Депутаты Верховного совета Хакасии Денис Бразаускас и Олег Иванов предложили упразднить администрацию главы республики. По их мнению, содержание этого «совершенно бессмысленного» органа обходится неоправданно дорого бюджету региона. Некоторые СМИ уже успели заявить, что предложение депутатов не более чем «реплика», то есть они лишь обозначили свое отношение к работе исполнительной власти, но к каким-либо конкретным последствиям это вряд ли приведет. Но так ли это на самом деле? В ситуации разбирался обозреватель «ФедералПресс».
«Едят бюджетные деньги»
Депутат Верховного совета Хакасии, глава фракции «Коммунистов России» Денис Бразаускас предложил внести в Конституцию республики поправки, которые упраздняют администрацию губернатора. Как заявил парламентарий, это совершенно бессмысленная и ни за что не отвечающая структура. Кроме того, он напомнил, что среди предвыборных обещаний Валентина Коновалова были планы по оптимизации численности органов исполнительной власти и сокращению расходов на их содержание.
«Эта структура только ест бюджетные деньги. Сейчас в администрации губернатора работают более 70 человек, и на их содержание уходит из бюджета более 100 млн рублей ежегодно. Многовато для такого субъекта, как наш! При этом функция у них одна – контролировать выполнение отдельных поручений главы республики. И ведь надо еще понимать, что такое эта администрация. Это даже не орган исполнительной власти. Вот есть Верховный совет – законодательная власть. Есть правительство – исполнительная. А при этой исполнительной власти создан еще один непонятный орган, на который уходит денег больше, чем на содержание всего Верховного совета со всем его аппаратом», – рассказал Бразаускас.
В региональных СМИ поспешили заявить: подобные высказывания депутата не более чем «реплика». Мол, таким образом он лишь выразил свое отношение к работе республиканского правительства, конкретных шагов за этим не последует. Но оказалось, что все не так. Денис Бразаускас внес на рассмотрение соответствующий законопроект. Ожидается, что он будет изучен на сессии 3 июля – вместе с поправками в Конституцию, предложенными Валентином Коноваловым и спикером Верховного совета Владимиром Штыгашевым – эти поправки связаны с пересмотром некоторых полномочий органов республиканской власти в связи с изменением федерального законодательства.
«Я, как депутат Верховного совета, внес на рассмотрение законопроект о поправках в Конституцию республики. В ближайшие дни его рассмотрит Конституционная комиссия. Но ее заключение в любом случае носит лишь рекомендательный характер. Окончательное решение будет приниматься на сессии. Это не просто «реплика», а конкретное предложение, которое находится в работе», – отметил Бразаускас.
По его словам, законопроект поддерживают большинство депутатов. В том числе и председатель ВС Владимир Штыгашев. «Он и на ознакомлении с этой поправкой выступил в ее поддержку, и на камеру это сказал», – сообщил депутат.
Напомним, кстати, что в марте этого года в интернете разошлась видеозаписьс высказыванием Владимира Штыгашева. На заседании президиума регионального парламента после отчета контрольно-счетной палаты республики Штыгашев, оценивая соотношение доходов и расходов бюджета, предложил сократить некоторые «лишние» структуры, в том числе и администрацию главы Хакасии. Резонансное заявление спикера в пресс-службах парламента и регионального кабмина тогда объявили «эмоциональным высказыванием», к тому же «вырванным из контекста». И заверили, что конкретных планов по ликвидации каких-либо органов нет.
Окончательное решение о судьбе администрации примет республиканский парламент
Гадости от «маргинала»
Богдан Павленко – руководитель администрации губернатора, то есть структуры, которую предлагается ликвидировать – заверил обозревателя «ФедералПресс», что Бразаускас заботится вовсе не об экономии республиканского бюджета: его предложение обусловлено якобы давним противостоянием партии «Коммунисты России», которую представляет Бразаускас, и КПРФ – ее членами являются и Коновалов, и Павленко.
