горячие темы Смотреть Скрыть
Общество
  1. Общество
Общество
Саратовская область
4

«Власть не будет подпиливать ножки собственного кресла». Саратовские главврачи-бизнесмены со сверхдоходами отделаются испугом

По мнению экспертов, властям выгодно, чтобы главы государственных медучреждений были миллионерами
По мнению экспертов, властям выгодно, чтобы главы государственных медучреждений были миллионерами

В ближайшее время правительство Саратовской области совместно с правоохранительными органами займется изучением структуры доходов главных врачей медицинских учреждений, подведомственных региональному минздраву. Распоряжение о создании рабочей группы по контролю за заработками руководителей медучреждений подписал губернатор региона Валерий Радаев. Зачем руководителю субъекта потребовалось заглянуть в карманы менеджеров от медицины и какие это будет иметь для них последствия − в материале «ФедералПресс».

Новость о том, что в Саратовской области запланирована ревизия доходов руководителей подведомственных региональному министерству здравоохранения учреждений, поначалу не вызвала ажиотажа. Различные комиссии по контролю за доходами тех или иных государственных служащих создаются периодически и работают с переменным успехом. Как правило, в результате находят незначительные нарушения в декларациях, чиновникам выносится требование устранить нарушения, муниципальных депутатов лишают мандатов. Однако такие события быстро теряются в новостных лентах и о них уже никогда никто не вспоминает.

«Сами себе ее начисляют»

Информацию о создании по распоряжению губернатора Валерия Радаева рабочей группы, которая займется анализом обоснованности уровня заработной платы руководителей медучреждений, могла постичь та же участь. Однако очень скоро выяснилось, что этот вопрос контролируется (а не исключено, что и инициирован) на федеральном уровне.

В минувшую пятницу с очередным рабочим визитом в Саратовской области побывал спикер Государственной думы Вячеслав Володин. В балашовском драмтеатре он провел совещание с работниками социальной сферы четырех районов: Турковского, Самойловского, Балашовского и Романовского. При обсуждении заработных плат медработников Володин заявил, что считает неверным, когда органы власти вычисляют заработки врачей в среднем по больницам. «Сейчас стали смотреть заработную плату руководящего персонала, картина вообще удивительная складывается. Зарплату они получают в пять раз больше, чем губернатор (в 2018 году Валерий Радаев задекларировал 3,29 млн рублей. − Прим. ред.). И сами себе ее начисляют», − заявил спикер ГД.

Вячеслав Володин потребовал от министра здравоохранения Натальи Мазиной прекратить «покрывать такие случаи». «У нас все считают зарплату депутатов, зарплату глав районов. Задумайтесь, что происходит! Начали обсуждать эту тему, другое обозначилось: здесь − государственная больница, а через дорогу − частная. И как вы думаете, кому принадлежит частная? Главному врачу государственной. А это вопрос к правоохранительным органам. Никто не снимает ответственность с контрольно-надзорных органов. Когда человек всю жизнь работает главным врачом или врачом и когда появляется частная больница, то, как вы понимаете, если человек работает в государственной больнице, а у него есть частная больница или сеть клиник, это конфликт интересов», − заметил Володин.

Рабочая группа, созданная в правительстве Саратовской области по поручению губернатора, состоит из семи чиновников. Возглавляет ее председатель областного правительства Александр Стрелюхин, также туда вошли заместитель председателя Сергей Наумов, начальник управления по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Илья Овчинников, министр здравоохранения Наталья Мазина, начальник правового управления Алексей Мудрак, начальник управления кадровой политики и государственной службы Антон Пролеткин, председатель контрольно-аналитического комитета области Наталия Фоменкова. Пока, как сообщили в областном правительстве, группа не собиралась ни разу и каждый ее член «работает по своему направлению».

Депутат Госдумы Николай Панков в своем телеграм-канале «Пара слов» написал, что одобряет такое решение главы региона, так как, по его мнению, «при наведении порядка в системе оплаты труда и молодые специалисты будут более заинтересованы прийти в профессию».

