«ФедералПресс» продолжает знакомить читателей с основными событиями, произошедшими за неделю в регионах страны. По принципу хит-парада мы расскажем о 10 самых-самых, на наш взгляд, интересных эпизодах. А помогут нам в этом эксперты.
10. Пьяный депутат, или Наказать по всей строгости
ПФО. Нижегородский депутат признал вину в совершении ДТП в нетрезвом виде, которое привело к смерти человека
Суд удовлетворил ходатайство следователей о заключении под стражу 27-летнего депутата одного из сельсоветов Дальнеконстантиновского района Нижегородской области. Накануне в отношении слуги народа было возбуждено уголовное дело. Он подозревается в нарушении правил дорожного движения, повлекшем по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью. Отметим, что политик был нетрезв. Сама авария произошла 13 октября. Депутат, находясь за рулем MITSUBISHI, на трассе Нижний Новгород – Саранск превысил скорость и врезался в автомобиль ВАЗ. Через несколько дней водитель отечественного авто скончался.
«Этих людей надо наказывать. Наказывать более строго, чем простого рядового человека. Он (представитель власти. – Прим. ред.) должен показывать пример, а он делает эти безобразия. К этой категории относятся и представители полиции. Я вот вам приведу пример: однажды еду с водителем, а впереди нас едет автомобиль «Жигули». У него почти отвалился бак для бензина и трется по трассе. Водитель немедленно среагировал, остановили автомобиль, все вовремя сделали. Они до сих пор благодарят, что мы их от гибели спасли. Вот как должны вести себя представители власти. Это даже слышать неудобно, когда пьяными попадаются. Это неуважение к власти, к самим себе и к людям! Они не уважают ту власть, в которой они работают на ответственных должностях. Наказывать надо, чтобы другие видели. Потому что люди как думают? Их не накажут, они выкрутятся. Так быть не должно», – прокомментировал ситуацию «ФедералПресс» заместитель председателя комитета законодательного собрания Нижегородской области по вопросам государственной власти, местного самоуправления и регламенту Николай Шкилев.
9. ЕР без головы, или Кредит доверия
ДФО. Приморское отделение «Единой России» совсем скоро останется без руководителя.
На этой неделе сенатор Людмила Талабаева подала в центральный исполком партии заявление о досрочном прекращении своих полномочий. Одной из главных причин стало состояние здоровья политика – ничего серьезного, просто сказывается возраст. 62-летней Талабаевой все сложнее даются постоянные перелеты из Москвы во Владивосток и обратно.
«Я считаю, что уже много сделала на своем посту. Я остаюсь членом партии. Это уже большая ответственность. Я привязана к владивостокскому отделению партии, знаю партийную структуру Приморского края, знаю, где могу быть полезна. Я буду выполнять партийные задания, но секретарем уже быть не могу», – отметила Талабаева.
Примечательно, что краевое отделение сенатор возглавила всего год назад, в октябре 2018-го. Тогда, после скандальных губернаторских выборов главу приморских единороссов Валентина Шуматова отправили в отставку. Пока неизвестно, кто сейчас возглавит «Единую Россию» в крае. Однако варианты, безусловно, имеются. О наиболее вероятных кандидатах «ФедералПресс» рассказал политолог Андрей Кудисов.
«Один из наиболее реалистичных сценариев: главным приморским единороссом станет губернатор Олег Кожемяко. Это наиболее влиятельный политический игрок в крае. Как мы помним, в 2021 году ожидаются выборы в Госдуму, которые для ЕР будут очень непростыми. Партии нужно будет мобилизовать все свои ресурсы, и поэтому им нужны сильные политики.
Второй кандидат – это депутат Государственной думы Сергей Сопчук. Во время работы в приморском законодательном собрании он отлично себя проявил. Важно, что он не был замешан в каких-то серьезных скандалах. Сопчук вполне заслуженно пользовался популярностью. Так что есть вероятность, что краевое отделение «Единой России» возглавит он. Во время своей избирательной кампании Кожемяко постарался дистанцироваться от «Единой России». Но здесь речь идет о принципе «долг платежом красен». Федеральный центр в 2018 году сделал ряд серьезных уступок Приморью, выдал губернатору кредит доверия. И не исключено, что этот кредит придется отработать», – прокомментировал Андрей Кудисов.
