В Совете Федерации выступают за принятие закона о социальных стандартах: этот вопрос обсуждался сегодня, 11 мая, в рамках круглого стола в верхней палате парламента, организованного Комиссией по взаимодействию со Счетной палатой РФ. Об этом «ФедералПресс» сообщили в пресс-службе верхней палаты российского парламента.
В Совете Федерации выступают за принятие закона о социальных стандартах: этот вопрос обсуждался сегодня, 11 мая, в рамках "круглого стола" в верхней палате парламента, организованного Комиссией по взаимодействию со Счетной палатой РФ. Об этом «ФедералПресс» сообщили в пресс-службе верхней палаты российского парламента.Глава комиссии Сергей Иванов отметил, что Конституция РФ провозглашает Россию социальным государством. «И политика государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Однако данная норма не может быть реализована в полном объеме без закрепления минимальных социальных стандартов», – подчеркнул он.
При этом он добавил, что Конституция гарантирует каждому гражданину РФ социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни или инвалидности, потери кормильца и других случаев.
«Уровень жизни населения повышается недостаточно, вследствие чего нам необходимо разработка государственных социальных стандартов. И об этом говорится уже не первый год. Соответствующий проект находится в Госдуме с 2003 года, и тогда же он был принят в первом чтении, и на этом все застопорилось», – пояснил Иванов.
При этом он отметил, что государственным ориентиром в области социального обеспечения является прожиточный минимум, установленный действующим законодательством и включающий в себя минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.
По словам Иванова, прожиточный минимум определяется ежеквартально в целом по России и в каждом субъекте. Также, по его словам, не реже одного раза в пять лет определяется и уровень потребительской корзины. Как считают в Совете Федерации, состав потребительской корзины нуждается в пересмотре, поскольку не в полной мере отвечает целям бюджетного послания президента.
«Необходимо разработать и ввести в действие государственные социальные стандарты в каждой области социального обеспечения, и ориентиром в их разработке должны стать не только минимальные социальные гарантии – такие как прожиточный минимум, но и средний социальные стандарты, позволяющие обеспечивать достойный уровень жизни», – подчеркнул Сергей Иванов.
В свою очередь аудитор Счетной палаты (СП) Сергей Агапцов отметил, что система социальной стандартизации должна включать в себя и планку социальной защиты. «Счетная плата осуществляет контроль в сфере оказания государственных и муниципальных услуг населению с точки зрения выполнения социальных стандартов», – подчеркнул он.
Особое внимание СП уделяет сфере здравоохранения. «Итогом наших контрольных проверок стал вывод о том, что чем выше уровень платности медучреждений, тем ниже качество оказываемых бесплатных услуг», – сказал Агапцов.
Как следствие, по его словам, в последнее время участились случаи, когда люди умирают у входа или на территории медучреждений, не получив необходимой помощи. «Все это говорит о том, что в отечественном здравоохранении сложились серьезные и глубинные проблемы, требующие решения, в том числе необходимо урегулировать процесс оказания платных услуг», – подчеркнул аудитор.
В свою очередь член Общественной палаты Александра Очирова, возглавляющая рабочую группу по разработке социальных стандартов, подчеркнула, что они являются «базовой основой социальной стратегии государства».
«Без введения минимальных социальных стандартов невозможно выполнить задачи по развитию человеческого потенциала и народосбережения. Социальные стандарты должны быть установлены также в сфере тарифной политики. И нам необходимо установить в первую очередь социальные стандарты в области детства и создания безбарьерной среды», – заключила Очирова.
По итогам круглого стола сенаторы приняли рекомендации в адрес правительства.
Как сообщил журналистам Сергей Иванов, правительству предложено разработать систему мер по преодолению бедности трудоспособного населения. «Кроме этого, следует разработать и утвердить минимальный стандарт зарплаты в размере двух прожиточных минимумов, а также восстановить систему страхования рисков утраты заработной платы. Отдельно мы предлагаем утвердить стандарт обеспеченности населения детскими дошкольными учреждениям, доведя количество мест в них до 80 процентов от количества детей в целом дошкольного возраста», – пояснил сенатор.
Правительству предлагается рассмотреть вопросы формирования стратегии преодоления бедности, а также проанализировать причины того, почему повышение социальных выплат населению приводит к увеличению индекса потребительских цен.