Министерство обороны страны за последний год передало Севастополю 15 земельных участков общей площадью более 200 тыс. кв. метров. Вместе с участками городу отдан 131 объект недвижимого имущества, в числе которых детские садики и лагеря. Цифры беспрецедентные, если сравнивать с другими регионами. То, с какой легкость военные отдают гражданским свои гектары объясняется просто – под масштабными проектами, которые реализуют севастопольские власти, стоит виза президента. Что и под какие цели военные отдают городу, а что получают взамен – разбирался «ФедералПресс».
В прошлом году во время обсуждения проекта генплана у местных властей заметно ухудшились отношения с Черноморским флотом. Командующий Александр Витко тогда даже произнес даже коронную фразу: «Не отдадим ни пяди земли». Однако уже к лету сотрудничество по линии «гражданские-флотские» восстановилось, а осенью ведомство отдало городу часть земель под будущий парк, который уже окрестили «севастопольским Зарядьем». Вчера, территория парка расширилась еще почти на 7 га – тоже за счет земель военных.
Накануне губернатор Дмитрий Овсянников встречался с заместителем министра обороны РФ Тимуром Ивановым – обсуждали не только парки, но строительство второй взлетно-посадочной полосы на военном аэродроме Бельбек, которая уже к концу года примет первые чартерные рейсы и будет аэропортом двойного назначения. «Намечена «дорожная карта» по реализации совместных проектов. Идет строительство военных городков, завершается передача высвобождаемого имущества, находящегося на балансе Министерства обороны. Мы благодарны губернатору за инициативу обеспечить детей военнослужащих местами в детских садах», – говорил Иванов.
В августе прошлого года президент Владимир Путин подписал указ, согласно которому Министерство обороны имеет возможность изымать земли для строительства и реконструкции военных объектов. Однако на примере Севастополя прослеживается обратная тенденция – силовики чаще отдают городу свои земельные участки под реализацию масштабных инфраструктурных проектов. То, с какой легкостью военные отказываются от гектаров объясняется просто – почти под каждому случаю есть виза президента.
Как сообщили «ФедералПресс» в департаменте по имущественным и земельным отношениям, за период 2017–2018 годов Министерство обороны России передало в собственность города 15 земельных участков общей площадью более 200 тыс. кв. метров. Вместе с участками Севастополю был передан 131 объект недвижимого имущества. В целях выполнения поручения президента России по обеспечению военнослужащих, вышедших в запас, жильем, город принял от военного ведомства 198 квартир.
А в Балаклаве раньше базировалась часть пограничного управления. Однако в планах правительства позиционировать закрытую бухту как международный центр яхтенного туризма. Поэтому в прошлом году началась демилитаризация территории – власти Севастополя передали пограничному управлению ФСБ комплекс зданий в Инкермане в обмен на отказ от базирования части в Балаклаве.
Позже Минобороны передало городу семь военных городков, пять из которых расположены в Балаклаве, а еще два – вблизи федерального музея Херсонес Таврический. Отказались военные и от восьми детских садов, и двух детских лагерей «Алсу» и «Омега» – они тоже переданы в собственность города. У этого решения есть немаловажное преимущество – флотские детские сады не были лицензированы, следовательно, в них за детьми только присматривали, не готовя к школе. После перехода в систему образовательных учреждений города процесс обучения дошколят будет обязательным.
Как пообещал недавно губернатор министру обороны Сергею Шойгу – в течение полугода местами в детских садах будут обеспечены все дети военнослужащих Черноморского флота, на сегодняшний день неустроенными в детсады остаются 156 детей военных.
Что же касается дальнейшей судьбы оздоровительного лагеря «Омега» – ему хотят вернуть былой профиль реабилитационной площадки. Речь идет о создании центра для детей с ограниченными физическими способностями.
Губернатор Дмитрий Овсянников охарактеризовал совместную работу с флотом как слаженную и конструктивную. «У нас есть общий язык и налажено взаимодействие по всем совместным направлениям работы». «Не так давно на встрече с министром обороны России Сергеем Шойгу мы обсудили все приоритетные для города проекты, по которым правительство Севастополя ведет тесную совместную работу с профильными структурами военного ведомства», – добавил Овсянников.
Он уточнил, что формат работы не предполагает «заявительного» порядка – это постоянное взаимодействие, согласование позиций, в котором интересы перспективного развития города должны гармонично сочетаться с решением задач обороноспособности государства и обеспечением потребностей военнослужащих в жилье и социальных объектах.
