«ФедералПресс» продолжает знакомить читателей с основными событиями, произошедшими за неделю в регионах страны. По принципу хит-парада мы расскажем о 10 самых-самых, на наш взгляд, интересных эпизодах. А помогут нам в этом эксперты.
10. Дети за отца, или Письмо президенту
ПФО. Дети Стремского просят у президента РФ отпустить саракташского священника из СИЗО
Старшие дети протоиерея саракташской Свято-Троицкой Семионовой обители Николая Стремского записали видеообращение к президенту РФ Владимиру Путину с просьбой восстановить справедливость и заставить следствие вести дело беспристрастно. По их мнению, отца Николая оговорили младшие приемные дочери, воспитывающиеся в семье. На такой шаг их подбили неизвестные, а сами потерпевшие готовы забрать заявления.
«Уважаемый Владимир Владимирович, мы, дети отца Николая Стремского, обращаемся к вам. Только вы можете нам помочь. Он воспитал 70 детей. Благодаря ему мы обрели семьи, выучились. Мы хотим, чтобы восторжествовала справедливость. Мы хотим, чтобы нам вернули папу. Нам прискорбно и обидно, нет никаких доказательств, а он сидит в тюрьме. Девочки готовы забрать заявления, но на них оказывается давление. Наш отец серьезно болен, ему тяжело в тюрьме. Просим вас вернуть папу», – обратились к президенту РФ старшие дети Стремского.
Ранее Следственный комитет выдвинул в отношении Николая Стремского обвинения в развратных действиях, изнасиловании и неисполнении обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего. Потерпевшими по делу проходят семь несовершеннолетних детей, шесть девочек и мальчик (приемные и находящиеся под опекой). Все дети изъяты из семьи и изолированы от родственников с целью исключения психологического давления. В настоящее время идут следственно-оперативные мероприятия, устанавливаются все детали дела.
«Я неоднократно вел такие дела. Здесь может быть и оговор, и совершение реального преступления, пятьдесят на пятьдесят. Да, дети чаще всего оговаривают, но еще чаще за этим оговором стоят интересы кого-то из взрослых. Если вменяемое преступление совершено давно, нет прямых доказательств – следов биологического материала, разрывов, синяков, то, скорее всего, в суде обвинение в изнасиловании снимут. Обвинение будет строить свою позицию на совершении развратных действий. А вот здесь все упирается только в показания ребенка и косвенные доказательства. Что касается принадлежности подозреваемого к православной церкви, то это не дает никакой индульгенции. Чем выше по церковной иерархии, чем больше высокопоставленных друзей, тем более закрыта личная жизнь. Вспомним католическую церковь – сколько там подобных случаев произошло. Конечно, в православии все гораздо жестче, но не могу сказать, что невозможно», – прокомментировал ФедералПресс Марат Галимуллин, бывший следователь прокуратуры, адвокат Самарской областной коллегии адвокатов.
9. Добровольцы России, или Решить проблемы НКО
ЮФО. Краснодарский край стал точкой притяжения волонтеров
Краснодарский край на три дня стал точкой сбора добровольцев со всего мира. Здесь проходил Международный форум добровольцев, который собрал представителей 120 стран.
Участники и зрители смогли ознакомиться с уже существующими и планируемыми проектами. В рамках конкурса «Доброволец России – 2019» были вручены премии. Кубань не только стала площадкой для проведения мероприятия, но и была отмечена заместителем администрации президента России Сергеем Кириенко за работу жительницы Лабинского района Викторией Бережной, представившей проект «Застава». Он был реализован за счет средств президентского гранта.
В этом году были новшества в проведении мероприятия: руководители СМИ стали не просто судьями и зрителями, но и модераторами-наставниками. Главный редактор «ФедералПресс» Иван Еремин рассказал о прошедшем мероприятии.
