Прошедший вторник премьер-министр Дмитрий Медведев провел в Краснодарском крае, где узнал, что у коров после прослушивания песен Стаса Михайлова увеличиваются надои и что за «навозная проблема» волнует фермеров, а также занялся поисками жизни на селе. «ФедералПресс» отправился за главой правительства в станицу Пластуновскую, которая приняла всех с радушием.
Свой рабочий день Медведев начал с вертолетного облета сельхозугодий и осмотра крестьянско-фермерского хозяйства «Ильченко Ю. В.» – крупнейшего в Динском районе. Компанию ему составил первый заместитель министра сельского хозяйства РФ Джамбулат Хатуов. Как пишет «Московский комсомолец», «премьеру показали идеальное животноводческое хозяйство, в котором буренки слушают Стаса Михайлова и питаются натуральными кормами».
«У них от Михайлова сразу жвачка усиливается, – цитирует «МК» фермера Юрия Ильченко. – Коровы ведь как женщины. Конечно, удои у нас не как европейские, но есть к чему стремиться».
Говорят, что российский премьер был так впечатлен условиями, в которых содержатся коровы, что даже заявил: «Может быть, мы могли бы здесь остаться?»
Здесь же фермер убедил Медведева, что сегодня животноводство выгодно: краевые субсидии и гранты позволили хозяйству быстрее развиваться и получать прибыль. Сейчас в КФХ разводят и крупный рогатый скот, и овец. «Мы начали жить только тогда, когда стали заниматься животноводством», – рассказал руководитель фермерского хозяйства.
Губернатор края Вениамин Кондратьев, в свою очередь, заметил, что в настоящее время погектарная поддержка тех, кто занимается животноводством, выше, чем в случае с растениеводством, почти в пять раз. Так, животноводческие предприятия края получают 1605 рублей на каждый га посевной площади, в то время как растениеводы – 367 рублей. Дополнительная сумма поддержки животноводческих хозяйств составила около 1 млрд рублей.
«Программу поддержки поэтапно внедряем, и она начинает работать. Если больше фермеров будут заниматься животноводством, то и господдержка будет увеличена», – добавил губернатор.
Но не все, конечно же, так гладко: фермер Ильченко пожаловался Медведеву на «навозную проблему» (в России действует правило, по которому коровий навоз отнесен к отходам 4-го класса опасности, и на обращение с этим ядовитым веществом нужно оформлять специальную дорогостоящую лицензию), на высокий процент по кредиту для сельского хозяйства и проблему со сбытом продукции. Медведев записал все эти жалобы и подтвердил, что реальную ставку по кредитам для аграриев необходимо уменьшить с нынешних 6 % до 5 % годовых.
Собственно, эти и другие вопросы уже в частном порядке были подняты на совещании с активом «Единой России», которое с опозданием началось в местном Доме культуры. Когда же Дмитрий Медведев вошел в зал, то без лишних вступительных слов перешел к делу. Примечательно, что все, кто задавал вопросы, были сплошь кандидаты в Госдуму (и практически все из Краснодарского края).
Председатель сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоз) «Знамя Ленина», депутат кубанского заксобрания Юрий Хараман поднял вопрос возможного строительства федеральной сети логистических центров для хранения сельхозпродукции и поддержки создания таких центров на региональном уровне, отмечая существующую проблему сбыта, особенно для скоропортящихся продуктов. И это в условиях, когда на рынке присутствует импортная не всегда высококачественная продукция и существует демпинг, добавил Хараман.
В ответ на это Медведев привел отрадный факт: импорт продовольствия снизился на 35 %. «Это означает, что мы движемся в правильном направлении, занимаемся вопросами обеспечения нашей продовольственной безопасности и переходим с импортных продуктов на наши, отечественные. А мы с вами знаем, что наши продукты гораздо лучше, чем иностранные. Конечно, мало собрать урожай, его нужно сохранить. И здесь вы правы, программа по строительству логистических центров, оптовых центров существует, она реализуется, причем реализуется в разных местах, она есть и федеральная, и региональная. Мы сейчас только что говорили с Вениамином Ивановичем по поводу того, чтобы строить такие центры на Кубани, и мы эту работу обязательно продолжим. Имею в виду, что нужно строить и большие, и не очень большие центры в зависимости от ситуации на рынке», – подчеркнул премьер-министр.
