В центре Петербурга растет недовольство из-за решений власти отдать территорию сада на Смольной набережной под строительство судебного квартала, в котором разместится Верховный суд РФ. Накануне одиночные пикеты уже прошли возле здания городского парламента, где рассматривался соответствующий законопроект. Оппозиция не исключает проведения массовых митингов, но пока привлекает неконфликтные методы, подключая, правда, прокуратуру. В Общественной палате считают, что проблема нехватки зеленых насаждений в этом районе преувеличена, а переезд столичного ведомства будет выгоден городу. В ситуации разбирался «ФедералПресс».
Шесть за одного
Законодательное собрание Петербурга в первом чтении одобрило законопроект, который лишает охранного статуса сад на Неве, расположенный на Смольной набережной севернее улицы Орловской. Ранее территория сада площадью 2,85 гектара являлась зоной зеленых насаждений общего пользования (ЗНОП), на которых запрещено строительство. Теперь ее планируется отдать под возведение так называемого судебного квартала, куда из Москвы переедет Верховный суд РФ.
Ожидается, что законопроект будет принят сразу в двух чтениях на следующем заседании 30 октября. С виду у него нерушимое лобби: переезд Верховного суда инициирован президентом Владимиром Путиным, место согласовано губернатором Александром Бегловым – именно глава региона внес в парламент этот законопроект. Но оппозиция рассчитывает остановить незаконные, с ее точки зрения, действия закса. Аргумент оппонентов – в центре города и без того нарушены нормативы по зеленым насаждениям на человека, а в такой ситуации местным законом запрещено лишать ЗНОП охранного статуса и исключать их из реестра.
Узнав о намерениях Смольного, фракция «Справедливой России» в заксобрании Петербурга направила в прокуратуру заявление со ссылками на закон о ЗНОП. Это обращение сейчас находится на рассмотрении в надзорном ведомстве. В региональном отделении партии сообщают, что на сегодняшний день минимальный норматив обеспеченности населения зелеными насаждениями для Центрального района установлен в размере шести кв. метров на человека, тогда как по факту на каждого местного жителя приходится лишь 4,42 «квадрата».
На эти же нормативы и закон ссылается и местное отделение «Яблока». Депутаты от партии, прошедшие в муниципальный совет по Смольнинскому МО, подготовили обращение в парламент с требованием не принимать законопроект, внесенный Бегловым. «Мы хотим предупредить закс, что они совершают незаконные действия. Они не имеют права выводить ничего из ЗНОП в Центральном районе, потому что у нас недостаточная обеспеченность зелеными насаждениями. И мы считаем, они должны обратиться к жителям, провести референдум в Смольнинском», – рассказала «ФедералПресс» председатель регионального отделения «Яблока», прошедшая в совет депутатов МО Смольнинское, Екатерина Кузнецова.
В центре Петербурга очевидна острая нехватка зеленых насаждений
Адресанты обращения ставят условие, что если 30 октября закс все-таки примет законопроект по саду на Неве, он должен будет создать на территории Смольнинского новые зеленые зоны, компенсирующие утрату. В противном случае к ситуации будут привлечены правоохранительные органы. Кроме того, как сообщила Екатерина Кузнецова, есть мысль провести санкционированный митинг в защиту сада на Неве. «Думаю, это не только нами будет инициироваться, там вообще, по-моему, все возмущены», – сказала депутат.
Однако закс предусмотрительно внес в реестр ЗНОП шесть других территорий в Центральном районе общей площадью 3,7 гектара в качестве компенсации за территорию сада на Неве. Руководитель фракции «Яблоко» в заксобрании Борис Вишневский назвал такую подмену совершенно недопустимой.
«В качестве «компенсации» потери сада на Неве нам срочно предложено включение в ЗНОП участков, расположенных вдоль проезжих частей улиц или набережных. Участков, которым не грозит застройка, которые не имеют самостоятельной рекреационной роли. Иначе говоря, жители теряют 2,5 гектара сада на Неве, но не получают взамен ничего нового», – пояснил свое мнение депутат.
Однако с юридической точки зрения такая подмена, вероятнее всего, является совершенно честной и чистой.
«Ищите другое место!»