«Форма работы нетрадиционная для подобных мероприятий, но очень интересная. Подобный симбиоз между НКО и СМИ, в том числе, кстати, и за пределами специально организованных мероприятий, очень полезен. СМИ смогут глубже понимать специфику деятельности некоммерческих организаций, а НКО в свою очередь получат возможность посмотреть на собственное дело, на проблему, с которой работают, не только глазами общественников, но и со стороны. Представители некоммерческих организаций часто, осознавая, что занимаются социально-значимой, важной работой, все-таки несколько зациклены на себе и своих задачах, забывая, что в работе по привлечению партнеров, будь то органы власти, бизнес, СМИ, общественность, нужно попытаться понять и мотивации других сторон. От глубины этого понимания зависит степень включенности потенциальных партнеров в работу НКО: будет ли помощь оказана из-под палки, по просьбе каких-нибудь высоких руководителей, или исходя из логичных собственных мотивов», – говорит Иван Еремин.
8. Конкурсная интрига, или Должность без политики
УрФО. В Челябинске назвали претендентов на пост главного архитектора города
На этой неделе в южноуральской столице проходит конкурс на пост главного городского архитектора. Сейчас эту должность занимает Николай Ющенко, но политологи предрекают его скорый выход на пенсию. Победитель конкурса войдет в кадровый резерв администрации города и займет пост главного архитектора в случае ухода Ющенко. Всего в мэрию поступило 16 заявок, из которых комиссия 3 декабря выбрала трех конкурсантов. Из них Наталья Котова выберет наиболее достойного кандидата. Сам конкурс вызвал настоящую интригу и его считают даже более интересным, чем выборы главы города. Так, документы на участие подавал известный блогер-урбанист Лев Владов, однако его не пропустили на следующий этап из-за отсутствия профильного образования. Кроме того, одна из участниц Анна Щербакова подала заявление в прокуратуру и обратилась к губернатору, потому что посчитала несправедливым решение комиссии о недопуске к конкурсу.
Некоторые эксперты называют должность главного архитектора в Челябинске номинальной. Однако в ближайшее время ситуация изменится, и должность может стать одной из ключевых в городе. Ранее мэр Челябинска анонсировала, что в ходе реформы администрации главный архитектор перейдет в ее прямое подчинение.
«Речь идет даже не о том, чтобы заместить Николая Ющенко. В новой структуре администрации, которая будет вынесена на рассмотрение городской думе 17 декабря, появится новая должность – главный архитектор города, подчиняющийся напрямую главе Челябинска. А Николай Ющенко сейчас подчиняется заместителю главы города по градостроительству. И кто станет главным архитектором, примет решение только глава города. Это будет один из трех кандидатов, которых выбрала конкурсная комиссия: Павел Крутолапов, Кирилл Кугаевский или Владимир Спиридонов», – прокомментировал будущее назначение начальник управления информационной политики администрации Челябинска Владимир Сафонов.
7. Ни вашим ни нашим, или Партийное двоевластие
ПФО. Публичная ссора кировских коммунистов несет риски для всей партии
В Кировской области конфликт в стане коммунистов закончился установлением «двоевластия» во фракции КПРФ в региональном парламенте. Сейчас два депутата законодательного собрания региона заявляют, что именно они являются главой фракции КПРФ. Кресло делят глава кировского обкома КПРФ Сергей Мамаев и ранее исключенный из партии и фракции депутат Леонид Сандалов.
Конфликт начался еще в сентябре, когда два депутата от КПРФ из четырех явились на пленарное заседание фракции, несмотря на заявления руководства обкома об отказе работать под руководством спикера Владимира Быкова. После того, как Леонид Сандалов и Анатолий Чурин проигнорировали запрет, в КПРФ заявили, что исключают их из фракции. Опальные депутаты заявили, что считают решение незаконным. Также они сообщили, что глава фракции Сергей Мамаев сам себя назначил на должность – голосование по этому вопросу не проводилось. На днях члены фракции собрались, чтобы избрать нового руководителя – им стал Леонид Сандалов. В обкоме КПРФ, напротив, утверждают, что глава фракции не менялся – им остается Сергей Мамаев. Там также считают собрание неправомочным, отмечают, что Чурин и Сандалов не могут голосовать, так как во фракцию больше не входят. В региональном парламенте ситуацию пока не комментируют.
