За апрель эксперты Национального экспертного совета РИА «ФедералПресс» в регионах России зафиксировали 464 политических конфликта, угрожающих национальному спокойствию. И хотя в целом ситуация по стране остается относительно спокойной, девять регионов, по мнению аналитиков, находятся в «красной зоне» по уровню напряженности. УрФО при этом вновь оказался одним из лидеров в плане угроз для социально-политической обстановки: Свердловская область – в «красной зоне», остальные регионы – в «желтой». Подробнее о методике подсчетов и о том, какие именно конфликты мешали спокойной жизни Урала в апреле, – в спецпроекте «ФедералПресс».
РИА «ФедералПресс» при поддержке Института стратегических коммуникаций и социальных проектов проводит ежемесячное независимое исследование «Карта социально-политических конфликтов в федеральных округах России». Доклад формируется на основании мониторинга федеральной и региональной информационной повестки страны и экспертных опросов.
Их анализ, определение уровня и перспективы развития ситуации проведены совместно со 143 независимыми экспертами, которые оценивали каждый из конфликтов по десятибалльной шкале. Средний балл для каждого конфликта лег в основу итогового анализа. Сводный результат по регионам – сумма средних баллов, набранных выявленными в субъекте конфликтами.
Наихудший результат по итогам апреля среди регионов УрФО показала Свердловская область. В общем зачете по стране Средний Урал попал на 1-е место, набрав в сумме 129,3 балла, оказавшись в списке субъектов с «высокими» показателями уровня конфликтности. Также в высокой зоне риска оказались Челябинская область (77, 5 балла), – 3-е место среди субъектов РФ, Тюменская область (59 баллов) – 7-е место и Курганская область (55 баллов) – 10-е место. Остальные регионы УрФО по мнению экспертов можно отнести к желтой зоне: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра (сумма баллов 50,5 балла) – 11-е место среди субъектов РФ, Ямало-Ненецкий автономный округ (27,8 балла) – 29-е место.
Ниже – подробная информация об основных региональных конфликтах апреля, присвоенных им экспертами баллах и мнения аналитиков по каждой ситуации. Кроме того в список добавлены угрозы, которые по мнению экспертов хоть зачастую и не нашли в большинстве своем пока кого-то формально отражения в СМИ, но необходимо учитывать для оценки общей ситуации в субъекте.
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - 129,3 балла, 1-е место по уровню конфликтов по стране
Задержан глава МУГИСО Алексей Пьянков – 7 баллов
Директор «Центра европейско-азиатских исследований» Андрей Русаков: «Прежде всего, презумпция невиновности. Вину Пьянкова еще предстоит доказать в суде. Если его вина будет доказана, то это станет ударом по власти и, естественно, скажется на выборной ситуации. Причина здесь одна – коррупция. И власть должна с ней бороться».
Будущие свердловские спасатели жалуются на развал и поборы – 6 баллов
Глава уральского отделения Фонда развития гражданского общества Анатолий Гагарин: «Сдержанная позиция министра, судя по всему, проявление стиля управления и продиктована необходимостью разобраться в ситуации. Тем более что жалобы посылаются на самый верх. В такой ситуации нужна полная информация и проработка всей системной реакции на событие. Конечно, время на адекватный ответ ограничено, но он должен быть подготовлен с учетом причин и последствий».
Семь свердловских министров готовятся к отставке – 4 балла
Вице-премьер и министру финансов Галина Кулаченко: «В Свердловской области много работы».
ФАС потребовала отменить приватизацию муниципального имущества – 6 баллов
Первый заместитель главы Нижнего Тагила Владислав Пинаев: «Будет объявлен новый конкурс после того, как приведем всю документацию в соответствие с требованиями прокуратуры и ФАС России. Нужно немного скорректировать перечень имущества, а в остальном антимонопольный орган нас поддержал. В требованиях, заявленных другой стороной, практически в полной мере было отказано. По срокам, когда будут объявлены новые торги, пока сказать не могу, сделаем по готовности. Но начальная стоимость не изменится».
Олигархи начали на Урале масштабные сокращения – 4,5 балла
Председатель ФПСО Андрей Ветлужских: «Если бы речь шла о банкротстве, то и вопросов бы почти не было. Но предприятие точно не в кризисе, получает экономию и из-за перевода мощностей с угля на газ, и из-за сокращения персонала. Можно же часть от прибыли людям выплатить, чтобы им было проще искать новую работу. Нет же, банальное сокращение - и все».
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ – 77, 5 балла, 3-е место по уровню конфликтов по стране
Власти Челябинской области потребовали разобраться в смерти срочника-южноуральца – 6,8 балла
Губернатор Челябинской области Борис Дубровский: «Требуется абсолютно объективное расследование. Насколько я знаю, им занимается сейчас военная прокуратура. Прошу внимательно следить за ним и оказать любую помощь, которая поможет разобраться в причинах трагедии. Если будет нужно, я готов подписать необходимые обращения».