«Если в школе зарплата директора рассчитывается по коэффициенту 2,7 от средней по педагогическому персоналу, то почему в медучреждениях такой разрыв? Допустим, руководящий состав ответит: «Зарплата у меня скромная, а основной доход от бизнеса получаю». Значит, надо проверить, связан ли этот бизнес с медициной. Используются ли для его ведения те возможности и связи, которые дает высокая должность в госучреждении. И если нет, то почему обычный терапевт или санитар не имеют даже сотой части таких доходов? Итоги проверки, думаю, все расставят по местам. Где все открыто и прозрачно, а где потоки пациентов и платные услуги замкнуты на чью-то частную клинику. Соблюдение норм морали и клятвы Гиппократа помогут убрать из системы хапуг», − написал Николай Панков.

Медицинский бизнес

По данным Министерства здравоохранения Саратовской области, озвученным главой ведомства Натальей Мазиной на совещании в Балашове, максимальная зарплата главных врачей многопрофильных лечебных учреждений достигает 120−130 тыс. рублей в месяц. Что должно соответствовать примерно 1,5 млн рублей в год. Однако анализ доходов руководителей больниц и других подведомственных минздраву учреждений показывает, что это далеко не так. Заработок главных врачей варьируется в среднем от 800 тыс. до 2,5 млн рублей в год. И это в случае, если руководитель учреждения не связан с какими-либо бизнес-структурами, что, как выяснилось, действительно не редкость.

Самым состоятельным главным врачом по итогам прошлого года оказался руководитель ГУЗ «Саратовская городская клиническая больница № 8» Юрий Максимов, сын депутата Государственной думы Василия Максимова, который до избрания в ГД возглавлял это медучреждение. Согласно официальным данным, доход Максимова-младшего в 2018 году составил 16,08 млн рублей. Чуть меньше заработал брат депутата Госдумы, главврач ГАУЗ Саратовской области «Областная офтальмологическая больница» Владимир Максимов, его доход составил 12,5 млн рублей. Семья Максимовых владеет в Саратовской области сетью аптек «Бонум». Юрий и Владимир Максимовы числятся учредителями ООО «Бонум-фарм 1», выручка которого в прошлом году составила 4,8 млн рублей, а чистая прибыль − 438 тыс. Рублей, ООО «Бонум-фарм 2» (выручка − 7,8 млн рублей, прибыль − 299 тыс. Рублей), ООО «Бонум-маркетинг» (выручка − 196,3 млн рублей, прибыль − 582 тыс. рублей). Юрию Максимову принадлежат ООО «Бонум», ООО «Фарм-Мир», ООО «Оптима Строй», 85 % в ООО «Саратовгазстройкомплект», 100 % в ООО «Кондитер» (находится в стадии ликвидации), 50 % в ООО «Спутник» и 100 % в ООО «Вита Фарм». Кроме того, главврач офтальмологической больницы Владимир Максимов является совладельцем ООО «Саратовский центр микрохирургии глаза», который, к слову, в прошлом году не показал никакого дохода, и ООО «Центр лазерной коррекции и микрохирургии». Вместе с депутатом Госдумы Василием Владимир Максимов владеет ЗАО «Центр международного сотрудничества Евразия», основной вид деятельности которого указан как «производство нательного белья». Чистая прибыль компании в прошлом году составила 11 млн рублей при выручке 203 млн рублей.

Главврач ГУЗ «Областной клинический онкологический диспансер» Сергей Вертянкин, заработавший за прошлый год 6,3 млн рублей, имеет долю (20 %) в ООО «Альянс С», которое занимается торговлей. Руководитель ГАУЗ «Энгельсская городская стоматологическая поликлиника» Кирилл Клочков, заработавший за прошлый год 830 тыс. рублей, является собственником долей в ООО «Клиника педиатрии и детской стоматологии доктора Трухманова» (25 %) и ООО «Стоматология доктора Трухманова» (25 %). Евгений Моклецов, главврач ГУЗ «Областная клиническая туберкулезная больница», является единственным учредителем больницы − ООО «Семейный доктор» − в Энгельсе. Согласно официальной отчетности, прошлогодняя выручка частной больницы составила 3 млн рублей, а убыток − 15 тыс. рублей. Сам главврач заработал 1,1 млн руб.

