«ФедералПресс» продолжает знакомить читателей с основными событиями, произошедшими за неделю в регионах страны. По принципу хит-парада мы расскажем о 10 самых-самых, на наш взгляд, интересных эпизодах. А помогут нам в этом эксперты.
10. Эх, прокачусь, или Пробегом по проблемам
Губернатор Ямала Дмитрий Артюхов на днях вернулся из восьмидневной поездки по округу
Губернатор Дмитрий Артюхов за рулем LADA XRAY проехал 1200 километров. Он провел семь встреч с местными жителями, осмотрел почти семь десятков строек, дал кучу поручений, отчитал не одного чиновника. А заодно он сильно подтянул популярность своего Instagram-аккаунта. Выводы, в том числе и по кадрам, пообещал он, будут сделаны позже – после анализа и осмысления.
Политолог Александр Безделов считает, что Дмитрий Артюхов переносит на землю округа тренд подобного рода мероприятий, общения с избирателями, главами муниципальных образований, который задал президент Владимир Путин. «Артюхов чуть больше года занимает пост главы округа: сначала в роли врио, с сентября – полноценно. И вот таким образом он подводит итог своего годичного управления регионом. Это, с его точки зрения, принципиальное мероприятие: посмотреть, что получается, а что буксует, сложить картину того, что произошло в округе за год», – поделился мнением эксперт.
Говоря о том, почему подобный формат общения не используют другие главы регионов, Безделов отмечает: «Не многие губернаторы управляют Ямалом. Финансовые возможности северного округа позволяют решать проблемы. И это одна из причин, которая добавляет уверенности губернатору в том, что подобные поездки пройдут удачно».
9. Больше власти, или Регионам дадут порулить
СФО. Алтайский губернатор предложил расширить полномочия региональных парламентариев
Губернатор Алтайского края Виктор Томенко предложил к разработке законопроект по расширению полномочий региональных парламентариев. В частности, Томенко готов отдать депутатам возможность обсуждения и утверждения кандидатур на должность руководителей краевых унитарных предприятий.
Политолог Сергей Асеев увидел в этом намерении желание не задобрить парламентариев, а «приуменьшить роль потенциала власти муниципального уровня». «Это больше всего ударит по уровню муниципалитетов. Речь прежде всего идет о Барнауле. Надо связывать с тематикой смены мэра и назначения нового управляющего. Край показывает, что готов к коллегиальным решениям и готов поставить муниципальный уровень под большой контроль региональной не персонализированно-исполнительной, а коллегиально-законодательной власти», – пояснил эксперт.
При этом, по мнению Асеева, совершенно не важно, с каким политическим окрасом будет новый мэр Барнаула, поскольку «любой, кто придет к этому уровню управления, в итоге поменяет свою партийность».
8. Кадры решают все, или Перестановки с подтекстом
ЮФО. В Сочи произошли кадровые перестановки
В администрации Сочи произошли очередные кадровые перестановки. Во-первых, назначили нового вице-мэра. Им стал Григорий Артамонов. Он займется подписанием мировых договоров с застройщиками, которые незаконно построили дома на территории курорта и успели их заселить. До своего назначения Артамонов работал советником губернатора Краснодарского края Вениамина Кондратьева, а также помощником управляющего делами президента Владимира Путина, где руководил ФГУП «Предприятие по управлению собственностью за рубежом».
Во-вторых, произошла смена начальника городской полиции. Место Александра Бондарева, который теперь руководит уголовным розыском ГУ МВД по Краснодарскому краю, занял Александр Папанов.
Все это произошло на фоне реплики мэра Сочи Анатолия Пахомова, который обмолвился, что не будет выдвигать свою кандидатуру на выборах главы города, которые состоятся уже в сентябре. Пахомов занимает эту должность 10 лет.
