«ФедералПресс» продолжает спецпроект, цель которого – показать активность, а следовательно, и интерес со стороны информационного поля к депутатам Государственной думы, представляющим ЮФО. Мы используем свою систему оценки публичной деятельности народных избранников, основанную на первоначальных целях и задачах депутатов. «ФедералПресс» представляет рейтинг публичной активности депутатов Госдумы за май 2020 года.
Социальные вопросы, международная повестка очень важны для населения. Но в ряде случаев, обращают внимание эксперты, для решения озвученных народными избранниками вопросов существуют профильные ведомства, а также аппараты чиновников, в обязанности которых входит работа по конкретному направлению.
Согласитесь, на фоне событий, которые нашли отражение в международной политике, достаточно странно видеть депутатов уровня Госдумы проверяющими благоустройство сел или комментирующими международные отношения, но не разъяснения важности новых поправок или изменения в законодательстве, цели и задачи, поставленные Владимиром Путиным, готовящееся всероссийское голосование по поправкам в Конституцию.
Мы используем два коэффициента оценки общее количество упоминаний в «Яндексе» в формате «имя+фамилия+депутат» (и отдельно вычленяем оттуда заявления, связанные с прямыми обязанностями народных избранников, – принятие, внесение и комментирование законов, изменения в системе управления Россией), а также участие в реализации национальных проектов. Именно второй показатель мы используем как определяющий качество повестки, так как депутаты Госдумы формируют законодательство, объясняют его изменения.
«ФедералПресс» при оценке активности убрал весь «информационный шум», к которому мы отнесли упоминание депутатов в связи с поводами, относящимися к компетенции других ведомств, министерств и региональных, а порой и муниципальных властей.
В условиях пандемии законотворческая деятельность выходит на первый план, а вот меценатство или волонтерство, конечно же, приветствуются – но являются личным выбором каждого россиянина, вне зависимости от рода его деятельности. К тому же негласно начавшаяся выборная кампания в Госдуму заставила ряд депутатов сделать весьма неожиданные заявления.
Найти информацию о деятельности Максима Щабылкина, Татьяны Цыбизовой и Мурата Хасанова не удалось.
С упоминаниями, но без актива
Александр Носов (1 – 0). В апреле было 3 – 0.
Упоминался в оценке шансов депутатов на переизбрание в Госдуму следующего созыва.
Александр Клыканов (1 – 0). В апреле было 5 – 1.
Депутат упоминался только в материалах, где высказывались впечатления о митингах на 1 Мая, примечательно– советских времен.
Алексей Езубов (2 – 0). В апреле было 2 – 0.
Депутат поздравлял с 9 Мая, а также благодарил частный фонд за помощь правительству в период пандемии.
Андрей Луговой (3 – 0). В апреле упоминаний не было.
Упоминался после назначения зампредседателя комитета Госдумы по образованию и науке Бориса Чернышова (ЛДПР) заместителем главы Рособрнадзора. В свое время чиновник был помощником депутата.
Михаил Чернышев (3 – 0). В апреле было 4 – 3.
Мы не стали включать в актив депутата его участие в предварительном голосовании.
Алексей Воевода (4 – 0). В апреле было 14 – 8.
Мы не стали включать в актив депутат его упоминания при праздновании Дня города Сочи, а также желание разработать методику для поддержания россиян в форме в период самоизоляции.
Батор Адучиев ( 5 – 0). В апреле было 1 – 0.
Какой-либо информации о деятельности депутата, кроме поздравлений, найти не удалось.
Юрий Кобзев (5 – 0). В апреле было 1 – 0.
Депутат в течение месяца занимался поздравлениями. Впрочем, фигурировал народный избранник в материалах о параде, на котором был запечатлен без маски, несмотря на введенные из-за пандемии правила.
Виктор Дерябкин (5 – 0). В апреле было 3 – 0.
Не вошли в актив депутата пожелания коллеге, которые он направил из-за подозрения на коронавирус. Также народный избранник отдал свой голос на внутрипартийном голосовании.
Юрий Напсо (6 – 0). В апреле было 4 – 2.