«Ну что продуктивного может сказать маргинал Бразаускас? И партия у них маргинальная. Им нужно постоянно кидать дротики в сторону настоящей коммунистической партии. Все это лишь популистские высказывания. Ему надо как-то привлекать к себе внимание: он никому не нужен и не интересен, а хорошими делами, как известно, прославиться нельзя. Вот и придумывают очередную гадость», – высказался Павленко о депутатской инициативе.
Причем, по выражению чиновника, «эта гадость абсолютно невзвешенная». «В правительстве и так проходят и уже прошли все сокращения, какие только возможно. Пусть он лучше изучит расходы на содержание администраций в других субъектах РФ, в том числе в регионах СФО. Мы вот изучали этот вопрос – в Хакасии из сибирских регионов самые низкие расходы на чиновников», – сообщил Павленко.
Кроме того, он посоветовал депутату изучать закон. «Поправки в Конституцию могут быть внесены по предложению не менее 5 % жителей республики или по инициативе ее главы, при поддержке не менее 1/3 депутатов. А там точно нет такой поддержки. И у него ничего не получится», – заключил Павленко.
«Частное мнение отдельных людей»
Говорить о том, что предложение Бразаускаса получило массовую поддержку, пока преждевременно. В пресс-службе Верховного совета Хакасии обозревателю «ФедералПресс» сообщили, что каких-либо официальных заявлений по этому поводу со стороны председателя регионального парламента не было. Говорить о том, что часть депутатов поддерживает эту инициативу, а другая – нет, пока тоже не стоит.
«Это частная позиция конкретных людей, и комментировать их действия и слова я не могу. Это только их предложения. Говорить о том, что кто-то их поддерживает, сейчас невозможно», – заявил Дмитрий Спирин, начальник отдела по информационной политике и связям с общественностью Верховного совета Хакасии.
В прессе прошла информация о том, что заодно с Бразаускасом выступил и Олег Иванов, председатель комитета Верховного совета по бюджету и налоговой политике.
«Без отдела внутренней политики, без отдела информационной политики. Ну, зачем отдел информационной политики нужен, если у нас сегодня каждое министерство имеет свою пресс-службу? Это просто лишняя надстройка. Убрать протокольный отдел. В этих рамках администрация должна быть ликвидирована», – процитировалиИванова в медиахолдинге «Юг Сибири».
Однако в беседе с обозревателем «ФедералПресс» Олег Иванов уточнил, что прямого отношения к предложению Дениса Бразаускаса он все-таки не имеет. Вопрос о сокращении администрации губернатора Иванов действительно поднимал в конце мая, на слушаниях по республиканскому бюджету, однако, по его словам, это для него «старая тема».
«Говорить, что мы сейчас выступили солидарно с Бразаускасом, неправильно. Лично у меня это предложение родилось не сейчас, а еще когда главой республики был Виктор Зимин. Я и тогда уже говорил, что такая структура, как администрация губернатора, ему же мешает работать», – пояснил Иванов.
Так или иначе, республиканский бюджет на 2019 год уже утвержден, расходы на содержание аппарата в нем заложены, и никто их не отменит. Произойдет ли это в будущем – станет известно после июльской сессии Верховного совета.
Эксперты, к слову, отмечают, что упразднение администрации – дело бесперспективное. Такого мнения, например, придерживается хакасский общественник Михаил Верхотуров.
«Без такой администрации правительство вполне может обойтись, потому что я не вижу, что они как-то помогают Коновалову в его деятельности. В республике проваливается внутренняя политика, а ей, как ни крути, ведает все-таки администрация губернатора. Как и следит за тем, чтобы глава региона не попадал в скандалы, а Коновалов в них попадает регулярно. И если администрация не обеспечивает безболезненную работу главы республики, значит, она и вправду неэффективна. А вот упразднение администрации – дело практически бесперспективное, потому что Богдан Павленко, который ее возглавляет, ставленник далеко не Коновалова, а высшего партийного руководства КПРФ, и ему очень многое сходит с рук. Поэтому вряд ли получится воплотить эти планы», – заключил Верхотуров.
Фото: правительство Хакасии