«Кадровые перестановки, произошедшие в Сочи на этой неделе, скорее всего, являются началом чего-то большего. Предпосылок для коренных перестановок конкретно в сочинской мэрии и органах власти в целом действительно достаточно много. Но ключевая предпосылка состоит в том, что текущая конфигурация существует уже около десяти лет. Конечно, эти десять лет кардинально преобразили Сочи, превратив его из практически типового курортного города в столицу курортного туризма России и, не побоюсь этого слова, курорт международного уровня – но дело не только в этом. Дело еще и в том, что за это время город столкнулся с рядом совершенно новых проблем, решение которых потребует значительного изменения властной конфигурации, существенных перестановок, свежих сил. Скорее всего, подавляющее число членов старой команды с почетом и обоснованным чувством выполненного долга освободит свои кресла для новых людей, которые будут решать проблемы туристической столицы России», – поделился своим мнением директор Центра политических исследований и технологий Григорий Киселев.
7. Лучше позже, чем никогда, или Будем ждать
УрФО. В Екатеринбурге вторая ветка метро может появиться не раньше 2025 года
В Екатеринбурге в очередной раз подняли тему строительства новой ветки метро, даже заговорили о третьей. Мэр Екатеринбурга Александр Высокинский рассказал журналистам, что новая ветка метро может появиться не раньше 2025 года, а третья – к 2030 году.
По плану городские власти хотят бросить силы на маршрут от ВИЗа до Каменных Палаток, а позже продлить линию до Новокольцовского микрорайона, где планируется построить деревню для Универсиады в 2023 году. Третья же ветка соединит Пионерский и Академический районы.
Что у столицы Урала появится вторая ветка, говорят не в первый раз, ведь число жителей растет, а транспортная система стоит на месте. Так, например, метро обещали, если Екатеринбург выиграет выставку «ЭКСПО-2025», но этого не произошло – победа ушла в Японию. Строительство требует больших затрат: только для одной ветки необходимо порядка 90 млн рублей. Таких денег у города нет, поэтому вся надежда на федеральную власть.
В этом году городские власти готовят документы и смету, чтобы показать рентабельность проекта и привлечь федеральное финансирование.
«Федеральные власти больше не будут поднимать эту тему, потому что они ее закрыли для себя. Я знаю, что губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев уже ездил и решал с ними этот вопрос. Сейчас возможны какие-то способы решения этой проблемы, но пока надо посмотреть, что будет в качестве аргументов, сметы по строительству метрополитена. В бюджете также заложены деньги на проектирование – видимо, есть смысл увидеть, как это все будет спроектировано и воплощено. Если говорить об аргументах для Федерации, то можно сказать про празднование 300-летия Екатеринбурга и Универсиады, которые пройдут в 2023 году. Проведение таких мероприятий требует средств. На данный момент мы не получили никакого ответа от федеральной власти, будем ждать. Надо подготовить правильную аргументацию и искать новые мероприятия международного плана, поскольку они возникают у нас каждый год, а возможность проводить их в Екатеринбурге есть. Это будет прекрасный аргумент для федеральных властей», – уверен эксперт ФоРГО Анатолий Гагарин.
6. Не с первого раза, или Легкой победы не предвидится
ЮФО. Эксперты допустили вторые туры на выборах глав двух регионов
Чуть больше двух недель остается до единого дня голосования. В публичной сфере появляется все больше прогнозов. Так, авторитетный Фонд развития гражданского общества пророчит второй тур на губернаторских выборах в Волгоградской и Астраханской областях. Многие не согласны с такой позицией, указывая, что в этих регионах фактически нет политического противостояния, сильных оппонентов.