Поздравлял с Днем города-курорта Сочи, а также упоминался после задержания блогера. Авторы материалов отметили схожесть ситуации с вымогательством средств у Юрия Напсо.
Николай Осадчий (6 – 0). В апреле было 12 – 3.
Упоминался в материалах о выдвижении Александра Сафронова в качестве кандидата в губернаторы Краснодарского края.
Алексей Ткачев (6 – 0). В апреле было 15 – 9.
Мы не стали включать в актив депутата его участие и поздравления, приуроченные к Дню Победы.
Впрочем, не вошло в прямую деятельность депутата и его упоминание из-за брата Александра Ткачева и новостей о семейном предприятии, которое включили в тройку крупнейших землевладельцев России.
Нина Черняева (8 – 0). В апреле было 7 – 1.
Депутат поздравляла с Днем Победы, упоминалась в рейтингах переизбрания. Также она рассказывала, как тяжело приходится медсестрам в условиях борьбы с коронавирусом.
Владислав Резник (8 – 0). В апреле было 19 – 18.
Мы не стали включать в актив депутата его упоминания из-за принятого в марте закона об использовании территорий биосферных заповедников; точнее, материалы строились по принципу – кому выгодно такое изменение закона. Однако сообщения касались марта, мы оцениваем деятельность за апрель.
Александр Шолохов (10 – 0). В апреле было 3 – 0.
Упоминался в статусе внука великого писателя – мы не стали включать это в актив депутата. Прямой речи с заседания комитета Госдумы по культуре найти не удалось.
Евгений Москвичев (12 – 0). В апреле было 2 – 1.
Упоминался из-за отказа в поддержке законопроекта о такси, внесенного в 2018 году, поэтому мы не стали включать это в актив депутата за апрель 2020-го. Фигурировал в сообщении о «Диссернете», который занимается поиском плагиата в научных трудах.
Мы не стали включать вышеперечисленное в активность депутата в апреле.
Лариса Тутова (14 – 0). В апреле было 19 – 16.
Мы не стали включать в актив депутат ее поздравления по различным мероприятиям, например, победителей эссе «Если бы депутатом Государственной думы выбрали меня».
Дмитрий Пирог (16 – 0). В апреле было 2 – 1.
Депутат упоминался на пресс-конференции детей со спортсменами. Также поздравлял жителей Кубани с 75-летием Победы.
О законотворческой деятельности депутата информацию найти не удалось.
Михаил Шеремет (48 – 0). В апреле было 36 – 0.
Депутат упоминался после появления сообщений о падении стоимости бензина. Мы не стали включать это в актив народного избранника, так как заявления Михаила Шеремета были сделаны не в апреле.
Традиционно много депутат комментировал происходящее на Западе, заявления украинских чиновников и даже моделирование ядерного взрыва над Москвой. Напомним, официальный представитель МИД России Мария Захарова обращала внимание, что такие заявления могут носить только личный характер.
Руслан Бальбек (66 – 0). В апреле было 58 – 0.
Депутат традиционно комментировал заявления Украины, западных политиков и различного уровня заявления зарубежных общественников. Напомним, такие вопросы, как отмечала представитель МИД России Мария Захарова, являются личной позицией, не отражают позицию страны по международным вопросам.
Наталья Поклонская (400 – 0). В апреле было 194 – 0.
Значительная часть упоминаний депутата связана с появившейся информацией о возможном ее участии в выборах губернатора Севастополя. Наталья Поклонская опровергла такие сообщения.
Фигурировала депутат и в сообщениях об ее так называемом экс-духовнике, деятельность которого предложили проверить на наличие экстремизма. Также она комментировала дела, которые возбуждены против нее на Украине.
А чем занимались другие депутаты?
Владимир Евланов (3 – 1). В апреле было 5 – 2.
Мы не стали включать в актив депутата его упоминание в рейтингах узнаваемости, а также в материалах о партийном голосовании.
Владимир Евланов дал большое интервью, где рассказал о мерах поддержки граждан и бизнеса в период пандемии.
Владимир Синяговский (4 – 1). В апреле упоминаний не было.
