За прошедшую неделю избирком Иркутска отказался зарегистрировать на выборы в гордуму свыше двух десятков кандидатов. Политологи считают отказы умышленными – из политического интереса определенных партий. Однако часть экспертов видит в этом общероссийскую тенденцию, вызванную излишней бюрократией в отношении самовыдвиженцев. Подробности – в материале «ФедералПресс».
«Сразу в суд»
Отдельные жалобы на отказы в регистрации со стороны соискателей в депутаты Иркутска зазвучали еще на прошлой неделе – ко вторнику, 23 июля, тенденция стала массовой: избирком города отказал 22 претендентам. Всего на выборы в городскую думу Иркутска, которые состоятся 8 сентября, изъявило желание пойти 350 кандидатов, в том числе и более 150 самовыдвиженцев. В избиркоме Иркутска прокомментировать для «ФедералПресс» массовые отказы в регистрации кандидатов в гордуму и обвинения в их незаконности отказались.
Общественное движение за честные выборы «Голос» уже объявило о том, что большая часть отказов самовыдвиженцам не имеет законных оснований. «Базовым основанием для отказов в регистрации стало мнение почерковедов. При этом документы не считаются экспертными заключениями ни по Уголовно-процессуальному кодексу, ни по Гражданскому, ни согласно Кодексу административного судопроизводства РФ, поскольку не включают подробное описание исследования и не налагают на почерковеда ответственность за ложное заключение», – говорилось в заявлении.
«С мнением глав Бурятии и Забайкалья либо сильно не считались, либо все сделали без их участия»
По мнению юристов «Голоса», утверждения в упомянутых «мнениях» сомнительны, так как для идентификации владельца подписи и даты требуется множество образцов, а также дорогостоящее независимое исследование. Участники движения обратились к избирательной комиссии Иркутска с просьбой упорядочить работу окружных избиркомов и защитить права граждан. ЦИК РФ и избирком Иркутской области, по словам участников движения, попросили проанализировать работу городской и окружных комиссий. Тем не менее на запрос обозревателя «ФедералПресс» в областной комиссии ответили, что ни одной жалобы на незаконный отказ в регистрации кандидата в гордуму или иные нарушения по этим выборам не получали.
«Недовольные решением идут сразу в суд», – сообщила «ФедералПресс» начальник пресс-службы областного избиркома Алена Сабирова.
Сами «отказники» в качестве доказательства своей правоты приводят факт, что якобы в Иркутске суды пока чаще всего встают на сторону самовыдвиженцев.
«В иркутском заксобрании ушло время внутрипартийных решений»
«Накануне прошли три суда по отказам, и во всех трех случаях решения вынесли в пользу кандидатов. Думаю, формальные причины для отказа в регистрации, на которые ссылаются комиссии, не говорят о том, что есть претензии к самим подписям», – прокомментировал иркутский политолог Алексей Петров.
Залог против «липы»
Не все политологи уверены в том, что суды – испытанное средство для решения подобных споров.
«Пока мы видим, что решений в пользу кандидатов больше, но смогут ли все «отказники» отыграть в судах этот запрет? Не думаю. В пользу умышленного запрета на регистрацию, а не просто высокого барьера для всех также говорит список тех кандидатов, которым отказали, – не всегда это чистые самовыдвиженцы. Среди них есть, к примеру, кандидат от партии «ПАРНАС» Михаил Васильев. А еще больше нам скажет список самовыдвиженцев, которых пропустили, – это технические самовыдвиженцы, давно известные как протеже крупных партий», – поделился мнением иркутский политолог Юрий Пронин.
На вопрос, какая именно партия больше всех заинтересована в массовых отказах соискателям, опрошенные эксперты единодушно заявили о партии «Единая Россия».
«По кандидатам, которые прошли даже вне партийных списков, мы также видим протеже партии власти. О чем еще это может говорить? Да, в нашем особенном регионе, который возглавляет губернатор-коммунист, можно поговорить и об административном ресурсе КПРФ, но не в данном случае – не на муниципальном уровне и не в Иркутске», – уверен Пронин.
Петров, отмечая, что, вопреки ситуации вокруг выборов в Мосгордуму, где «снимают» оппозицию, в Иркутске «убирают людей, которые ранее в протестной деятельности не участвовали», тем не менее также считает, что это выгодно определенным кандидатам. «Предположу, что чем меньше кандидатов, тем больше шансов у известных политиков или действующих депутатов быть избранными. Иначе голоса могут просто «размазать», – объяснил политолог.
Однако есть мнение, что массовые отказы в регистрации – следствие устаревшей системы пропуска кандидатов. Такую точку зрения высказал сибирский политтехнолог Игорь Козлов.
«Закон, вынуждающий собирать необходимый минимум подписей, глубоко архаичен и не является демократическим инструментом по отсеиванию недостойных кандидатов. Его следует или отменять полностью, или оставить в электронном виде, когда избиратель сможет поставить подпись в поддержку претендента, к примеру, через сайт госуслуг. Проще всего ввести правило «залога» – соискатель при регистрации оставляет некую сумму, которую ему вернут только в том случае, если за него проголосует не менее 5 или 7 % избирателей. Это вполне эффективно отсечет липовых кандидатов», – объяснил Козлов.
Фото: ФедералПресс / Евгений Поторочин
Выборы-2019