Главврач Балаковской районной больницы Александр Овсянников ранее владел 50 % в ООО «Ваш доктор», теперь организация ликвидирована. Глава ГУЗ «Областной клинический центр комбустиологии» Николай Островский владеет 20 % в ООО «Спинполимер», где основным акционером выступает Саратовский госуниверситет, а руководит сын президента университета Леонида Коссовича Станислав. ООО «Спинполимер» занимается научными исследованиями, в том числе в фармацевтике, общество в 2017 году (последний год отчетности) ничего не заработало, хотя выручка составила 918 тыс. руб. Сам Островский заработал 5,5 млн руб.

Доход главного врача ГУЗ «Энгельсская станция скорой медицинской помощи» Артема Резугина составил 719,2 тыс. рублей, он владеет 50 % в ООО «Саргидроснаб». Компания торгует водопроводным оборудованием и с 2013 года не предоставляла в Росстат финансовую отчетность.

Виталий Романовский, главврач ГУЗ «Саратовская городская детская больница № 4», заработал 2,3 млн руб. Он владеет 50 % в ООО «Медицинская фирма «КЮВЕЗ» (основной вид деятельности − организация похорон). В 2017 году КЮВЕЗ ничего не заработал. Виталий Романовский также имеет долю в управляющей компании «Радуга» на проспекте Энтузиастов.

Главному врачу ГУЗ «Саратовский областной клинический кожно-венерологический диспансер» Дмитрию Шнайдеру принадлежит треть в ООО «НПК Русский свет» (производство облучающего и электротерапевтического оборудования, применяемого в медицинских целях). С 2011 года компания не публиковала финансовую отчетность. Также он числится в учредителях ООО «Технологии здоровья» (производство парфюмерных и косметических средств), у которого также нет отчетности.

Запретов нет

Пока из всех главврачей-бизнесменов на заявления о необходимости раскрыть структуру доходов отреагировал лишь Юрий Максимов. Он разослал в СМИ копию справки НДФЛ, согласно которой на посту главврача он заработал 1,08 млн рублей. «Все остальные доходы складываются в результате работы частного бизнеса, который существует более 25 лет и не имеет никакого отношения ни к одной из государственных (бюджетных) структур. Данный вид деятельности является в нашей стране легальным и законным. А опубликованная декларация убедительно доказывает, что я не скрываю свои доходы от бизнеса и плачу установленные государством налоги в полном объеме», − прокомментировал Максимов.

Впрочем, самое интересное заключается в том, что проверками главврачам пригрозили, а придумать наказание забыли. В пресс-службе правительства предположили, что какие-то решения будут приниматься после анализа ситуации.

В прокуратуре области пока не готовы оценить последствия для врачей-предпринимателей. Источник в надзорном ведомстве назвал ситуацию «скользкой и неоднозначной». «С одной стороны, законов, запрещающих главам больниц вести бизнес, нет. С другой стороны, так как они возглавляют государственные учреждения, могут рассматриваться как госслужащие. Вопрос надо детально изучать», − отметил собеседник «ФедералПресс».

Об отсутствии запрета иметь доход от работы коммерческих структур говорит и профессор кафедры трудового права Саратовской государственной юридической академии Владимир Абалдуев. «Главврач государственного медучреждения не может работать главврачом в коммерческой структуре, но других запретов нет», − уверяет он.

Политолог Александр Пантелеев убежден, что кампания по борьбе со «сверхзаработками» главврачей не продлится долго. «Вертикаль власти основана на том, что власть покупает себе сторонников. Именно покупает тем, что у директоров школ, главврачей, руководителей учреждений зарплаты повышенные по сравнению с теми, кто с ними работает. В обмен те обеспечивают власти комфортные условия. Если руководителей лишить такой возможности, у них теряется мотив поддерживать власть. Поэтому в этом случае потери понесет только власть, которая это прекрасно понимает. Так что, скорее всего, это исключительно демонстративная игра. Возможно, накажут одного-двух человек, но в целом кампанию спустят на тормозах. Власть не будет подпиливать ножки собственного кресла», − резюмировал политолог.

Фото: ФедералПресс / Виктор Вытольский

Добавьте ФедералПресс в мои источники, чтобы быть в курсе новостей дня.
Присоединяйтесь к нам
Версия для печати
Комментарии читателей
4
comments powered by HyperComments
Facebook 1