Благоустройство мегаполисов – тема обширная и болезненная для подавляющего большинства российских городов. В период упадка и финансовых потрясений муниципалитетам, едва-едва сводившим концы с концами, не хватало средств даже на то, чтобы привести объекты благоустройства в надлежащее состояние, не говоря о создании для горожан комфортной среды обитания. В последние же годы в сфере благоустройства дело начало сдвигаться с мертвой точки. Без преувеличения можно сказать, что обустройство территории, создание нового облика городов является всероссийским трендом.
Благоустройство мегаполисов – тема обширная и болезненная для подавляющего большинства российских городов. В период упадка и финансовых потрясений муниципалитетам, едва-едва сводившим концы с концами, не хватало средств даже на то, чтобы привести объекты благоустройства в надлежащее состояние, не говоря о создании для горожан комфортной среды обитания. В последние же годы в сфере благоустройства дело начало сдвигаться с мертвой точки. Без преувеличения можно сказать, что обустройство территории, создание нового облика городов является всероссийским трендом.
Отдельным направлением благоустройства является развитие таких важных элементов городской среды, как парки и скверы. «ФедералПресс» подготовил специальный обзор, посвященный их развитию в мегаполисах России.
Озеленительное искусство – пермские корни
Практик-озеленитель Валентин Миндовский
Примечательно, что исторически центром научной и практической разработки «зеленой революции» стало Прикамье, где в середине XX в. работал крупный практик-озеленитель Валентин Миндовский.
Молодой выпускник Московского и Ленинградского лесных институтов, он был принят в штат березниковского «Госзеленстроя» в 1935 году. В январе 1937 года Миндовский возглавил эту организацию и руководил озеленением города до 1954 года. Затем переехал в Пермь и руководил здесь озеленительной кампанией.
«Озеленительное искусство должно быть так же лаконично и выразительно по отношению к природе, как, например, поэтический язык к простой разговорной речи. И к тому же городские насаждения обязаны быть органически слитыми с городом, практически нужными ему. Все озелененные и озеленяемые территории должны быть организованы в определённую общегородскую систему зелени», – писал Валентин Миндовский.
За время профессиональной деятельности в Прикамье Валентин Миндовский пришел к нескольким выводам: во-первых, все городские пустыри могут и должны быть превращены в живописные парки и скверы. Для этого нужно разместить на пустырях питомники, а потом пересаживать на улицы города все рослые и крепкие саженцы с прямыми стволами. Оставшиеся деревца, разрастаясь, будут образовывать основу красивых парковых ансамблей. И вывод второй: промышленным городам нужно создать как можно больше своих собственных питомников, на площади свыше ста гектаров.
Выдающийся специалист придерживался идеи обеспечения непрерывной связи центральных районов города с окружающими лесами. «Зеленые полосы, соединяющие городские зелёные массивы с лесами пригорода, – писал Валентин Миндовский, – играют роль артерий, по которым в центр города движется чистый, богатый кислородом воздух пригородных лесов. Взаимосвязь городской и пригородной зелени содействует образованию спокойных, постоянно действующих воздушных течений. В жаркий день от пригородных лесов движутся в город прохладные, освежающие течения, а вечером и ночью быстро охлаждающийся воздух открытых городских мест направляется к более устойчивому в тепловом отношении зеленому пространству пригорода. Установлено, что в населенных пунктах, окруженных значительными лесными массивами, действуют постоянные воздушные течения, подобные морским бризам. Цель непрерывности зеленых насаждений в том, чтобы городская зелень начиналась у порогов нашего жилья и непрерывно продолжалась через бульвары, сады, парки до лесопарков, лесов и водоемов пригорода».
Оригинальная научная концепция Миндовского о цельности и единстве всей зеленой зоны города развивалась в русле исследований, проводимых в Ленинградском институте проектирования городов под руководством архитектора А.М. Тидемана. До настоящего времени питомники и дендропарки остаются в «зеленом арсенале» многих городов не только Прикамья, но и России.
В Перми в память о Миндовском в 1962 году был разбит сад.
«Комфортные предпосылки»
В пермском сквере им. Дзержинского благодаря реконструкции открылся новый фонтан
Городские парки и скверы выполняют несколько важнейших задач, отмечают эксперты. Во-первых, они значимы для оздоровления экологии городов. Не менее важно и то, что на базе парков и скверов организовываются досуговые центры для горожан. Далеко не все жители мегаполисов имеют возможность проводить за городом достаточное количество времени. Ну и заключительный штрих – роль зеленых «островов» во внешнем облике мегаполисов.