«Все экспертные прогнозы – это не истина в последней инстанции, а информация для размышления. Но я бы не стал относиться к ним совсем уж скептично, дескать, что они могут знать в своей Москве про наши регионы. Губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров за пять лет руководства областью успел наделать много маленьких и больших ошибок, которые попали в публичное пространство. Причем в некоторых случаях его действия выглядели по меньшей мере, странно например, во время его «исчезновений» осенью 2017 года. При этом стойкий образ борца с коррупцией Бочарову не придает даже громкий арест экс-главы Следственного комитета Волгоградской области Михаила Мурзаева. У врио губернатора Астраханской области Игоря Бабушкина другая проблема – слишком короткий срок пребывания в должности. За это время он хоть и успел проявить себя борцом с коррупцией, но для формирования позитивной повестки у него просто не хватило времени. Поэтому многие его интересные и нужные инициативы вроде создания научно-технического совета для регулирования графика сброса паводковых вод в низовьях Волги, что необходимо в том числе для спасения рыбы, так и остались инициативами. А вот если бы он был назначен врио губернатора осенью прошлого года, то смог бы предъявить избирателям реальные результаты своей работы. При этом вероятность вторых туров и в Волгоградской, и особенно в Астраханской области, на мой взгляд, крайне мала», – поделился мнением политолог, генеральный директор фонда «Прикладная политология» Сергей Смирнов.
5. Репетиция перед выборами, или Лотерея с голосами
ДФО. В Забайкалье произошел политический скандал
В преддверии губернаторских выборов в Забайкалье произошел серьезный политический скандал – наверное, один из наиболее заметных во всей стране. Речь идет о странной истории с распределением депутатских голосов в ходе прохождения муниципального фильтра.
Поводом для него стала публикация местного издания «Чита.ру». Журналисты решили узнать у местных депутатов, за кого они отдали свои голоса.
Как оказалось, некоторые муниципальные депутаты якобы отдавали свои голоса за Александра Осипова, но их подписи по какой-то причине передали другим кандидатам. Например, глава села Дульдурга Мунко Эрдынеев как будто бы рассказал журналистам, что изначально ставил подпись за врио губернатора. Однако в официальных документах забайкальского избиркома значится, что он отдал свой голос за Яну Шпак. Так, во всяком случае, подали информацию в СМИ.
Сейчас в ситуации разбираются специалисты и представители правоохранительных органов.
Произошедшее стало поводом для протестов, которые устроили представители местной ячейки КПРФ. Глава крайкома Юрий Гайдук, которого сняли с губернаторских выборов (он не прошел мунфильтр), даже потребовал отмены выборов.
Чем закончится эта история, сказать сложно: кандидат в губернаторы Яна Шпак уже подала иск к «Чите.ру». Она обвинила журналистов в подрыве своей репутации и клевете. Не исключено, что ее примеру последуют и другие участники гонки. Между тем политологи рассматривают эту ситуацию как попытку раскачать ситуацию в Забайкалье на московский манер.
«В регионе протестный вариант просто не пройдет. Нынешний врио губернатора Александр Осипов пользуется действительно широкой поддержкой у населения. Народ не пойдет протестовать против него. Хотя в этой истории команда главы региона допустила прокол, ввязавшись в полемику. В итоге оппозиция постаралась выжать из ситуации максимум», – рассказал «ФедералПресс» политолог Андрей Кудисов.
Политолог Илдус Ярулин считает, что забайкальский скандал можно рассматривать как эксперимент. Единый день голосования 8 сентября является репетицией перед выборами губернаторов в 2020 году и выборами в Госдуму 2021 году. И сейчас проверяется не только реакция партий и народа, но также уровень компетентности политтехнологов. Накануне 2021 года, по его мнению, стараются убрать слабые звенья и оставить тех, кто хоть что-то из себя представляет. Кейс с подписями забайкальских депутатов – отличный маркер для определения профессионалов.
4. Кресло нашло героя, или «Красный» эксперимент
ПФО. Гордума Димитровграда избрала мэром кандидата в члены ЦК КПРФ
На этой неделе наконец завершилось более чем полугодовое противостояние представителей администрации губернатора Ульяновской области и региональной элиты КПРФ за власть в Димитровграде. После конкурсного отбора и голосования депутатов главой города стал кандидат в члены ЦК КПРФ, ранее занимавший пост заместителя руководителя администрации главы Республики Хакасия Богдан Павленко. Он уже приступил к исполнению своих обязанностей.