8. Миллиарды на дорогах не валяются, или Уголовное дело Дубровского
УрФО. На бывшего губернатора Челябинской области якобы завели уголовное дело
Скандал с вероятным возбуждением уголовного дела в отношении бывшего губернатора Челябинской области на этой неделе вышел на федеральный уровень. Адвокат другого экс-губернатора Михаила Юревича Игорь Трунов заявил, что дело точно есть. Позже это подтвердила ФАС России, так как именно эта структура направляла материалы своего заключения о картеле с участием Дубровского в правоохранительные органы. Следователи, в свою очередь, хранят молчание, а главный персонаж истории в интервью РБК говорит, что не знает о возбуждении дела. Трунов пытается доказать, что сговор на дорожных контрактах на миллиарды рублей существовал и до и после его подзащитного. А значит, якобы существует преступное сообщество, к которому Юревич отношения не имеет. Опровергает свою причастность и его последователь.
Политологи считают, что новости об уголовных делах, так или иначе связанных с огромными хищениями бюджетных средств, подрывают в целом доверие населения к власти. В этой ситуации и новому губернатору Алексею Текслеру заранее выдан кредит недоверия. К слову, Текслер и в начале своего руководства регионом, и на этой неделе на форуме в Екатеринбурге публично заявлял, что в сфере дорожного строительства необходима высокая конкуренция и пристальный контроль.
«В течение последней недели самое загадочное – то, что никаким образом официально не проявляют свою позицию правоохранительные органы. Идет медийная война противников и сторонников Дубровского. Это федеральные игры, интересанты не из Челябинской области. Политического влияния эта история на регион не окажет. В области произошла серьезная смена власти. Но этот повод используется оппозицией для дискредитации в принципе института губернаторства, органов власти, вспоминая уголовные дела против Юревича, Дубровского», – прокомментировал политолог Александр Мельников.
7. Старые грехи, или Рутинная работа
ЮФО. В Севастополе был задержан чиновник из команды экс-губернатора
В Севастополе ФСБ задержала на 72 часа бывшего главу департамента городского хозяйства Михаила Тарасова из команды экс-губернатора Дмитрия Овсянникова. Информация о задержании Тарасова в рамках уголовного дела уже подтверждена источниками в правоохранительных органах Южного федерального округа. Пока точно неизвестно, по какому именно делу его задержали, проводятся следственные действия.
«Данное задержание я считаю рутинной работой правоохранительных органов. Это давно ожидаемое событие, и не только в отношении Тарасова, но и других чиновников. Однако я не верю, что это каким-то образом приведет к задержанию Дмитрия Овсянникова, который сейчас ждет своего назначения на новый пост», – прокомментировал ситуацию Вадим Колесниченко – политик, выдвигавший кандидатуру на пост губернатора Севастополя, но не прошедший муниципальный фильтр.
Отметим, что ранее Овсянников заявил, что «шумихи» вокруг цен на севастопольский мусор, которые превысили московские, могло не быть, если бы победила местная контора, а не госпредприятие. Департамент в правительстве, ответственный за это, возглавлял как раз Тарасов.
«Предыдущая команда оставила после себя грехи, с которыми разбираться нынешней команде. Естественно, ни у кого нет желания вешать на себя чужое. К предыдущей команде были серьезные претензии по выполнению ФЦП, сейчас идет ревизия, и, видимо, выявляются провалы. Когда речь заходит о ЖКХ, проблемы наиболее ярко проявляются, формирование тарифов является черной дырой для всех. Здесь непочатый край работы – сколько переплачивалось населением и что на что расходилось», – говорит политолог Владимир Джаралла.
6. Угрызения совести, или Смена кресла
ПФО. Председатель закса Кировской области Владимир Быков сложит свои полномочия
В Кировской области главным событием недели стала новость о скорой отставке главы регионального парламента Владимира Быкова. Причем руководитель ОЗС не только слагает с себя полномочия спикера, но и сдает депутатский мандат – эти вопросы уже включены в повестку пленарного заседания, которое пройдет 24 октября. Кроме того, СМИ сообщили, что в ноябре Быков оставит должность секретаря регионального отделения «Единой России» – в пресс-службе партии эту информацию не подтвердили, но заявили о грядущих кадровых перестановках.
В областном парламенте пояснили, что Быков решил оставить ОЗС «в связи с переходом на другое место работы», однако эксперты заявляют, что увольнение связано с делом парка Победы. Во время судебного процесса несколько бывших сотрудников мэрии Кирова, которую раньше возглавлял Быков, заявили, что именно он лоббировал незаконную сделку и давал чиновникам указания совершать действия в пользу покупателя земли. Тем не менее в суд Быкова не вызвали даже в качестве свидетеля. В ответ оппозиционные партии заявили, что не будут работать под руководством спикера, а затем создали петицию за его отставку – она собрала полторы тысячи подписей.