«Главная проблема здесь не в самом конфликте между депутатами, а в публичном скандале, – комментирует ситуацию политолог Дмитрий Журавлев. – Публичный скандал в политике всегда вреден, а в левой – особенно. И особенно если часть представителей обвиняют в поддержке «олигархов». Думаю, сам конфликт вызван вовсе не тем, о чем говорят вслух, а какими-то частными причинами, о которых мы с вами можем не знать. В любом случае, если дело дошло до скандала, значит, есть некий внутренний кризис в организации. Какими бы ни были противоречия в политике, они не должны выходить в публичное пространство».
6. Знать своих героев, или Открой личико
СФО. Очередная сессия Законодательного собрания Иркутской области отметилась скандалом
Иркутские парламентарии не смогли сойтись во мнении об открытом – не анонимном – голосовании по ряду вопросов. Инициатива принадлежала фракции КПРФ, которая выступила за то, чтобы при голосовании было известно, кто из депутатов проголосовал за или против.
Правда, коллеги-оппоненты из областного парламента оказались недовольны данной инициативой. Вице-спикер собрания Александр Ведерников отметил, что «открытое голосование – это открытая форма давления на депутатов». С этим согласилось и правовое управление Законодательного собрания Иркутской области. В итоге идею иркутских коммунистов заблокировали.
«Избиратель должен знать, как голосовал его депутат. Он потому и народный избранник, что выражает мнение народа. Почему мы должны скрывать свои решения от людей? Есть еще один момент. Как физик по образованию знаю, что техника, используемая при тайном голосовании, может дать сбой и не защищена от злого умысла. Мне как депутату интересно, правильно ли был засчитан мой голос», – отмечает депутат Законодательного собрания Иркутской области Антон Романов.
«Если говорить не только об иркутском парламенте, а мыслить глобально, то лично я выступаю за анонимность голосования среди депутатов. Во-первых, депутата выбрал избиратель, который доверил ему право представлять его интересы и знает, за что он будет голосовать. Во-вторых, неанонимность голосования может стать фактором для злоупотребления этой информацией с последующим давлением на народного избранника», – считает политолог Павел Данилин.
5. Серьезные упущения, или Срыв нацпроектов
УрФО. Полпредство жестко раскритиковало свердловские власти за реализацию нацпроектов
Полпред президента в УрФО Николай Цуканов провел первое совещание по итогам реализации нацпроектов в Свердловской области. Оно проходило в новом формате: с докладами выступали члены регионального правительства, сотрудники полпредства и федеральные кураторы нацпроектов. Неожиданностью стала жесткая критика региональных властей со стороны подчиненных Цуканова, которые заявили о провале планов строительства жилья, а также серьезных упущениях в здравоохранении и ремонте дорог.
Областные чиновники, в свою очередь, утверждали, что рисков срыва нацпроектов практически нет. Кураторы из федерального правительства нередко выступали на их стороне, вступая в полемику с сотрудниками полпредства. Губернатор Евгений Куйвашев также поддержал своих подчиненных.
Директор Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, руководитель Экспертного клуба Екатеринбурга Анатолий Гагарин считает критику предсказуемой. «Пристальное внимание полпреда понятно. Реализация нацпроектов – одна из важных тем, ее ход вызывает большой интерес со стороны федерального центра. Вопрос находится на контроле и у администрации президента, и у самого президента. Критика вполне органична в контексте той деятельности, которую проводит полпред. Можно было ожидать, что критический запал будет. То, что приглашаются СМИ, – дополнительный способ мотивации через открытое общественное обсуждение», – заявил политолог корреспонденту «ФедералПресс».
4. И тебя вылечат, или Вся надежда на губернатора
ДФО. Жители Владивостока хотят вернуть Олега Пака на пост главы медцентра ДВФУ
В Приморье разгорелся крупный скандал, связанный с увольнением главврача медицинского центра ДВФУ, известного нейрохирурга Олега Пака. Руководство вуза уволило врача без объяснения причин – и потому такой поступок вызвал настоящее негодование у жителей края. Олег Пак был медийным человеком – а также одним из наиболее опытных в своей области специалистов в Приморье.