Мы не стали включать в актив депутата поздравления с Днем защиты детей или 100-летием Туапсинского района.
Депутат принял участие в селекторе, посвященном адресной помощи населению в период пандемии.
Светлана Савченко (6 – 1). В апреле было 4 – 1.
Мы не стали включать в актив депутата упоминание о том, что Facebook снял верификацию с профиля депутата, а также комментарии народной избранницы действий президента Украины Владимира Зеленского.
Впрочем, депутат принимала участие в формировании предложений по поддержке туристической отрасли в условиях пандемии.
Виктор Водолацкий (8 – 1). В апреле было 6 – 2.
Депутат участвовал в мероприятиях, приуроченных к Дню Победы, а также комментировал санкции и реакцию Запада при строительстве «Северного потока – 2».
Виктор Водолацкий комментировал поправки, которые надо ввести, чтобы принять закон о запрете никотиносодержащих смесей.
Наталья Боева (10 – 1). В апреле было 2 – 2.
Депутат поздравляла с Днем Кубанской журналистики, с годовщиной Победы. Это не вошло в актив депутата.
Наталья Боева выступила спикером при обсуждении вопроса страхования сельхозрисков на вебинаре «Страхование сельскохозяйственных культур с господдержкой в условиях пандемии».
Андрей Козенко (10 – 1). В апреле было 44 – 30.
Не вошли в актив депутат его заявления о политической ситуации на Украине, а также о высказываниях западных политиков.
Депутат комментировал принятые правительством меры ограничений и поддержки в части туристического сектора, который пострадал в период пандемии.
Антон Гетта (31 – 1). В апреле было 33 – 0.
Мы не стали включать в актив депутата его участие во внутрипартийном голосовании, а также деятельность по линии общественной организации.
Депутат комментировал принятие Госдумой закона, который позволит задним числом изменить договор о покупке акций Сбербанка. Антон Гетта считает, что принятие законопроекта позволит сохранить нормативы достаточности капитала, а в случае с ВЭБ РФ увеличит капитал без привлечения дополнительных средств.
Владимир Плотников (4 – 2). В апреле было 31 – 30.
Состоялась рабочая встреча вице-премьера РФ Виктории Валерьевны Абрамченко с Владимиром Плотниковым. На встрече обсуждались основные проблемы, которые волнуют фермерское сообщество в современных реалиях.
Анна Кувычко (9 – 3). В апреле было 18 – 6.
Мы не стали включать в актив депутат ее участие в мероприятиях, посвященных 9 Мая, а также упоминания в различных рейтингах.
Анна Кувычко комментировала порядок исполнения мер, введенных для ограничения угрозы распространения коронавируса.
Сергей Кривоносов (8 – 4). В апреле было 12 – 2.
Состоялась рабочая встреча Сергея Кривоносова с заместителем министра экономического развития России Сергеем Галкиным. Депутат отметил важность принятого решения о выдаче льготных кредитов для системообразующих предприятий. Вместе с тем, по его словам, для наиболее пострадавшей от кризиса отрасли туризма нужен понятный механизм выдачи льготных кредитов. Также обсуждалось расширение мер поддержки бизнеса.
Леонид Огуль (8 – 4). В апреле было 23 – 8.
Депутат предложил закон о дополнительных мерах защиты медицинских работников. Он уверен, медики в зависимости от опасности выполняемой задачи должны четко знать, как им надлежит действовать и какие средства индивидуальной защиты применять. А руководство медучреждений должно обеспечить персонал этими средствами в обязательном порядке.
Николай Харитонов (10 – 5). В апреле было: 5 – 5.
Мы не стали включать в активность депутата его участие в мероприятиях к Дню Победы.
Народный избранник выступал с предложениями, направленными на поддержку внутреннего туризма, который пострадал в период ограничений, введенных из-за коронавируса.
Александр Ремезков (8 – 6). В апреле было 11 – 4.
Депутат рассказал о мерах, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики, об изменении страхования ответственности, а также о корректировке законодательства в условиях пандемии. Материалы вышли на партийном портале.
Марина Мукабенова (9 – 7). В апреле было 8 – 6.