«Было бы хорошо, чтобы это событие произошло еще пять-шесть лет назад, чтобы то, что было сделано Быковым и его командой, никогда в истории Кирова не существовало, – комментирует «ФедералПресс» ситуацию экс-депутат законодательного собрания Кировской области, предприниматель Дмитрий Русских. – Не думаю, что Быков ушел из-за угрызений совести. Видимо, даже при существующей сейчас системе двойных стандартов масштаб коррупции превысил все рамки допустимого. Когда Быков был главой парламента и реготделения «Единой России», вопрос его привлечения к ответственности был чисто политическим. Теперь же он станет «обычным человеком», с которыми [правоохранительные органы] действуют жестко. Думаю, потеря двух постов дает возможность силовым структурам дальше двигаться в том направлении, в котором они работают на протяжении последних трех-четырех лет. Мы не желаем для Быкова смертной казни, но хочется, чтобы какая-то справедливость в нашем городе тоже существовала».
5. Обходит владенья свои, или Мутко стал смотрителем
СФО. Вице-премьер Виталий Мутко два дня провел в Иркутской области
Федеральный чиновник проинспектировал территории, пострадавшие от паводка. В частности, Мутко посетил Нижнеудинск, где предложил разработать стандарты по благоустройству дворовых территорий и пообещал построить ледовую арену. Большую часть времени вице-премьер провел в Тулуне, который сильнее всего пострадал во время прохождения паводка. По мнению Мутко, новостройки не снимут в полной мере жилищную проблему в Тулуне и Нижнеудинске. В этих городах большое количество жилья, даже не пострадавшего от паводка, находится в аварийном состоянии. И тут, по мнению федерального чиновника, необходима еще одна правительственная программа. По возвращении в Москву Мутко сразу доложил президенту России Владимиру Путину о ситуации в Иркутской области и попросил у федерального правительства дополнительно миллиард рублей на восстановление подтопленных территорий.
«В Иркутской области в шутку советуют Мутко пойти на выборы губернатора, которые пройдут в 2020 году. Почему бы, например, ему не поучаствовать в выборах? Были примеры, когда федеральные чиновники возглавляли сибирские регионы, но эти люди задерживались ненадолго. Им было сложно руководить провинциальным регионом после больших столичных городов. Если говорить серьезно, то любой визит Мутко очень знаковый для территории. Он председатель правительственной комиссии. Региону были даны беспрецедентные деньги на восстановление, и вице-премьер лично несет за них ответственность. Мутко, я предполагаю, уже не раз выручал Путина. В частности, когда в регионах строили объекты для чемпионата мира по футболу, который прошел в 2018 году. Он входит в список проверенных людей. Непроверенному человеку Путин бы не доверил ликвидацию последствий такого масштабного бедствия, как паводок в Иркутской области. Я думаю, Мутко один из немногих понимал, что регион нуждается в пристальном внимании со стороны федерального центра. Иркутская область самостоятельно никогда не справилась бы с этим бедствием. В регионах отвыкли в экстренных условиях строить дома, которые были бы не как из сказки про трех поросят, а надежными и качественными. Для этого нужны серьезные вложения, люди, специалисты… Все это в зоне ответственности Мутко», – уточнил политолог Алексей Петров.
4. Первый раунд, или «Само рассосется»
ЮФО. Глава Калмыкии рассчитывает переждать протестную волну
В Калмыкии главным событием уходящей недели остается противостояние главы республики Бату Хасикова и активных выразителей общественного мнения. Организаторы воскресного митинга в Элисте, собравшего около 3,5 тысячи участников, подали заявление на новую акцию, уведомив столичный муниципалитет о намерении вывести 5 тысяч человек. Протестующие, напомним, требуют отставки с поста сити-менеджера Элисты бывшего руководителя ДНР Дмитрия Трапезникова. За прошедшее время Бату Хасиков подбросил еще один повод для эскалации конфликта – по предложению главы Народный Хурал (парламент) республики утвердил на посту председателя правительства Калмыкии экс-директора ПАО «МРСК Северного Кавказа» Юрия Зайцева. Зайцев занимал пост калмыцкого премьера с 22 апреля в статусе и. о., однако митингующие выступали против его утверждения на постоянной основе. По их мнению, кабмин Зайцева не показал слаженной и продуманной работы. Но доводы толпы ни Хасиков, ни лояльный в целом главе Хурал слушать не стали.
Руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев не считает оправданными уже звучащие прогнозы о том, что протесты против Трапезникова могут перерасти в протесты против Хасикова.