Кроме того, психологи повсеместно отмечают, что развитие сети городских парков и скверов неизбежно приведет к снятию привычного для горожан напряжения. «Высокие темпы, эмоциональные перегрузки и стрессовые факторы сопровождают жителей мегаполисов. В этом отношение наличие в шаговой доступности комфортных озелененных зон благоприятно сказывается на городских жителях», – сообщила «ФедералПресс» кандидат психологических наук, доцент кафедры теоретической и прикладной психологии Пермского государственного педагогического университета Надежда Кириленко.
В течение последних лет стало значительно строже экологическое законодательство. Федеральная власть все чаще обращает внимание на состояние окружающей среды в городах с мощным промышленным комплексом. Одна из целей чиновников «на местах» – сохранить и приумножить зеленые насаждения.
Как сообщила «ФедералПресс» заместитель директора по научно-исследовательской работе ФБУН «Федеральный научный центр медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения» Ирина Май, в большинстве российских мегаполисов нормы озеленения в жилой застройке и на объектах общегородского назначения не соблюдаются. «Значительная часть насаждений на озелененных территориях городов требует капитального ремонта или полной реконструкции, улучшения эстетического облика и экологических условий», – добавила Ирина Май.
Генеральными планами многих мегаполисов, будь то Уфа или Нижний Новгород, предусматривается развитие озеленения, увеличение количества парков и скверов и иных зеленых зон. В Перми, к примеру, генеральным планом, помимо развития парков и скверов, предусмотрено создание «зеленого пояса»: стратегия городских ландшафтов строится с учетом расположения города относительно реки Камы и ее притоков – многочисленных малых рек, расположенных в разных районах Перми. Их долины образуют в конечном итоге новые рекреационные зоны.
«Зеленый» рейтинг
Мы попытались свести в таблицы данные, которые отражают политику администраций крупных городов по отношению к паркам и скверам. Нашей целью было выявить не города-лидеры по количеству парковой зелени на душу населения, а мегаполисы, которые сформулировали серьезные, долгосрочные стратегии развития и повышения комфортности зеленых мест отдыха горожан.
В таблице «ФедералПресс» города ранжированы по средней годовой сумме финансирования развития парков и скверов. В лидерах оказались Красноярск, Пермь и Новосибирск.
Город
Население (млн чел.)
Количество парков, скверов и садов
Программа развития (финансирование)
Финансирование развития парков и скверов 2008-2011 гг. (бюджет; млн руб.)
Средний годовой показатель
1
Пермь
0,99
300
«Организация и обустройство мест массового отдыха жителей города Перми» (2008-2012 гг.)
738,82
184,7
2
Красноярск
0,96
121
—
545
136,25
3
Новосибирск
1,47
300
—
300
75
4
Нижний Новгород
1,27
179
«Программа развития парков и скверов Нижнего Новгорода» (2009 г.)
159,24
39,81
5
Казань
1,14
127
Проект «100 скверов» (2011 г.)
97,03
24,26
6
Уфа
1,07
47 (на учете МУП «Горзеленхоз»)
—
155
38,75
Пермь
Входы в сквер им. Дзержинского украшают вазоны с цветами
В Перми комплексная программа по организации и благоустройству мест массового отдыха действует с 2008 года. Объем финансирования программы составляет 738,82 млн руб. (2008-2011 гг.). За время действия программы будет создана полноценная система мест массового отдыха из 41 объекта, в том числе 5 парков, 5 садов, 31 сквера. Общая площадь этих мест составит 186,9 га.
Глава администрации города Перми Анатолий Маховиков в беседе с корреспондентом «ФедералПресс» сообщил, что развитие городских парков и скверов самая значимая часть работы по созданию комфортной городской среды. «Мы в полной мере осознавали проблемы Перми, связанные с техногенным загрязнением окружающей среды, в городе много промышленных предприятий. Поэтому развитие парков и скверов стало для нас центральным направлением той работы, которая нацелена на улучшение качества жизни пермяков», – сообщил Анатолий Маховиков. При этом сити-менеджер добавил, что эта работа должна вестись с учетом направлений развития самого города. «Мы не жалеем средств на это направление, но хотим, чтобы развитие паркового хозяйства шло обдуманно и целенаправленно, было состыковано с эволюцией всего города», – заявил г-н Маховиков.
