Счетная палата Екатеринбурга выступила с громким заявлением. Контролирующий орган остался недоволен закупками противогололедных смесей «Бионорд» Уральского завода противогололедных материалов. По его мнению, они могли проводиться с нарушениями, поскольку в конкурсе участвует недостаточное количество производителей. Общая сумма тендеров, вызвавшая претензии аудиторов, составляет 100 млн рублей. При этом ранее нареканий ни к поставщику, ни к качеству противогололедного материала у городских властей и коммунальщиков не возникало. Действительно ли в столице Среднего Урала зреет бунт против «Бионорда» и что последует за заявлениями счетной палаты – в материале «ФедералПресс».
В Екатеринбурге «Бионорд» покупают ежегодно уже на протяжении многих лет. Производителем является Уральский завод противогололедных материалов. В 2016 году администрация заключила контракт на 102 млн рублей на поставку 6,3 тыс. тонн «Бионорда». В 2017 году на эти же цели выделили 102,5 миллиона, а кроме твердых противогололедных материалов закупили еще 3,2 тыс. литров жидкого реагента.
Производители относят свой продукт к экологическому средству, которое изготовлено на основе смеси природных солей с добавлением антикоррозионных и биофильных компонентов. Это означает, что «Бионорд» безопасен при правильном использовании, однако если не соблюдать всю технологию по использованию реагента, можно усугубить экологическую обстановку. При неправильном использовании реагент может нанести вред и автотранспорту, обуви и навредить домашним животным, например, став причиной ожога лап.
По мнению городских служб, «Бионорд» оптимален для борьбы с гололедом на участках движения транспорта, пешеходов, во дворах и на придомовых территориях. В комитете по благоустройству администрации Екатеринбурга «ФедералПресс» сообщили, что конкурс на поставку противогололедных реагентов проводится ежегодно. Названий или торговых марок препаратов в конкурсной документации не звучит, но есть ряд требований, которым эти смеси должны отвечать. Их параметры и прописываются. Каждый раз побеждают поставщики «Бионорда». Других смесей поставщики городу не предлагают. От оценки плюсов и минусов смеси в администрации города воздержались. Сам же реагент нареканий у городских властей не вызывает.
Нет претензий к реагенту и у депутатов городской думы Екатеринбурга, перед которыми и выступили представители счетной палаты. Да и к претензиям по закупкам народные избранники отнеслись настороженно.
«Счетная палата Екатеринбурга представила депутатам заключение на тему закупки реагента «Бионорд» и указала ряд моментов, где, на их взгляд, были допущены нарушения. Например, было сказано, что закупается излишнее количество песко-соляной смеси. Но мы ведь не знаем, какая зима нас ждет, поэтому вещество закупается с запасом. Также указали и на другие замечания. Я, в частности, сказал, что нам представили лишь одну сторону медали – счетная палата видит проблему именно так, но на вопросы, которые касаются деталей размещения заказа, химического состава, количества производителей и других нюансов, может ответить только мэрия. Логично заслушивать этот вопрос, имея мнения и специалистов с двух сторон. Сейчас оценку давать рано. Что же касается самого реагента, то порой люди на приеме жалуются на его состав: кто-то считает, что у него обувь быстро портится, кто-то считает, что дороги не в лучшем состоянии. Но чтобы понять, домыслы это или реальный факт, нужно получить заключение специалистов», – прокомментировал ситуацию «ФедералПресс» депутат гордумы Екатеринбурга Дмитрий Сергин.
«Вопрос, который внесла счетная палата, был подготовлен сумбурно, а документы предоставили в последний момент. При распределении данной смеси выявлены якобы какие-то нарушения. По материалам, которые представлены комиссии, сложно сделать какие-то выводы. Что же касается «Бионорда», то смесь довольно популярная и дорогая. Не скажу, что она какая-то слишком ядовитая. Эта смесь разбавляется отсевом, соответственно там надо смотреть на пропорции. Она не в чистом виде посыпается, а именно с тем, что оставляет след на ботинках. И здесь возможно злоупотребление. Поручили сделать экспертизу на предмет влияния на окружающую среду. Что же касается жалоб, то избиратели жалуются в основном на гололед, а когда начинаешь посыпать веществом, то действительно неудобно – следы остаются, и улицы кажутся грязными, но другого мы пока не нашли. «Бионордом» пользуются давно, и никто от этого, грубо говоря, не умер», – поделился мнением другой депутат гордумы Александр Колесников.
А депутат Владимир Крицкий в беседе с корреспондентом «ФедералПресс» отметил, что раз у завода есть сертификат, который подтверждает, что именно такой материал надо использовать для дорог, то поставщик надежный. «Скажите, у меня есть основания в это не верить? Это продукция, которая специально изготавливается и выпускается для конкретных целей», – заявил он.
Что же касается претензии от счетной палаты, то, по мнению депутата, если она затеяла проверку, то должна провести анализ цен и предложений, которые существуют на рынке, и только после этого выдвигать какие-то требования. «Конфликта у нас не было, они просто приложили материалы, где нет никакого подтверждения. Счетная палата заявила, что к конкурсу допущено мало участников. Пусть дадут перечень компаний, которые готовы изготавливать реагенты. Пусть готовят документы более тщательно», – резюмировал Крицкий.
Пикантности ситуации придает тот факт, что от счетной палаты перед депутатами гордумы выступил ее председатель – Андрей Парунин, который считается давним товарищем нынешнего спикера думы Игоря Володина. А о существовании некоего напряжения в отношениях Володина и главы Екатеринбурга Александра Высокинского в последнее время не говорит только ленивый. Косвенным подтверждением этому наблюдатели, например, называют недавний демарш городской думы, когда депутаты отказались принимать поправки в бюджет и объявили Высокинскому бойкот. Не исключено, что ситуация с нарушениями, выявленными счетной палатой при закупках, может оказаться очередным витком противостояния спикера и главы города.
«Это говорит о том, что органы власти начали работать. Когда ранее дума абсолютно была подконтрольна главе и когда все было забетонировано, то счетная палата свою функцию не выполняла, а на многие вещи просто закрывала глаза. Сейчас же дума начинает спрашивать с администрации и следить за шагами мэрии, в том числе за расходами бюджетных средств, ведь счетная палата – это тот орган, который, собственно, для этого и создан, чтобы отслеживать реальное расходование средств. Они тоже начали работать. Это не зависимо от того, дружит Володин с Паруниным или нет, они просто ожили. Если даже Володин сказал – посмотри, что у них там делается, – это говорит о том, что дума в Екатеринбурге не зависима от администрации и Высокинского. Мы увидим немало прецедентов, когда думцы будут всерьез спрашивать у администрации, как они распоряжаются бюджетными деньгами. Запущен процесс оздоровления думы; ранее счетная палата была безликой, а если и видела нарушения, то просто сидела и молчала. А сейчас это все выходит наружу, и это нормально», – прокомментировал ситуацию «ФедералПресс» политолог Сергей Мошкин.