«Такие конструкции исходят от экспертов, версии которых не сбываются никогда. Прямо сейчас Хасиков ведет себя скорее правильно. В этой ситуации ему не остается ничего, кроме как продемонстрировать напор. Уступки могут выглядеть как признак слабости. Выражаясь в терминологии единоборств, он выигрывает первый раунд, но это не значит, что выиграет бой. В дальнейшем способность договариваться все-таки будет нужно проявлять. Способен ли Хасиков на это и вообще сможет ли быть эффективным, покажет время. Сейчас митинги действительно уже массовые, но их почти не заметили на федеральном уровне, что говорит о том, что Хасиков и его команда умеют работать. Ведь часто события меньшего масштаба ощутимо влияли на федеральную повестку. Рано или поздно все эти акции сойдут на нет, протест рассосется. Но вот проблемы будут просто отсрочены, отложены в долгий ящик. Это сложно в силу того, что избрание, конечно, породило у народа некие большие ожидания от Хасикова. Теперь ему нужно будет доказывать, что его решения правильные. В первую очередь в социально-экономической ситуации. Если Элиста за год-полтора преобразится, это увидят люди, то это будет победа Хасикова и его назначений, если нет, то последствия возможны серьезные.
К началу 2021 года любой житель республики должен быть готов, отвечая на вопросы социолога, назвать три, ну или хотя бы одно безусловное достижение Хасикова. Которое никем не будет ставиться под сомнение. Если это будет, то все проблемы купируются сами собой, если нет – протест останется, но следующие волны могут быть сильнее. Возможно, что накроет и девятый вал. Когда это случится и по какому поводу, пока прогнозировать преждевременно».
3. Ямальская стабильность, или Ожидаемые итоги
УрФО. Выборы мэров на Ямале прошли без сюрпризов
На минувшей неделе на Ямале выбирали глав трех городов: Лабытнанги, Салехарда и Ноябрьска. Если окружная столица получила нового мэра (им стал Алексей Титовский), то Марина Трескова и Алексей Романов сохранили свои посты.
14 октября прошли выборы главы города Семи лиственниц. Марине Тресковой противостояли двое ее подчиненных. Депутаты городской думы единогласно проголосовали за действующего мэра. Уже на следующий день Марина Трескова произвела кадровые перестановки в администрации города. Кроме того, она продолжила начатое ранее дело – расселение балков, возведенных в период освоения Севера.
На следующий день прошли выборы главы города в окружной столице. Из пяти кандидатов конкурсная комиссия выбрала двух. Депутаты городской думы сделали выбор в пользу Алексея Титовского. Впервые пост главы окружной столицы занял коренной житель города. Новый мэр Салехарда решил начать свою деятельность с проверки жилого фонда. Жилищная проблема – давняя головная боль властей Салехарда. Ветхие деревянные дома напомнили о себе накануне выборов мэра города. Они сползали со свай, трещали по швам и грозили развалиться.
Алексей Романов занимал пост градоначальника с 2016 года. Несмотря на то, что в прошлом году мэр Ноябрьска подвергся публичной критике со стороны губернатора Ямала Дмитрия Артюхова за некачественную уборку улиц от снега, он все равно считался главным кандидатом на пост главы города. В итоге за его кандидатуру проголосовали все члены городской думы.
Итоги выборов в городах Ямала прокомментировал Директор Фонда «Региональная политика» Евгений Забродин: «Оба градоначальника, которые продлили свои полномочия, зарекомендовали себя хорошими хозяйственниками. В Лабытнанги Марина Ароновна показала хорошие темпы развития, качественную работу с населением. Лабытнанги из захолустного городка превращается в современный, динамично развивающийся город.
В Ноябрьске ситуация стабилизировалась. В городе остро стояла жилищная проблема, была сложная ситуация с дорогами, образовательными учреждениями. Алексей Романов проделал большую работу, есть понимание того, как будет развиваться город в дальнейшем».
Выделил политолог и фигуру Алексея Титовского, выбранного на пост мэра Салехарда: «К власти в городе пришел уроженец окружной столицы, опытный управленец со столичной ментальностью. Салехард всегда был непростым городом со своей спецификой. Опыт управленца поможет новому градоначальнику решить сложившиеся проблемы. Очень важным моментом считаю, что свою поддержку всем троим выразил губернатор Ямала Дмитрий Артюхов».