Дмитрий Медведев раскритиковал состояние дорог в Челябинской области – 5,3 балла
Губернатор Челябинской области Борис Дубровский: «В прошлом году мы на дороги потратили 8,6 млрд рублей, в этом году в связи с тем, что появились дополнительные акцизные поступления, у нас около 10 млрд будет направлено на обслуживание, ремонт и строительство дорог. Уверен, что эта добавка даст достаточно серьёзное улучшение качества, и мы всё для этого сделаем».
Свалку, загрязняющую стоками реку Миасс, обнаружили в Челябинске – 4 балла
Член эко-совета при губернаторе Виталий Безруков: «Установлено, что складирование снега на данной площадке не было санкционировано. Сейчас образовался большой ручей, который бежит по улице Радонежской, попадает в небольшой пруд и из него большим потоком попадает на улицу Первомайскую, с нее бежит на Свердловский тракт и по ливнёвке попадает в реку Миасс».
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ – 55 баллов, 10-е место по уровню конфликтов по стране
Власти Кургана переложили ответственность за подтопление частных домов на застройщика – 7 баллов
Заместитель руководителя администрации Кургана – директор департамента архитектуры, имущественных и земельных отношений Елена Иванова: «В адрес застройщика ООО «Атлант» направлено обращение о принятии мер для разрешения возникшей ситуации. Работы, которые ведет рядом другая компания – ООО «Стандарт», на подтопление никак не влияют. Вопрос об устройстве системы водоотведения на земельном участке по улице Чернореченская, в районе жилых домов № 119 и № 125, предоставленного в аренду ООО «Стандарт» для строительства группы жилых домов средней этажности, не связан с существующей ситуацией в частном секторе в силу его удаленности и особенности рельефа».
Имя фронтовика оказалось у ног ковбоя – 4 балла
Юлия Васильева, общественный деятель, главный редактор журнала «Очевидец», портала «Очевидец Медиа»: «Признаться, я не нахожу слов, чтобы прокомментировать этот позор и плевок в душу. Я не могу подобрать эпитетов и определений. Для меня очевидно, что ни у тех, кто натягивал баннер с развалившимся ковбоем, ни у тех, кто вырезал в нем дырку для мемориальной доски ветерана Великой Отечественной войны, почетного гражданина города Виктора Шадровского (у ковбоя в ногах), ни у тех чиновников, кто это согласовывал, нет ни совести, ни элементарных представлений о приличии, ни памяти».
Александр Мазеин, председатель Курганского совета ветеранов: «Любое изменение внешнего облика и места размещения по существующим объектам монументального искусства осуществляется в порядке, который предусмотрен положением об установке этих объектов. Это неправда, что согласовано. Я считаю, что порядок нарушен. Это самоуправство тех людей, которые повесили баннер и вырезали окошко».
ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ – 59 баллов, 7-е место по уровню конфликтов по стране
Предприниматели не пускают тюменских рыболовов к озерам – 7 баллов
Депутат Тюменской областной думы Тамара Казанцева: «Там, кроме рыбы, есть нечего. Рыбу там едят три раза в день, потому что продуктов нет, возможности держать свое хозяйство нет, работы нет, а теперь их к озерам не пускают. Арендаторы ставят шлагбаумы. Люди же там вымрут».
В ресторан в Тюмени приехал ОМОН после того, как туда не пустили начальника ОВД – 9 баллов
Пресс-секретарь ГУ МВД РФ по Тюменской области Светлана Новик: «Начальник отдела полиции Радачинский выехал в ресторан вместе со своим коллегой не с целью приятного времяпрепровождения. Их визит был связан с отработкой информации по уголовному делу – по подозрению в совершении квартирной кражи был задержан мужчина, который рассказал о своем подельнике, работающем в данном заведении».
Тюменцы выйдут на митинги против высоких зарплат чиновников – 7 баллов
Представитель инициативной группы Константин Шевченко: «В феврале мы провели сход граждан и выработали ряд требований по снижению зарплат депутатам Облдумы, главам муниципальных образований, главе администрации Тюмени. Наша задача была – донести до власти, что сокращение средств на содержание чиновников позволит сэкономить крупную сумму в бюджете, которую можно направить на более важные сферы».
Тюменские родители выступают против пробы Манту – 3,5 балла
Главный педиатр Тюмени Надежда Казакевич: «Туберкулинную диагностику проводят еще с 50-х годов, она распространена примерно в 70 странах мира. За весь период ее использования не было доказано никаких рисков возникновения генетических и онкологических заболеваний, влияния на репродуктивную функцию. В нашей стране такую пробу делают всем детям, чтобы максимально избежать риска заражения туберкулезом».