Не безынтересен тот факт, что пермская программа предполагает не только элементарное приведение в порядок излюбленных горожанами мест, но также в результате проведения реконструкции парков и скверов меняет облик города в принципе. Для каждого сквера, участвующего в программе, разрабатывается индивидуальное архитектурно-планировочное решение. За время действия программы были реконструированы уже 7 скверов.
Так, в 2010 году после масштабной реконструкции открылся сад им. Свердлова, который теперь пермяки называют «Райским». В рамках проекта в саду был реконструирован канал, идущий от Мотовилихинского пруда – заменены фундамент ограды канала и подпорные стены. Также были созданы новые монолитные лестницы и арки, мостики через канал, которые украшены резными металлическими ограждениями, столбиками и фонарями. Помимо этого в саду появилась ротонда – аналог той, что установлена в Центральном парке развлечений им. Горького и является визитной карточкой Перми.
Исторический вид в рамках проведения реконструкции был возвращен скверу у ДК им. Солдатова. В обновленном виде он предстал перед пермяками в октябре 2010 года. Здесь было полностью заменено дорожное покрытие – уложена натуральная гранитная брусчатка, система освещения, заново разбиты клумбы и установлено ограждение по периметру сквера, созданы малые архитектурные формы. На территории сквера были установлены скамьи, декоративные ограждения и решетки, вазоны для цветов и урны, изготовленные по индивидуальным проектам.
Полного преображения сквера удалось достичь за счет реконструкции двух фонтанов. У них заменена система водоснабжения и водоотведения, восстановлены чаши, покрашены декоративные элементы.
Красноярск
Сквер им. Пушкина
В городе, носящем звание «фонтанной» столицы России, власти также не забывают о парках и скверах. В 2006 году в Красноярске реконструировали 20 скверов. При проведении работ высаживались деревья в основном сибирских пород. Использовались фигуры вертикального озеленения: Лоси, Слоны, Жирафы, Черепахи, Медведь, Петух.
Кроме того, в городе идет масштабное строительство нового парка в честь 400-летия Красноярска. Предполагается, что он займет площадь порядка 30 га, для засадки потребуется 15 тыс. деревьев. Для строительства первой очереди из бюджета города было выделено более 1 млн руб. Однако стать полноценным парком культуры и отдыха стройка должна лишь в 2028 году, в котором Красноярск отпразднует юбилей.
В 2011 году на благоустройство и озеленение Красноярска выделено 439 млн руб., это на 37 % больше, чем в прошлом году (321 млн руб.). В 2009 году на эти же цели был выделен 341 млн руб.
Новосибирск
Центральный парк Новосибирска На территории города расположено более 300 парков, скверов и бульваров. В основном, все парки проводят мероприятия по благоустройству собственными силами, исключение составляет «Парк Березовая роща». Специалистами мэрии была разработана двухэтапная программа реконструкции парка, по которой были проведены масштабные благоустроительные работы. Всего на благоустройство парка было выделено свыше 35 млн руб.С 2006 года в городе стартовала работа по комплексной реконструкции объектов озеленения. К реконструкции и капитальному ремонту существующих объектов озеленения здесь предъявляются особые требования: поэтапность, бережное отношение к существующим зеленым насаждениям и сохранение сложившегося стиля объекта озеленения. С этой целью к работе привлекаются профессиональные проектировщики и ландшафтные архитекторы. За последние несколько лет в городе было реконструировано не менее 20 скверов, парков и садов.
Кроме того, в Новосибирской области реализуется пилотный проект по созданию туристско-рекреационных парков. Его реализация планируется с привлечением муниципальных властей и бизнеса. Сами парки должны соответствовать основной концепции создания экологически чистого места отдыха и развлечений, максимально вписанного в ландшафт.
Стоит отметить, что по итогам 2007 года Новосибирск был признан самым благоустроенным городом России, за что получил грант в размере порядка 90 млн руб. Эти деньги были направлены на дальнейшее благоустройство городской территории.
Нижний Новгород
Парк «Швейцария» В 2008 году губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев заявил о том, что крупнейшим паркам города – «Швейцария», «Дубки», Канавинский парк – требуется «приведение в порядок». И только в июне этого года городская дума Нижнего Новгорода порекомендовала администрации города разработать концепцию развития парков, скверов и зеленых массивов.
Однако, несмотря на отсутствие программного подхода, в городе за последние пять лет была проведена реконструкция 33 скверов, крупнейшего парка «Сормовский». Кроме того, в Нижнем Новгороде было открыто 5 новых скверов.