«Я бы это назвала так – это и не победа, и не поражение ни той и ни другой стороны. Они действительно пришли к компромиссу. Это не поражение губернатора, потому что он очень не хотел, чтобы местные коммунисты возглавили [Димитровград]. И он этого добился. С другой стороны – Димитровград остается «красным». И если его [Богдана Павленко] работа, работа администрации, ее взаимодействие с городской думой дадут положительный результат, тот это будет таким пиар-примером [для народа], что ничего страшного, что к власти приходит коммунистическая партия, и она нормально справляется. В этом случае это будет поражение губернатора. Для коммунистов также. С одной стороны победа – их человек возглавил. Но, опять же, это не местный коммунист. Он может по отношению к региональному отделению КПРФ достаточно независимую позицию принять, потому что он поставлен сверху от КПРФ на основе компромисса и никакой благодарности напрямую местным коммунистам у него нет. Этот компромисс пока, на данный момент, устраивает все стороны, но не является победой ни той ни другой стороны. И я думаю, что для населения это нормальный вариант. Противостояние закончилось, должна начать нормально работать городская власть и, возможно, позитивно решать вопросы димитровградцев», – прокомментировала «ФедералПресс» ситуацию политолог Нина Дергунова.
3. Высокая встреча, или Даешь стране угля
СФО. Владимир Путин встретился с губернаторами и обсудил стратегию развития угольной отрасли до 2035 года
В четверг, 22 августа, президент РФ Владимир Путин встретился с членами федерального правительства, представителями профсоюза и губернаторами регионов, в которых активно ведется угледобыча. Встреча была приурочена к празднованию Дня шахтера. Среди сибирских губернаторов, согласно расшифровке на сайте kremlin.ru, достаточно времени было уделено докладу главы Кемеровской области Сергея Цивилева. Губернатор Кузбасса отметил, что есть три вопроса, которые требуют решения: переселение из ветхого и аварийного жилья, развитие Восточного полигона и стабильные тарифы на железнодорожные перевозки угля.
Основная же тема встречи была связана с обсуждением программы развития угольной отрасли до 2035 года. Министр энергетики РФ Александр Новак представил два варианта программы – с 550 млн тонн угля ежегодно к 2035 году и с 670 млн тонн.
Завкафедрой региональной и отраслевой экономики КемГУ Галина Мекуш уверена, что кузбасские предприятия смогут работать в рамках новой программы. «Проблема в другом – заберет ли рынок столько топлива? Вторая проблема при реализации таких объемов – пропускная способность российских железных дорог. Ее можно увеличить грамотной логистикой: здесь уповаю на цифровизацию движения, которую сейчас развивают РЖД. Увеличит грузооборот на восток и физическое развитие железных дорог, то есть прокладка новых путей. Из двух предложенных Минэнерго вариантов, думаю, примут программу, рассчитанную на добычу 550 млн тонн угля, так как такой объем реально обеспечить именно грамотной логистикой», – отметила эксперт.
2. Обошлось, или Не имей сто рублей
УрФО. Биатлонист Антон Шипулин оставлен в гонке за мандатом в Госдуму
Областной суд Свердловской области разрешил биатлонисту Антону Шипулину дальше участвовать в довыборах в Госдуму от Серовского городского округа. Иск о снятии кандидата подал его конкурент – справедливоросс из Новой Ляли Алексей Коровкин. Именно он настаивал на том, что в момент регистрации в собственности у Шипулина имелись активы в немецком банке, а по закону владеть иностранными активами кандидат в Госдуму не может.
