Территорию Кавказских Минеральных Вод необходимо наделить особым экономическим статусом. Арендная и налоговая нагрузка на санаторно-курортные лечебницы (включая гостиницы) должна быть снижена. Сэкономленные на платежах средства целесообразно направить на развитие кавказских здравниц, а финансирования из федерального бюджета для развития курортной инфраструктуры не потребуется. С такими предложениями выступил член совета директоров АО «КРСК», председатель исполнительного комитета Ассоциации экономического взаимодействия субъектов РФ, находящихся в пределах Северо-Кавказского федерального округа, «Северный Кавказ» Заурбек Дзобелов в ходе прошедшего в Министерстве РФ по делам Северного Кавказа заседания рабочей группы по вопросу определения размера арендной платы за земельные участки, занимаемые объектами санаторно-курортного назначения в Ставропольском крае.
«Мы предлагаем создать на Кавминводах особенную зону, особенную территорию, для которой можно было бы на федеральном уровне принимать нормативные акты, регулирующие взаимоотношения в санаторно-курортной сфере. Исторически сформировавшийся вокруг минеральных источников курортный регион всегда имел свои отличные от других территорий задачи и проблемы, и решать их исходя из общих экономических показателей довольно сложно. В свою очередь особый экономический статус Кавминвод, представляющий некую форму сотрудничества между всеми, кто задействован в санаторно-курортной сфере, предоставил бы возможность этой территории развиваться согласно своему основному направлению.
Особые условия ведения санаторно-курортной деятельности должны включать для ее участников ряд льгот, позволяющих сократить налоговые платежи. Сохраненные денежные средства предлагается отражать в бухгалтерском балансе, но направляться они должны на развитие бизнеса и благоустройство городской территории. Помимо этого, новые правила должны помочь упростить административные процедуры и снять бюрократические барьеры, возникающие из-за противоречий в законодательстве и нормативных актах.
Среди основных проблем в санаторно-курортном комплексе Кавминвод на данный момент – резко возросшая плата за пользование земельными участками, на которых расположены здравницы. Арендные платежи за землю в курортном регионе с 2007 года выросли примерно в 13 раз. Рост в 2016 году в сравнении с предыдущим годом составил порядка 60 %, при этом цена социальной путевки в 2016 году по госконтракту в среднем увеличилась всего на 3–10 %. Большие проблемы возникают из-за значительного разброса цены за пользование квадратным метром земли, на которых расположены здравницы. В разных городах Кавминвод она составляет от 35 рублей до 317 рублей.
Развитие санаторно-курортного комплекса осложнило ужесточение условий лицензирования этой деятельности. Новые правила предполагают наличие профессионального медоборудования, которое не всегда требуется для приема пациентов для санаторно-курортного лечения. Помимо этого, не лучшим образом на их деятельность влияет и изменение срока, на который выдается путевка в санаторий. Теперь она может выписываться на срок от 14 до 21 дня.
В нынешних непростых экономических и правовых условиях ряд санаториев может закрыться, и тогда Кавминводы рискуют превратиться в большой рынок Северного Кавказа или, что хуже, в регионе получит серьезное развитие промышленное производство, что неизбежно скажется на экологии. На сегодня, согласно статистике, 45 % добавленной стоимости в курортном регионе дает торговля и только 12 % – санаторно-курортная деятельность. Впрочем, данная статистика не учитывает сопутствующих видов деятельности, как то ресторанный, развлекательный бизнес».
Фото: otvet.imgsmail.ru