В Сормовском парке на площади 5,5 тыс. кв. м были построены игровые зоны, где можно заниматься теннисом, пляжным футболом и волейболом. Также построен искусственный водоем, кафе, установлены 15 аттракционов. Набережная паркового озера и сети наружного освещения также были реконструированы. Проект планировки парка обошелся городскому бюджету в 1,25 млн руб. По завершению всех работ по благоустройству, общая сумма реконструкции парка составит 62 млн руб.
В ближайшее время планируется реконструкция своеобразной визитной карточки города – парка «Швейцария». В ходе реконструкции планируется особое внимание обратить на ландшафтный дизайн. Здесь должно найтись место для уединенного отдыха. Возможно, в парке появится танцплощадка. Объем инвестиций в модернизацию парка составит 400 млн руб. Проект планировки и межевания парка обошелся городскому бюджету в 20 млн руб.
Как отмечают в администрации Нижнего Новгорода, в городе сейчас ставится вопрос о развертывании полноценной досуговой сети. Идет подготовка к строительству нового парка Победы, который разместится на площади 17 га на Стрелке. Инвестиции оцениваются в 1,5 млрд руб.
Казань
Парк 1000-летия Казани
С 2008 года в городе ведется планомерная работа по благоустройству парков и скверов. Местные чиновники признают, что большинство из этих объектов нуждаются в полной реконструкции. Главный архитектор Казани Татьяна Прокофьева в своем докладе, озвученном на аппаратном совещании администрации, отметила также недостаток зеленых благоустроенных зон отдыха для горожан. «В этом году совместно с комитетом по внешнему благоустройству мы приступили к работе над проблемой, которая совершенно незаслуженно традиционно относилась к разряду второстепенных. Не секрет, что созданием рекреационных зон в таких масштабах мы занялись, пожалуй, впервые», – сообщила Татьяна Прокофьева.
На содержании казанского комитета внешнего благоустройства находятся 119 скверов, садов и парков, их благоустройство ведется за счет муниципального бюджета. Ежегодно расходы на их содержание составляют порядка 30 млн руб. Общее финансирование проведения капитальных ремонтов в парках и скверах Казани с 2008 года составило 97,03 млн руб. В этом году за счет средств городского бюджета будут реконструированы 10 скверов. Эти работы пройдут в рамках проекта «100 скверов».
Проект реализуется с привлечением средств из разных источников (бюджет, спонсорская помощь, средства политических партий). Те 10 скверов, что взялся реконструировать муниципалитет, будут модернизированы с привлечением студентов Казанского государственного архитектурно-строительного университета, 8 из них спроектированы учащимися вуза. «В рамках проекта вы можете проектировать, составлять сметы и сами реализовывать свои идеи», – сказал ректор университета Рашид Низамов, давая старт проекту «100 скверов».
Помимо планировки и благоустройства территории в скверах Казани посадят растения, установят малые архитектурные формы и памятники в тех местах, где это предусмотрено. Также проектом предусматривается создание 150 новых садов и скверов. Как отмечают в администрации города, на эти цели будет выделено порядка 1 тыс. га земли.
Уфа
Центральный парк им. Мажита Гафури В столице республики Башкортостан скверы, парки сады и бульвары занимают общую площадь 1,3 тыс. га. Те, что приняты на учет МУП «Горзеленхоз» и образуют некую систему мест массового отдыха, размещены на площади 130 га.
В последние годы в Уфе была проведена реконструкция не менее 5 скверов и парков. В 2010 году после реконструкции открылся парк Ветеранов. Широкий тротуар, проходящий по скверу, был вымощен брусчаткой. В конце него установлен обелиск «Никто не забыт, ни что не забыто…», который был установлен в этом месте за 10 лет до реконструкции сквера.
В этом году уфимская дума одобрила программу развития городских парков. В рамках реализации проекта, центральный парк им. Мажита Гафури будет полностью реконструирован. На его территории планируется возвести спорткомплексы, где построят футбольное поле, конюшни, открытый подогреваемый бассейн. Вокруг парка планируется строительство прогулочного монорельса, с которого весь парк можно будет увидеть с высоты птичьего полёта. Проект реконструкции одобрен администрацией города Уфы. Авторы надеются, что работы по реконструкции начнутся уже в этом году. Срок завершения работ – лето 2012 года.