Борис Вишневский стал единственным депутатом, который на заседании закса выступил с хлесткой речью против обсуждаемого законопроекта и в принципе переноса в Северную столицу Верховного суда. Председатель городского парламента Вячеслав Макаров несколько раз прерывал спикера, но Вишневский закончил речь.
По его мнению, перенос ничего не дает Санкт-Петербургу, кроме неудобств. «Я хочу вам напомнить, что Верховный суд сегодня – это около 200 судей, это несколько тысяч сотрудников аппарата суда и судебного департамента при Верховном суде. Все эти судьи с машинами, с мигалками, с помощниками, с жильем, которое им надо будет предоставить в Санкт-Петербурге. Зачем нам это здесь нужно?» – заявил в своем выступлении руководитель фракции «Яблока».
Борис Вишневский и Максим Резник (Партия роста) на заседании закса 23 октября. Фото: assembly.spb.ru
Депутат напомнил, что данный участок не так давно был включен в реестр ЗНОП, чтобы сохранить от застройки, и теперь непонятно, зачем его опять потребовалось выносить, «нарушая закон» и впихивая сюда «очередную уплотнительную застройку».
«Если кому-то очень хочется строить в Петербурге судебный квартал – ищите другое место. Или в районе аэропорта, в Шушарах, или рядом, или на «намыве» на Васильевском, или в других местах, но не в центре, где каждый квадратный метр зеленых насаждений на счету», – позже написал в своем телеграм-канале Борис Вишневский.
Несмотря на просьбы депутата о поименном голосовании по этому законопроекту, оно все-таки было тайным. 38 парламентариев поддержали инициативу Смольного, против выступили только пять человек.
Лукавая статистика
В Общественной палате Санкт-Петербурга, напротив, считают размещение судебного квартала в саду на Неве правильным решением. «Это не сад и не парк, а такая достаточно сложная, спорная городская территория, которая находится, с одной стороны, в центре города, а с другой стороны, никак в жизнь города не вовлечена. Для Петербурга такая трата земель – это неправильно. И решение поместить там судебный квартал очень разумное. Недалеко там построено новое здание Арбитражного суда, и если появится здание высокого архитектурного качества, это позволит создать здесь нормальную современную часть города и вовлечь ее в нормальный обиход», – прокомментировал «ФедералПресс» член городской общественной палаты Дмитрий Шерих.
Эксперт положительно отметил включение новых зеленых зон в реестр ЗНОП в качестве компенсации за застройку спорного сада и напомнил, что в центре существуют территории федерального значения (например, Летний сад. – Прим. ред.), которые к городскому списку ЗНОП не относятся, но по факту являются таковыми. «Поэтому тут такая довольно лукавая статистика. Я думаю, в данном случае депутаты просто ищут способ заявить о себе больше, чем выступить в интересах города», – охарактеризовал Шерих действия оппозиции.
Эксперт Общественной палаты также отметил, что переезд в Петербург органов власти выгоден городу. «Любое наполнение Петербурга столичными функциями – это хорошо. Какие могут быть возражения, если сюда будут приезжать представители компаний: это будет заработок для петербургских отелей, даст дополнительную прибавку к экономике города. Что касается каких-то абстрактных представлений, что это приведет к каким-то неудобствам для жителей, то это полная ерунда. Я думаю, если переезд состоится, это будет на благо Петербургу», – резюмировал Дмитрий Шерих.
Александр Беглов представляет Владимир Путину новый проект застройки участка, где ранее планировался судебный квартал. Фото: gov.spb.ru
Напомним, ранее судебный квартал планировалось разместить на проспекте Добролюбова в Петроградском районе. Весной, накануне губернаторской кампании, Александр Беглов объявил о решении отдать этот участок под организацию арт-парка («Тучков буян». – Прим. ред.).
В одном из пресс-релизов Смольного от 23 октября говорилось, что «город будет и дальше развивать общественные пространства, обустраивать парки, спортивные и детские площадки в соответствии с пожеланиями жителей».
Процедуры по оформлению участка под строительство судебного квартала на месте парка планируется завершить до 1 декабря.
Фото: ФедералПресс/Екатерина Лазарева, Евгений Поторочин, gov.spb.ru, assembly.spb.ru