Генерального директора успенского сахарного завода Сергея Шатохина волновала селекция. По его словам, если не вкладывать деньги в существующую в крае селекционную станцию, то результатов можно дождаться не скоро. Поэтому Шатохин предложил укрепить ее на основе государственно-частного партнерства, и, кстати, денег от государства не попросил. По его словам, на эти цели они выделят (завод входит в состав компании «Продимекс») 2 млрд рублей в течение трех лет. «Все семена, которые будут выращены, будут оставаться за ФАНО или Росакадемией. И возможности для научных институтов (у нас четыре хозяйства) есть. Кроме того, мы могли бы и молодые кадры, в том числе зарубежных специалистов, привлечь к этой теме», – рассказал он.
Конечно, идея премьер-министру понравилось (особенно в той части, что денег никто не просит), ведь «у нас, к сожалению, в последние годы это направление не развивалось так, как следовало бы». «Мы очень зависим от поставок из-за границы семенного, посадочного материала. По сути, это и есть потенциальная угроза нашей продовольственной безопасности. Поэтому генетика, селекция остаются приоритетом номер один сейчас. Более того, если раньше мне периодически приносили на подпись всякие бумаги о том, чтобы приватизировать в этой сфере что-то, то сейчас я это полностью запретил, потому что государству важно оставить это все за собой и развивать те формы партнерства, о которых вы говорите», – подчеркнул Медведев.
Конечно, не обошлось без закона об изъятии неиспользованных земель и возможной передаче таких земель без торгов крестьянским хозяйствам. Глава правительства это считает нормальной практикой, но «лучше все-таки ситуацию оценить более глубоко».
Президент Северо-Западной ассоциации промышленников, предпринимателей и сельхозпроизводителей Денис Щебетов попросил рассмотреть возможность введения предельной наценки на сельхозтехнику, «потому что она должна быть конкурентоспособной при наличии импортной, чтобы те огромные деньги, которые выделяются на поддержку развития машиностроения, не уходили в прибыль какого-то конкретного предпринимателя».
Дмитрий Медведев решил уточнить у Щебетова, не имеет ли тот в виду каких-то посредников (ведь государство и так увеличило поддержку приобретения российской техники с одного миллиарда рублей до десяти). «У аграрного производителя всегда есть возможность приобрести сельхозтехнику прямо на самом производстве, у поставщика, и не нужно пользоваться услугами сомнительных посреднических организаций. А если говорить об инновационной продукции, не имеющей аналогов, там вообще есть предельная наценка, она уже существует», – добавил он.
Внимание было обращено и на агрострахование: сегодня очень сложно получить деньги за застрахованный урожай (сложен механизм доказательства того, что страховой случай наступил, и очень размыт механизм прохождения денег). Медведева попросили законодательно это откорректировать и четко прописать все параметры. Премьер-министр обещал подумать и этот вопрос продвинуть.
Кстати, сложно вовремя получить и субсидии из федерального бюджета (которые до фермеров обычно доходят уже после уборки урожая. А необходимы они, конечно, в посевную – для закупки семян, удобрений, ГСМ), также существует проблема сбора документов (иногда два рубля задолженности отменяют субсидию для фермеров либо ее получение откладывается на неопределенный срок). Медведев подтвердил, что документооборот точно надо упрощать, а отвечая на вопрос о субсидиях, признал, что ответственны за это все: «Есть грех и на Минсельхозе, который в этом году очень долго раскассировал эти деньги. Есть грех, наверное, и на Минфине, который, действительно, сложные требования подчас выдвигает. И есть, наконец, проблема в регионах. Поэтому будем обязательно за этой ситуацией следить самым внимательным образом, а тех, кто деньги задерживает подолгу, и начальников, которые не принимают решений по этому поводу, будем наказывать. В такой ситуации, мы с вами понимаем, нужно деньги моментально разгонять, для того чтобы вы могли ими воспользоваться. Это совсем не та сфера, где допустимы какие-либо задержки», – серьезным тоном подчеркнул глава правительства, добавив, что тех, кто задерживает деньги, будут наказывать. «Вы только скажите, кого. Есть губернатор, а есть бывший губернатор – он же министр сельского хозяйства», – в шутливой форме ответил местному фермеру премьер-министр.