Речь идет о структурированных нотах «Коммерцбанк АГ» на сумму 3,6 млн рублей. Адвокат Шипулина заявила, что спортсмен владел нотой около года, но продал ее 12 июля. Заявление об участии в выборах было подано 22 июля, а зарегистрировали биатлониста 26 июля. Что же касается недостоверных сведений, по словам защиты, у всех есть свои ошибки и недочеты.
В итоге облсуд отклонил иск. Сам Шипулин в суде заявил, что он не указал иностранные активы из-за ошибки, потому что до этого не занимался оформлением подобных документов.
«Судебный процесс – он нужен для чего-то. Есть конкуренты, которые апеллируют к суду, пытаясь установить какую-то истину, ведь не сам Шипулин спровоцировал этот иск. Это традиционное для любых выборов разбирательство, когда кандидаты пытаются отменить регистрацию друг у друга. Обычное свойство политической борьбы, но в том, что суд примет решение в пользу Шипулина, не было ни у кого сомнений. Партия «Единая Россия» пользуется очевидным преимуществом при подобных исках, и вся правоприменительная практика по всей стране это подтверждает многолетним опытом. На каждых выборах кто-то пытается снять единороссов, но и они не упускают возможности. Но практики, по которой снимают единороссов, фактически нет. Это не то чтобы какой-то нонсенс. Кандидатов от «Единой России», конечно, снимают, но для этого необходимы очень серьезные, в первую очередь междуэлитные, противостояния. Условно если «Единая Россия» руководствуется одними соображениями, а региональная власть другими, а между ними есть конфликт, то кандидат, который попадает между ними, может стать жертвой. В нашей ситуации такого нет. Ничто не предвещало, что Шипулин будет наказан каким-то образом», – считает политолог Александр Пирогов.
1. Пить или не пить, или «Медная» вода
ПФО. В Сибае из-за аварии на шахте в водопровод попали загрязненные воды
На Сибайском подземном руднике произошла авария, в результате которой шахтные воды попали в очистные сооружения водоканала. По словам директора МУП «Сибайводоканал» Тахира Муллоджанова, сброс произошел с территории Сибайского филиала УГОК (принадлежит УГМК. – Прим. ред.), аварию удалось локализовать в течение нескольких суток. Речь якобы идет только о канализационных сточных водах, а не о питьевом водоснабжении. Однако в группе «Сибай, дыши» есть информация, что в результате ЧП в 200 раз оказалась превышена концентрация меди, в десять раз – концентрация сульфат-ионов. В результате попадания стоков погибла вся биологически активная среда; чтобы устранить последствия, потребуется не менее трех месяцев.
«Я не знаю, как устроен данный водопровод, поэтому не могу сказать, сколько точно времени потребуется для устранения. Но хочу отметить, что предельно допустимая концентрация – это термин, где слово «предельная» говорит, что это тот самый уровень, выше которого начинаются проблемы. Поэтому когда говорят, что уровень превышен в 200 раз, – это ужасающая концентрация. Особенно если люди не информированы и продолжают употреблять такую воду как обыкновенную. С одного раза [употребления] могут быть разовые последствия, а вот если пить ее несколько дней, то уже страшно себе представить... Но, опять же, как они намерили эти 200 раз? Может, эти цифры люди придумали сами, увидев цвет воды, а может, действительно кто-то измерил. Это две разные ситуации. Но, если честно, когда говорят, что власти отрицают, а люди им не верят, – это меня не удивляет. К сожалению, очень много ситуаций в нашей стране, когда до последнего власти будут отрицать, что что-то случилось, а потом признают. Но будет уже поздно людей предупреждать. Поэтому если цвет и запах воды не соответствуют тому, что было обычно, – это всегда повод насторожиться», – сказала эколог Татьяна Паутова.
Фото: sochiadm.ru, kremlin.ru, ФедералПресс / Екатерина Аблицова, Евгений Поторочин, Виктор Вытольский
Главное за неделю в регионах