Упоминания депутата связаны с законом, в соответствии с которым пиратские интернет-приложения будут блокировать. Согласно поправкам, прекращается доступ к контенту, нарушающему авторские права и распространяемому через магазины приложений мобильных устройств.
Роскомнадзор направляет владельцу информационного ресурса, на котором размещено приложение, уведомление о нарушении авторских и смежных прав с требованием ограничить доступ к незаконному контенту. Ресурс сообщает об этом владельцу приложения, который должен выполнить указанные предписания. Автором выступила Марина Мукабенова.
Николай Арефьев (16 – 7). В апреле было 9 – 2.
Депутат комментировал закон об электронном голосовании, а также списки предприятий, которым готово помочь государство.
Николай Арефьев призвал кабмин выделить дополнительные 12 трлн рублей для поддержки россиян и бизнеса, пострадавшего от мировой эпидемии коронавирусной инфекции. Только в таком случае страна сможет оперативно оправиться от разразившегося экономического кризиса, уверен парламентарий. Предложение было озвучено в рамках правительственного часа с главой Министерства экономического развития Максимом Решетниковым.
Михаил Емельянов (14 – 8). В апреле было 14 – 12.
Депутат поддержал инициативу об отмене штрафов за отсутствие регистрации по месту проживания для детей-сирот, находящихся на попечении. Народный избранник также комментировал поправки к пенсионному законодательству.
Михаил Емельянов предложил обязать арендодателя в течение 14 дней со дня обращения арендатора заключать дополнительное соглашение о снижении платы на период действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации и шести месяцев с даты прекращения такого режима.
Наталья Костенко (49 – 9). В апреле было 36 – 29.
Мы не стали включать в актив депутата ее общественную деятельность. Впрочем, как и заявление депутата о крайних выплатах медикам. Напомним, президент России обратил внимание, что в правительстве создали излишний документооборот и бюрократию, что и привело к задержкам.
Наталья Костенко поддержала законопроект о налоговых вычетах для бизнеса, совершающего благотворительные пожертвования. Если многоквартирный дом признали аварийным, то решение об этом обязательно будут размещать в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), инициатором стала депутат. Также она выступила соавтором закона, гарантирующего сохранение у заемщиков прожиточного минимума при списании с них долгов.
Десятка лучших
Константин Бахарев (58 – 9). В апреле было 8 – 7.
Не вошли в актив депутат комментарии политики США, а также поздравления к Дню Победы.
Найти компромисс, учесть интересы туристов и бизнеса, прийти к общему решению и дать возможность россиянам – с одной и другой стороны ресепшена – все же насладиться сезоном. Такова цель принятого закона об особенностях переноса или возврата туристам денег за туры. Константин Бахарев рассказал, что речь идет о договорах, заключенных до 1 апреля включительно. Здесь механизм такой: в проекте приняты решения о приостановлении за установленный срок обязанностей туроператора по возврату туристам предоплат за турпродукт. При одном ключевом условии: туроператор обязан будет дать туристу обязательства предоставить в установленный срок равнозначный продукт.
Иван Демченко (26 – 11). В апреле было 12 – 9.
Депутат комментировал выступления президента России, проецируя их на регион, рассказывая о важности поручений и принятых решений. Также Иван Демченко рассказывал о мерах поддержки бизнеса. Ожидается, что возобновят прием отдыхающих с 1 июня.
«Главное сейчас – грамотно выстроить работу санаториев. Знаю, в Анапе есть учреждения, подходящие под описание. Им предстоит продумать организацию так, чтобы отдыхающие сразу по прибытии направлялись на оздоровление и, как верно отметил губернатор, не подвергали свое здоровье опасности», – прокомментировал Иван Демченко.
Парламентарий отметил тщательность подхода депутатов к вопросам противодействия пандемии коронавируса, а также важность разъяснительной работы. Необходимо доходчиво объяснять, как практически действовать в сложившейся ситуации, именно это является залогом достижения общей цели в борьбе с инфекцией, сказал Иван Демченко.
Алексей Кобилев (11 – 10). В апреле было 5 – 3.