На этой неделе в конфликт вмешался губернатор Приморского края Олег Кожемяко. Он встретился с Паком, обсудил с ним увольнение – и пообещал разобраться в ситуации. Сейчас историей занялась прокуратура, и закончится все, вероятно, в суде. Как именно разрешится конфликт, сказать сложно – но как минимум один эффект от всего произошедшего уже имеется.
Политолог Павел Наливайко рассказал «ФедералПресс», что участие Олега Кожемяко в истории с увольнением главврача принесло ему серьезные политические дивиденды. «Ситуация действительно вышла резонансной. О многом говорит поддержка петиции в защиту Олега Пака – за первый день она набрала порядка десяти тысяч живых подписей. В этой ситуации глава Приморья повел себя самым правильным образом. У Олега Кожемяко отлично налажен так называемый инцидент-менеджмент, и здесь его снова задействовали. Губернатор не остался в стороне от ситуации, которая взволновала людей. Это демонстрация того, что власть слышит людей, замечает их проблемы, готова помогать. Кроме того, благодаря своему участию в решении проблемы глава Приморья добился еще одной цели. Олег Пак – врач, это профессия вне политики, и к нему хорошо относятся как сторонники, так и противники Кожемяко. Обратив внимание на скандал с увольнением, он набрал плюсики в обеих группах. Так что губернатор в данном случае сработал на твердую пять. Это совершенно грамотное поведение, которое прибавило ему политических очков», – считает политолог.
3. Жаркий бюджет, или Кто в доме главный
УрФО. В Екатеринбурге приняли бюджет 2020 года в первом чтении
Депутаты Екатеринбурга на этой неделе приняли в первом чтении проект бюджета на следующий год. Доходы составят 47,4 млрд рублей, расходы – 49,3 миллиарда. Можно сказать, что обсуждение этого документа стало самым жарким за последнее время. Несколько комиссий отказывались принимать бюджет: их не устраивали разные статьи расходов. Но на итоговом заседании городской думы, документ был одобрен без каких-либо замечаний.
Сам глава города Александр Высокинский пояснил, что основные вопросы удалось снять в рамках переговоров с депутатами. В частности, дополнительные средства ко второму чтению будут выделены на развитие метро и расселение ветхого и аварийного жилья. Кроме того, будет обсуждаться судьба газеты «Вестник пенсионера Екатеринбурга», выпуск которой сейчас приостановлен. На заседании Высокинский отметил, что за газету для старшего поколения выступают ветеранские организации Екатеринбурга и области.
После небольшого конфликта между администрацией Екатеринбурга и думой депутаты приняли финальную корректировку бюджета на 2020 год и прогноз социально-экономического развития на три года. Можно официально сказать, что гордума и мэрия пришли к одному мнению – без принятия этого документа невозможно было бы продолжать работу по развитию Екатеринбурга.
«Обсуждения проходили в рамках общеполитической доктрины. Здесь больше шел разговор о том, что Александр Высокинский, как представитель старой команды, не считал городскую думу политическим автором. Новая команда, которая пришла в думу, нацелена на то, чтобы сделать думу основным политическим органом. Наверное, были элементы того, что кому-то что-то не нравилось по бюджетным расходам. Но больше всего доминировал элемент «кто в доме главный». Не договориться они не могли, потому что Высокинский является продуктом области и лидером, каким был Аркадий Чернецкий, к опыту которого он неоднократно призывал. На данный момент есть итог промежуточного консенсуса, потому что обе стороны заявили, что будут друг к другу больше прислушиваться. Что есть глава города, который должен уважительно относиться к городской думе, и те в свою очередь», – считает политолог Андрей Русаков.