В Уфе в составе управления коммунального хозяйства и благоустройства (УКХиБ) работает отдел дизайна и наружной рекламы, который строго следит за обликом города. Как рассказал в беседе с «ФедералПресс», замначальника УКХиБ Ришат Шакирянов, этот отдел сейчас работает над проектами реконструкции 4 городских скверов. «Мы пытались привлечь частные компании к этой работе, однако поняли, что в итоге финансовая нагрузка полностью ляжет на городской бюджет. Бизнесу эта сфера не интересна», – сообщил собеседник агентства. По словам г-на Шакирянова, в прошлом году в Уфе закончилась реконструкция ландшафтного Первомайского парка и развлекательного парка «Кашкадан».
Получится ли выстроить экологический каркас?
Генеральными планами многих мегаполисов предусматривается развитие озеленения, увеличение количества парков, скверов и иных зеленых зон
Идея создания «зеленых жил», о которых писал Валентин Миндовский, до сих пор востребована в современных городах.
«Роль экологов при создании генеральных планов должна расти. Очень важно создание экологического каркаса города. И чиновникам, и специалистам градостроительства, конечно, нужно объяснять, где находятся застойные зоны, куда нужно с помощью озеленения пустить свежий воздух. Мало разместить в отдельно взятом квартале сквер, нужно выстаивать непрерывную связь с лесными массивами. В сравнении, например, с Америкой, в наших городах практически нет «зеленых жил». Американцы совсем по-другому осваивают пространство», – сообщила в беседе с «ФедералПресс» заведующая лабораторией гидрологии Института проблем экологии и недропользования Академии наук Республики Татарстан Асия Горшкова. По мнению г-жи Горшковой, сейчас в работе по озеленению российских городов велико влияние сиюминутной моды. «В Казани, например, высаживаются деревья, непригодные для произрастания в местных климатических условиях. На взгляд экологов, гораздо важнее поддерживать старые парки, созданные прежними садовниками. Питомники находятся не в лучшем состоянии, выполняют не те функции, для которых создавались», – сообщила собеседница агентства.
По мнению заведующего кафедрой биогеоценологии и охраны природы Пермского государственного университета Георгия Воронова, озеленению городов мешают проблемы на законодательном уровне. «Зеленые насаждения городов гибнут из-за ведущегося строительства. Строители в части озеленения руководствуются не общероссийскими санитарными нормами, а нормативами градостроительства. Различные САНПиНы не прогрессивны в вопросах сохранения зеленых насаждений», – считает г-н Воронов. Профессор отметил, что в Перми интерес городских властей к проблемам озеленения растет. «Природные парки и развитие озеленения внутри города абсолютно точно необходимы всем мегаполисам. В Перми в последние два-три года наблюдается положительный сдвиг – растет интерес властей к этой теме», – рассказал «ФедералПресс» Георгий Воронов.
Неплохо, по словам ученого, складывается ситуация в Казани и Екатеринбурге. «Эти города выгодно отличаются от многих других прежде всего тем, что бережно относятся к историческому наследию и не только тому, что подтверждено законодательно, но и к каким-то насаждениям, выполненным в начале века», – рассказал г-н Воронов.
С точки зрения градостроительства развитие парков и скверов является инструментом для улучшения не только экологии, но и рейтинга местных администраций. «Для развития направления есть и законодательные предпосылки, и общечеловеческие. Почти все города России не имеют достаточного озеленения, даже, к примеру, в Сочи нормы не выполняются. В целом же общее благоустройство, поддерживаемое на достойном уровне, – это престиж местной администрации и требование жизни», – заметил в беседе с «ФедералПресс» первый заместитель генерального директора по градопланированию ОАО «Российский институт градостроительства и инвестиционного развития «Гипрогор» Сергей Бычков. Он считает, что главной проблемой в части озеленения городов является исчезновение горзеленхозов. «Почти повсеместно исчезли горзеленхозы, которые занимались культивированием деревьев, способных расти в местах их создания. В иных сибирских городах в летний период власти выставляют на улицы пальмы в кадках, что не совсем благоразумно. Гораздо более эффективно подходить к озеленению с традиционными мерками», – сообщил собеседник агентства.
Кроме того, г-н Бычков отметил, что в ходе разработки генеральных планов специалисты стараются выстроить экологический каркас, но рекомендации не всегда выполняются. «Генеральный план – не нормативный документ, поэтому рекомендации принимаются во внимание, но не всегда выполнимы. Диктует правила все же реальная обстановка в каждом отдельно взятом городе», – сообщил Сергей Бычков.
Опрошенные «ФедералПресс» эксперты сошлись во мнении, что развитие парков, скверов и садов – это общая задача как городских властей, так и общественных активистов, ученых и представителей бизнеса.