Депутаты внесли законопроект о бессрочном продлении права детей-сирот на бюджетные места в вузах в рамках квоты. Одним из авторов выступил Алексей Кобилев.
По действующему законодательству, дети-сироты, деты-инвалиды, инвалиды I и II групп, инвалиды с детства и граждане, которые приобрели инвалидность, получив травмы на военной службе, имеют право на внеконкурсное зачисление в вузы, на таких граждан выделяется квота в 10 % от общего количества бюджетных мест, для зачисления им необходимо набрать на вступительных экзаменах минимальное количество баллов по каждому предмету. Срок действия этой льготы должен был истечь в 2021 году, депутаты хотят ее сделать бессрочной.
Дмитрий Ламейкин (17 – 11). В апреле было 6 – 2.
Мы не стали включать в актив депутат его участие в мероприятиях, приуроченных к Дню Победы.
Все связанные с прямыми обязанностями Дмитрия Ламейкина комментарии описывают электронное голосование. Он выступал соавтором соответствующей поправки в законодательство. Он обратил внимание, что пандемия как любая экстренная ситуацияобострила многие процессы. Но все же новые нормы, по словам Дмитрия Ламейкина,– это продолжение планомерной работы, которая идет уже далеко не первый год. Депутат напомнил о том, что еще недавно считалось диковинкой, но уже несколько лет успешно применяется на выборах: это и комплексы обработки избирательных бюллетеней, и машиночитаемые протоколы с QR-кодами. А система «Мобильный избиратель» дает возможность голосовать на участке по месту пребывания, а не жительства.
Ирина Гусева (92 – 11). В апреле было 20 – 3.
Значительная часть упоминаний депутата связана с ответом Уткину, который, по мнению ряда жителей, оскорбил волгоградцев. Также Ирина Гусева стала участником истории в якобы готовящихся перестановках в партии. Она, комментируя ситуацию, отметила, что обратится в Генпрокуратуру с требованием найти авторов и наказать распространителей фейка об уходе Дмитрия Медведева с поста председателя «Единой России».
Депутаты внесли законопроект о бессрочном продлении права детей-сирот на бюджетные места в вузах в рамках квоты. Одним из авторов выступила Ирина Гусева. Она также разъяснила, сколько заплатят работающим пенсионерам за период самоизоляции.
Министр здравоохранения Михаил Мурашко поддержал идею о реформе системы ОМС после пандемии. Ранее с инициативой выступила Ирина Гусева. Она также комментировала обращение президента России.
Сергей Иванов (18 – 13). В апреле было 24 – 0.
Депутат участвовал в принятии закона о дистанционном голосовании. Также высказывал свою позицию при принятии закона, обязывающего иностранных граждан, имеющих недвижимость в России, ставить на учет приглашенных ими родственников.
Сергей Иванов внес в нижнюю палату парламента поправку к закону «О чрезвычайных ситуациях», которая обязывает согласовывать с депутатами введение режима ЧС в стране или на отдельных территориях.
«Режим предусматривает ограничение конституционных прав и свобод граждан, в том числе установление ограничений на свободу передвижения, на осуществление отдельных видов финансово-экономической деятельности, запрещение или ограничение проведения собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования», – отметил депутат в пояснительной записке. Предполагалось ввести согласование с Госдумой в зависимости от уровня режима.
Николай Коломейцев (67 – 16). В апреле было 17 – 7.
Мы не стали включать в актив депутата его упоминания 1 Мая, когда правоохранительные органы пресекли автопробег.
Достаточно много комментариев депутата связаны с введением электронного голосования. Он был соавтором законопроектов об усилении ответственности членов избирательных комиссий за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предлагал увеличить штраф за фальсификацию до одного миллиона рублей, а срок лишения свободы – до шести лет.
В пояснительной записке отмечается, что факты нарушений членами избиркомов установленных законодательством правил проведения выборов, а также личного участия некоторых из них в фальсификации «приобретают в настоящее время все более распространенный характер». Депутаты считают, что члены избиркомов «зачастую с безразличием относятся к происходящим на их избирательных участках фальсификациям и другим нарушениям».