ХМАО-ЮГРА – 50,5 балла, 11-е место по уровню конфликтов по стране
«Сургутнефтегаз» обвинили в колониальной политике – 7 баллов
Председатель постоянного комитета Госсобрания республики Саха по экономической, инвестиционной и промышленной политике, предпринимательству, туризму и развитию инфраструктуры Виктор Федоров: «На сегодняшний день республику рассматривают как колониальный, дотационный и сырьевой придаток российской империи. Вот мы говорим: пусть добывают нефть, пусть добывают золото, алмазы. Вы знаете, что основной налог, налог на добычу полезных ископаемых, 100% поступает в Российскую Федерацию. Компания «Сургутнефтегаз» не привлекает наших специалистов. Там работают порядка 20% местных жителей. Основной контингент привозится в аэропорт из Тюменской области, следовательно, НДФЛ оплачивается в Сургут, в Якутии он не остается. Такое безобразие надо прекращать».
Ради верующих в Сургуте отменили Первомай – 7 баллов
Дмитрий Попов, глава Сургута: «Как вы знаете это мероприятие традиционно всегда организовывали наши профсоюзы. Мы провели несколько совещаний обсуждая, ну и в принципе даже агитируя их, чтобы это традиция сохранилась. Но учитывая то, что в этом году 1 Мая совпадает с православным праздником Пасхой, именно профсоюзами было принято решение, что в этом году мощной первомайской демонстрации не будет».
Гастарбайтер, потребовавший погасить долг, умер от отравления – 4 балла
Каромат Шарипов, председатель общероссийского общественного движения «Таджикские трудовые мигранты», вице-президент федерации мигрантов России:
«Трудовой мигрант стал очередной жертвой жестокого и по своей природе алчного современного преступного бизнеса».
Елена Скобелева, старший помощник по взаимодействию со СМИ, подполковник юстиции: «По предварительным данным, уксусную кислоту пострадавший самостоятельно купил утром 11 апреля в одном из магазинов города. Через несколько минут его нашли соседи с признаками отравления возле жилого балка. Этот факт подтверждается изъятыми записями с камер видеонаблюдения, расположенных в магазине, а также объяснениями соседей, нашедших таджика и доставивших его в больницу».
ЯНАО – 27,8 балла, 29-е место по уровню конфликтов по стране
Ямальского чиновника обвинили в незаконных увольнениях – 6 баллов
Начальник департамента муниципального хозяйства (ДМХ) Юрий Ачкасов: «Предприятие лихорадит, практически каждый месяц закрываются счета, они успевают только закрыть налоги и зарплату».
Заместитель исполнительного директора РОО «Центр развития гражданских инициатив ЯНАО» Кирилл Истомин: «В прошлом году кризисные проявления в России затронули в основном частный сектор. С конца 2015 – начала 2016 оптимизация бюджетных расходов на всех уровнях становится заметна уже в среде бюджетников. Проявления недовольства в этой среде приходят и на Ямал. Подобные Надымской ситуации будут проявляться в разных регионах еще в течение года-двух, но не приведут к возникновению широкого протестного движения. Ситуация в надымском ГКУ – хорошая возможность позитивно проявить себя для регионального руководства с помощью арбитража и поиска компромисса в конфликте. Между тем, публичный разворот проблемы – повод задуматься для руководства МО, пересмотрев в т.ч. информационные подходы к регулированию общественного мнения».
Ямальские УК задолжали тюменским энергетикам 19 млн рублей – 4 балла
Александр Левченко, заместитель генерального директора по сбыту электроэнергии на розничном рынке ОАО «Тюменская энергосбытовая компания»: «Лучшим решением в этой ситуации мы видим перевод конечных потребителей на прямое обслуживание в энергосбытовую компанию, исключив из этой цепочки недобросовестные управляющие компании, что позволит снизить критический уровень накопившихся долгов».
В Губкинском закрывают аварийную школу – 6 баллов
Татьяна Степыгина, начальник управления образования администрации города Губкинский: «Администрация разрабатывает проект по ремонту школы. Ожидается, что работы будут проведены летом, либо осенью текущего года».
Сергей Власенко, замглавы администрации Лабытнанги: «Спешка никогда ни к чему хорошему не приводит, и есть немало тому примеров. Закрыли школу в Губкинском, которую старались построить как можно быстрее, в результате получен отрицательный итог. Нам не хотелось бы наступать на те же грабли».
Роспотребнадзор судится с коммунальщиками Ямала – 5,5 балла
Людмила Нечепуренко, глава ямальского управления Роспотребнадзора: «На муниципалитет и «Ямалкоммунэнерго» поданы иски в защиту прав неопределенного круга лиц. Тазовский суд принял иски. Разработка зон санитарной охраны входит в полномочия муниципалитетов, которым выданы предписания со сроком исполнения на год».
Сергей Карасев, замгубернатора округа: «Ситуация носит сезонный характер, в этом нет никакого трагического обстоятельства».