Также было предложено разработать программу утилизации сельскохозяйственной техники, аналогичную давней программе поддержки отечественного автопрома. Идея была поддержана, и было обещано, что она отправится на проработку. Обещано было также разобраться с утилизационным сбором (он был введен в этом году, и сельхозтехника автоматически подорожала. Так, при покупке техники за 3,5–4 млн утилизационный сбор составляет сверх цены 500–600 тысяч).
А когда заговорили о программе развития сельских территорий (сейчас ходят разговоры, что ее могут сократить или объединить с другими программами), Медведев заявил: «Село трогать не дам». «За последние годы эта программа набрала обороты, и я считаю, что это очень важная, хорошая программа», – добавил он.
Нельзя обойти стороной вопрос, касающийся поддержки винодельческой отрасли. Так, генеральный директор «Фанагории» Петр Романишин обратил внимание, что наш рынок в значительной степени занимают пока столпы мирового виноградарства – Франция, Италия, Испания, «которые не стесняются поддерживать санкции против нашей страны». «Понятно, что импорт вина, коньяка, шампанского невозможно полностью запретить, потому что (мы пока набираем обороты) просто будет недостаток продукции на рынке. Но если применить квотирование, например по 10 % в год снижать завоз, особенно продукции разлитой в потребительскую тару, как это сделано, например, в Белоруссии? Возможно ли такими тонкими настройками квотировать год от года завоз этой продукции и тем самым создавать горизонт для отрасли?» – поинтересовался Романишин.
Медведев нашел ответ и на этот вопрос, подчеркнув, что это необходимо делать аккуратно, так, чтобы не создавать ажиотаж. «А то, знаете, вот сейчас скажешь, что нужно квотировать, после этого начнется рост цен. Поэтому тонкими настройками, как вы говорите, нужно к этой ситуации и подходить», – заметил премьер-министр.
Когда встала заместитель главы исполкома Общероссийского народного фронта Наталья Костенко, все наконец-то дождались главного вопроса (который, кстати, она уже задавала президенту). Корректно обойдя фразу «рейдерский захват», Костенко сообщила о росте конкуренции в АПК, который привел к тому, что сельхозпроизводители начали спорить и делить между собой землю. «Но поскольку это тема не только Кубани, мы хотели бы вашей поддержки тоже попросить. Нам нужно навести в этих вопросах порядок, в том числе продолжить обновление земельного законодательства, которое фактически не обновлялось с земельной реформы в 1990-е годы», – обратила внимание Наталья Костенко.
Медведев пообещал заняться и этим вопросом, признавшись, что качество земельного законодательства очень разное, «где-то оно сбалансированное, где-то какие-то решения принимались достаточно скоропалительно и много запутанности, внутренних противоречий».
Уже когда все разошлись, спикер заксобрания Краснодарского края Владимир Бекетов попросил Костенко быть в этом вопросе аккуратнее. «Если что поправить, то незначительно. Самое главное, чтобы земельное законодательство было твердым», – обратил внимание Бекетов.
А вот мэр Краснодара Владимир Евланов на встрече предложил объединить все вузы и НИИ, которые находятся в разной профильной подчиненности, на базе специально созданного Центра агропромышленных инноваций в кубанской столице. По его словам, это особенно важно, чтобы доказать: сельское хозяйство может быть областью для инноваций, а также создать спрос на такие разработки и повысить шанс их внедрения.
После мероприятия первый замминистра сельского хозяйства РФ Джамбулат Хатуов сообщил, что Минсельхоз вместе с ФАНО прорабатывает эту возможность. «И мы рассчитываем, что именно на Кубани этот центр будет в числе первых», – добавил Хатуов.
После того, как вертолет Медведева скрылся за горизонтом и все убрали свои телефоны, присутствовавшие еще долго не расходились, а продолжали общаться. Владимир Евланов никому не отказывал в комментариях (а желающих журналистов было достаточно), не отходили от мэра Новороссийска Владимира Синяговского и вице-губернаторов (которых Джамбулат Хатуов широким жестом пригласил к общему снимку «старой команды и новой»). Но самым счастливым выглядел глава станицы Пластуновской Сергей Олейник – все прошло отлично.
Фото пресс-службы администрации Краснодарского края