Константин Затулин (81 – 22). В апреле было 50 – 6.
Депутат достаточно много времени уделил международной повестке, поздравлениям с 75-летием Победы.
В актив депутата вошли совещания и предложения от бизнеса, которые он транслировал, чтобы включить туристическую отрасль в список пострадавших, оказать дополнительную поддержку.
Вопрос о необходимости поддержки прозвучал на правительственном часе с участием главы Минэка Максима Решетникова. Константин Затулин считает, что за время пандемии и выхода из нее внутренний туризм может стать более эффективным и более привлекательным.
В администрации Сочи обсудили меры поддержки малого и среднего бизнеса в период пандемии. Встреча состоялась по инициативе Константина Затулина, на ней присутствовали руководители банковского сектора курорта и предприниматели, пострадавшие во время карантина.
Олег Шеин (93 – 63). В апреле было: 112 – 97.
Мы не стали включать в актив депутата заявления о том, что астраханцам отключили воду, несмотря на то что Олег Шеин разместил информацию в своих социальных сетях; все-таки это не относится к законодательной деятельности, на которой строится рейтинг «ФедералПресс».
Впрочем, как и комментарий Олега Васильевича о том, что он незамедлительно выставит на интернет-сервисе для размещения объявлений Maybach на продажу, а полученные деньги раздаст в виде помощи бедствующим гражданам. Речь идет о 13 миллионах, которые стоит якобы принадлежащая ему машина. Но для осуществления такого щедрого поступка есть одно условие – найти сам автомобиль.
Олег Шеин обратился в Министерство экономического развития с предложением расширить перечень сфер предпринимательской деятельности, на которые распространяются меры государственной поддержки.
Федеральный сенатор Анатолий Артамонов выступил с инициативой ввести уголовное наказание для работодателей, которые платят своим сотрудникам серую зарплату. В Госдуме инициативу поддержали. Например, Олег Шеин сравнил черную и серую занятость с рабским трудом. При этом парламентарий предлагает ограничить предложенную меру только крупными компаниями, решение по которым «давно надо было принимать».
Олег Шеин направил обращение в адрес президента РФ Владимира Путина с просьбой распространить меры поддержки на все семьи, имеющие детей. Напомним, ранее было принято решение о единовременной выплате в 10 тысяч рублей на детей в возрасте от 3 до 16 лет.
Традиционно много депутат комментировал трудовое, социальное и пенсионное законодательство, а также поправки, которые надо внести в период пандемии.
Светлана Бессараб (138 – 118). В апреле было 131 – 102.
В посткризисной ситуации после пандемии коронавируса государство даст возможность гражданам устроиться на общественно-полезные работы, рассказала Светлана Бессараб.
Поправки к Конституции должны подразумевать установление МРОТ в сумме не менее прожиточного минимума и государственную поддержку граждан, проживающих за границей, считают член Совфеда Валерий Рязанский и Светлана Бессараб.
Роспотребнадзор РФ разработал новые рекомендации по организации работы санаторно-курортных учреждений в условиях риска распространения COVID-19. В новых требованиях учтены предложения о смягчении ряда рекомендаций, которые эксперты и представителя бизнеса назвали невыполнимыми, этого добивалась кубанский депутат.
«Наша рабочая группа, входящие в нее представители санаторно-курортной отрасли благодарят специалистов и руководство Роспотребнадзора. Нас услышали, нам оказали действенную поддержку. По оценкам специалистов, с новыми рекомендациями «можно открываться и работать». А значит, многие регионы с 1 июня будут ждать гостей на санаторно-курортное оздоровление», – прокомментировала Светлана Бессараб.
Законопроект «Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2021 год» не содержит пункта о снижении накопительной части пенсии в следующем году, заявила Светлана Бессараб. По ее словам, такой документ принимают каждый год.
Также депутат комментировала изменения в законодательстве всех уровней, объясняла их важность для граждан.
Фото: ФедералПресс / Елена Сычева, Андрей Гусий; графика: ФедералПресс
Без информационного шума. Рейтинги депутатов Госдумы