«В частности, таким подходом мы руководствуемся при разработке любой градостроительной документации. Например, при обсуждении проекта Генерального плана Севастополя согласована возможность изменения функционального назначения территорий 7 военных городков общей площадью свыше 108 га. В случае принятия решений о строительстве жилья, в том числе совместно с городом, может быть возведено порядка 127 домов, что позволит министерству обороны обеспечить более 1 млн кв. метров жилья для военнослужащих», – рассказал губернатор.
Военный эксперт, капитан первого ранга запаса Сергей Горбачев рассказал «ФедералПресс», что еще при Украине существовало порядка семи площадок по демилитаризации Севастополя, но идеи не были не реализованы. Процесс передачи образовательных учреждений городу он объяснил тем, что ранее военные создавали ведомственные школы и садики «не от хорошей жизни» – в 90-е годы, когда Черноморский флот базировался на тот момент на территории другого государства и было очень сложно обеспечить образованием детей военных. Он не видит никакой угрозы в передаче садиков, при условии, что «интересы семей военнослужащих будут учтены».
По его мнению, на данном этапе взаимодействие гражданских властей и флотского руководства в городе налажено, а решения (в том числе и по передаче земель) принимаются на самом высоком уровне. Однако, в качестве негативного примера он привел Новороссийск – когда в 50-е годы военная база была расформирована, а после возрождения в 90-е годы власти города не охотно шли на встречу морякам в земельных вопросах.
«Хотелось, чтобы решения принимались на перспективу, чтобы в последующем не пришлось жалеть об упущенных возможностях обороны страны. Время показало – Севастополь представляет собой уникальный конгломерат и удобной бухты, и инфраструктуры – эта доминанта должна присутствовать. Город развивается можно оценивать позитивно, при этом главный ресурс – это земля», – говорит Горбачев.
Напомним, что сразу после избрания губернатор Дмитрий Овсянников сменил сенатора в Совете Федераций, назначив вместо барда Андрея Соболева вице-адмирала, заместителя командующего Черноморским флотом (теперь уже экс) Валерия Куликова. Он первым делом занялся жилищными вопросами пенсионеров Черноморского флота и украинскими пенсионерами, уволенными в запас до Русской весны, но оставшимися в городе. В итоге, запасникам ЧФ разрешат приватизировать севастопольские квадратные метры. Решение принято уже по первым 198 квартирам. «Думаю, что в этом году этот вопрос мы доведем до логического завершения и все офицерские семьи, уволенные в запас в город-герой Севастополь, получат свое жилье», – говорил Куликов.
Что же касается проблемы обеспечения жильем военных пенсионеров, служивших в ВС Украины до воссоединения Крыма и Севастополя с Россией, ее поручил решить президент РФ Владимир Путин в августе прошлого года во время своего визита в Севастополь. Сенатор Куликов говорит, что скоро будет принято решение о выделении Севастополю ежегодно не менее 280 млн рублей для решения жилищного вопроса военных пенсионеров.
На вопрос «ФедералПресс» в каких проектах город планирует и дальше взаимодействовать с флотом Дмитрий Овсянников обозначил три ключевых направления – экономика, формирование качественной городской среды и развитие человеческого капитала. Он напомнил, что одним из базовых положений Стратегии развития Севастополя до 2030 года – обслуживание потребностей Черноморского Флота. По его словам, на это акцентирована работа правительства по возрождению севастопольской промышленности.
«Завершена интеграция Севморзавода в состав ОСК, получена поддержка президента по постановке на ремонт и техническое обслуживание крейсера Москва. Формируется судостроительный кластер, готов к открытию недавно построенный инженерный центр АО «Концерна ВКО «Алмаз - Антей». В скором времени будут модернизированы 13 морских причалов, а также созданы новые образовательные программы на базе СевГУ, направленные на развитие севастопольского судоремонтного кластера. В планах – размещение заказов Минобороны на предприятиях Севастополя»,– уточнил глава города.
Он рассказал, что в части формирования качественной городской среды – «впереди у нас принятие Генплана», работа над которым ведется во взаимодействии с Минбороны России. Продолжается развитие инженерной инфраструктуры, и реализация крупных дорожные проекты, например, план планировки улично-дорожной сети и строительство Гераклейской рокады.
«Уже в этом году мы подписали первый договор по развитию жилищной застройки по принципу комплексного устойчивого развития территорий, обеспечивая тем самым новые микрорайоны социальной инфраструктурой. Начали реконструкцию «Парка Победы», проектирование мемориального парка Защитников Севастополя 1941-1942 и еще 60 других общественных пространств» – говорит он.