2. Воевода дозором, или Полпред Меняйло раскритиковал власти Хакасии
СФО. Полпред СФО посетил три сибирских региона и остался доволен далеко не всем
Полномочный представитель президента РФ в Сибирском федеральном округе Сергей Меняйло раскритиковал работу властей Республики Хакасия. Жесткой оценке подверглась подготовка региона к отопительному сезону. Регион стал заключительным этапом в поездках сибирского полпреда на этой неделе. До этого он посетил поселок Тулун в Иркутской области, где остался удовлетворен темпами строительства нового жилья для местных жителей после паводковой катастрофы, а также Алтайский край, проведя в Барнауле несколько важных заседаний по реализации нацпроектов. И если в этих регионах Сергей Меняйло оказался лояльным к местным властям, то в Абакане устроил серьезный разнос.
«Оценка готовности муниципалитетов к зиме подтвердила, что многие вопросы остались нерешенными. Проблемы в сфере ЖКХ и энергетики во многом до сих пор не решены. Принятая программа мероприятий по стабилизации жилищно-коммунального хозяйства региона не стала реальным инструментом для решения существующих проблем. Ее нужно актуализировать и учесть рекомендации Минстроя России», – заявил полпред.
«Критика представителя президента РФ в СФО Сергея Меняйло логична. Но, на мой взгляд, основным предпосылом для внимания региональных властей стала не сколько не отработанная подготовка к зиме (проблема наблюдается во многих регионах России), а тот беспрецедентный случай, который сложился в республике. Визит Сергея Меняйло в Хакасию в первую очередь связан с обращением Совета муниципальных образований к президенту РФ. И это нонсенс для всей страны, когда муниципалы вступили в прямую конфронтацию с республиканской властью. Как является нонсенсом и тот факт, что бюджет Хакасии на 2020 год, как и в 2019 году, не предполагает финансирования муниципальных образований, из которых, по сути, республика и состоит», – считает хакасский политолог Александр Мяхар.
1. Дымовая завеса, или Демократичный выбор
ЮФО. В Крыму подводят итоги кадрового конкурса «Мое правительство»
На этой неделе в Крыму подводят итоги кадрового конкурса «Мое правительство», объявленного в сентябре главой республики Сергеем Аксеновым. Эксперты изначально со скепсисом отреагировали на идею обновления управленческого состава демократическим путем, заявляя, что «все уже решено до нас» и «все останутся на местах». Практически так и вышло.
Большинство действующих министров, как и ожидалось, сохранились свои места в Совмине Крыма. Так, остались на прежних должностях министр здравоохранения Игорь Чемоданов, министр культуры Арина Новосельская, имущественных и земельных отношений Анна Анюхина, транспорта Сергей Карпов, строительства и архитектуры Михаил Храмов.
Сохранил свою должность по итогам правительственного конкурса и руководитель МЧС Крыма Сергей Шахов. С марта 2014 года по июнь 2018 года он также был начальником главного управления МЧС России по Крыму. А главой министерства экономического развития стал Дмитрий Шеряко, ранее занимавший должность замминистра этого ведомства.
Стоит отметить, что один из конкурсных этапов был исключен – по словам главы крымского правительства Юрия Гоцанюка, наблюдательный совет конкурса настоял на отказе от телевизионных дебатов претендентов. В итоге все конкурсные этапы – эссе, тестирование на знание законодательства и собеседование с главой Крыма – прошли за закрытыми дверями.
«Сам конкурс воспринимается как дымовая завеса для закулисных решений. То, что почти все крымские министры сохранили свои посты, ни у кого не вызывает удивления. Конкурс был предназначен, чтобы продемонстрировать некую современную методику назначения министров, которая считается модной в Москве в соответствии с последними течениями в кадровой политике. Итог был абсолютно предсказуем, о чем эксперты говорили с самого начала. А некоторые назначения вроде местного МЧС вообще вызывают большие вопросы – в чем смысл существования двух параллельных структур – федеральной и местной? При этом всю реальную работу выполняет именно федеральная структура. Идея с теледебатами – это изначально был популизм, не имеющий никакого смысла, о чем даже позволил себе критически высказаться председатель крымского парламента. Вопрос, который сейчас является ключевым, – насколько эти назначения согласованы центром», – комментирует политолог Владимир Джаралла.
Фото:Владимир Пригода, Виктор Вытольский, Оксана Порицкая, Евгений Поторочин / ФедералПресс
Главное за неделю в регионах