На недавнем форуме «Городские агломерации», который проходил в новосибирском Экспо-центре, высказывалось много интересных идей. Часть предложений касалась интеграций внутри СФО. Довольно смелую модель предложил Юрий Воронов, ведущий научный сотрудник Института экономики и организации промышленного производства СО РАН, – создать центр агломерации «на перекрестке всех дорог». Специально для «ФедералПресс» Воронов пояснил суть своей идеи:
«Идея идеальной агломерации базируется на высказывании губернатора Новосибирской области Андрея Травникова. Он, будучи врио в 2018 году, выдвинул мысль, что агломерационные объединения нужны сибирским регионам для того, чтобы отойти от соперничества и перейти к сотрудничеству.
Если мы говорим про Новосибирск, то такое сотрудничество возможно, если будет создан промежуточный населенный пункт, который на одинаковом расстоянии от нас, Кемерова и Томска. В принципе такой город уже есть – это Юрга, но моя модель предусматривает строительство почти с нуля. Скажем, село Вороново, которое находится в Кожевниковском районе Томской области, тоже подходит идеально.
В чем оно хорошо? Во-первых, это довольно возвышенное место и привлекательное с точки зрения создания принципиально нового города на пустом месте. С правой стороны там есть зеленый массив – это Томский государственный заказник, а слева белое пятно – место будущей застройки. Во-вторых, преимущество такой модели – это идея, чтобы ни один из субъектов РФ не имел имущественный приоритет по сравнению с другими. Тогда у нас не будет финансового и административного подчинения одному субъекту РФ. В-третьих, равноудаленное расстояние дает возможность всем жителям как окрестных городов, так и региональных центров активно втягиваться в развитие сердца агломерации.
Важное условие такого агломерационного центра – полное исключение из всех юрисдикций. Это должен быть федеральный центр, как Вашингтон в США и Бразилиа в Бразилии. В таком городе должна быть только одна функция – властная. Сюда может быть перенесена законодательная или исполнительная власть или какая-то ее часть, которая имеет прямое отношение к восточным районам. По этой же причине – размещение только органов власти – в этом городе должно быть запрещено развитие бизнеса. Это – чиновничий город, жилье в городе служебное, не подлежащее приватизации. Фактически все жители – командированные.
Моя модель во многом совпадает с идеями, которые высказываются многими экономистами, в том числе и нобелевскими лауреатами, что наукополисы должны быть исключены из юрисдикции отдельных государств. Наука принадлежит всему человечеству, а не отдельно взятой стране.
Предвижу возражения и критику. Что та же самая Бразилиа не самый удачный пример. Скажу на это только, что в свое время академик Лаврентьев тоже думал о единственной функции новосибирского Академгородка – научной. И что население не будет расти и не превысит 20 тысяч человек. Сегодня мы видим, сколько там проживает человек, и одной наукой Академгородок не ограничивается.
Я ставлю запуск проектов с моей идеей на 2023 год. Однако уже сегодня можно увидеть, как это функционирует. Оперативное руководство барнаульской агломерации часто запрашивает мои консультации. Там и агломерация интересная, поскольку у них есть конкретные руководители на месте. И они всерьез уже работают с Тальменским районом, который на равных расстояниях от Барнаула и до Новосибирска. Это даст стимул для собственных агломераций внутри Алтайского края».
Фото: nso.ru.