2. Противостояние, или Борьба за мэрство в Абакане
СФО. Мэр Абакана Николай Булакин 14 октября погиб в ДТП в Красноярском крае
Жители Абакана хоронили народного мэра и отмечали его заслуги перед городом. Именем Булакина планируют назвать местный лицей и одну из городских улиц. Согласно уставу города Абакана, временно исполняющим обязанности мэра должен стать первый заместитель погибшего – первый вице-мэр Владимир Жуковский, заместитель мэра по вопросам ЖКХ и транспорта. Выборы главы города пройдут в течение месяца. Президиум Верховного совета Хакасии поддержал законопроект, который предлагает включить администрацию главы региона в систему органов исполнительной власти. Это позволит руководству администрации напрямую контролировать правительство.
«Все деньги, как правило, в казне региональной столицы республики. Поэтому очень часто глава города выступает в противовес губернатору. Поэтому мечта любого главы региона, чтобы мэром столицы края был его человек. Я думаю, что попытку осуществит и действующий глава Хакасии Валентин Коновалов после гибели мэра Абакана. Другой вопрос, насколько у него это получится, так как он пока не заработал себе авторитета в регионе. Даже в случае, если у действующего главы Хакасии получится поставить мэром Абакана своего соратника, то вскоре этот человек может понять, что он здесь тоже «бугорок на ровном месте». Гибель мэра Абакана приведет к политическим противостояниям в Хакасии – это факт. Законопроект, который предложил Коновалов, о контроле над мэрией – это еще не закон. Насколько у главы хватит сил провести данный законопроект? К тому же мэрия в судебном порядке всегда может оспорить его. Конечно, Коновалов может пойти на сделку с Кремлем, чтобы укрепить свой авторитет и власть в регионе. Он может договориться с федеральной властью как без предательства своих соратников, так и полностью сдав их. Другой вопрос, нужно ли Кремлю достигать баланса с Коноваловым? В любом случае, действующему главе Хакасии придется договариваться с будущим мэром Абакана. И сценарии их взаимоотношений могут быть разными», – сообщил «ФедералПресс» директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев.
1. Своими глазами, или Полезный визит
УрФО. Форум «Дороги» в Екатеринбурге посетил премьер Дмитрий Медведев.
В Екатеринбурге завершился международный форум «Дороги». Казалось бы, узкоспециализированное мероприятие должно привлечь исключительно дорожных строителей и экспертов. Но форум вышел за пределы одной направленности. Первый день был посвящен обсуждению национального проекта «Безопасные и качественные дороги», в котором принял участие сам российский премьер Дмитрий Медведев. Безусловно, считают эксперты, его визит носил плановый характер, но заодно именно здесь многие гости из числа губернаторов и министров региона смогли высказаться перед Медведевым по дорожным вопросам и представить свои инициативы. По мнению политолога Михаила Коробельникова, для каких-то глав регионов «Дороги» стали еще одной площадкой, чтобы засветиться, другой вопрос насколько качественно это им удалось.
«С точки зрения выстраивания коммуникации центр – регион эта поездка Медведева очень полезна. Полезна в том плане, что люди встречаются не на территории федералов, а на территории регионалов. Сам по себе факт таких выездных совещаний имеет определенную пользу с точки зрения понимания идущих в регионах процессов. Понятно, что не в полном объеме картина представляется, но лучше, чем из окна кабинета в Москве. Это безусловный плюс. Хочется надеяться, что обсуждение нацпроекта даст толчок развитию дорожного строительства и его усилению на территории Свердловской области и Уральского федерального округа. Как произойдет в реальности – будем наблюдать. Что касается инициатив, предложенных на «Дорогах» губернаторами регионов, то многие из них нельзя назвать каким-то новыми. Многие вопросы обсуждаются не один год. Вполне допустимо, что в преддверии визита инициативы были подготовлены. Самое главное: любой губернатор на такой встрече хочет засветиться перед премьером, это закон аппаратной жизни. Даст ли какой-то плюс губернаторам, в том числе и Куйвашеву, которые выступили с предложениями, – сказать сложно. Если есть какая-то база, то хорошо, если ее нет, то есть шанс, что на того или иного губернатора обратят внимание. Чтобы тебя заметили, нужно выделиться из потока информационного, однако все предложения, высказанные главами регионов – и по изменению транспортного налога, и по снижению скорости движения – они не новы. Но все же в нынешней системе координат плюсы даются главам регионов по совершенно иным показателям, а не по тому, что они предложили Медведеву. Один из критериев – лояльность и тишина в регионе, это те факторы, которые на сегодня для федеральной власти важны. Отсутствие серьезных социальных конфликтов в регионе дает определенный вес губернаторам», – делится мнением политолог Михаил Коробельников.
Фото: Екатерина Лазарева, Дмитрий Барков, Евгений Поторочин / ФедералПресс
Главное за неделю в регионах