Российская экономика во время пандемии коронавируса столкнулась с целым рядом вызовов, быстро реагировать на которые – задача главного экономического регулятора, Центрального банка. Между тем решения, которые принимались в последнее время ЦБ, неоднократно подвергались резкой критике. Буквально на днях прозвучала очередная – на этот раз из стен Госдумы. Об эффективности финансовой политики Центробанка и роли его главы Эльвиры Набиуллиной в удержании стабильной экономической ситуации расскажем в материале «ФедералПресс», в рубрике «Персона недели».
От простой отличницы до влиятельной женщины
Родилась Эльвира Набиуллина в 1953 году в Уфе. Там же закончила на отлично школу. Поступила на экономический факультет МГУ, причем выбор специальности не выглядел столь однозначным. «Я не знала, что такое экономика. Меня влекло неизвестное», – призналась Набиуллина в программе «Познер».
После окончания МГУ Эльвира Набиуллина работала в постоянном комитете правления Научно-промышленного союза (НПС) СССР, главным специалистом по вопросам экономических реформ. В 1991 году НПС СССР был реорганизован в Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП), экспертный институт которого возглавил представитель либеральных реформаторов Евгений Ясин.
В 1994 году Набиуллину пригласил на работу в Министерство экономики тогдашний замминистра Сергей Васильев. Сначала она заняла должность начальника управления государственного регулирования, а в 1997 году стала заместителем министра. После дефолта 1998 года правительство возглавил Евгений Примаков, который убрал либеральных экономистов из правительства.
Новое важное событие, повлиявшее на дальнейшую карьеру Эльвиры Набиуллиной, произошло в 1999 году, когда она стала заместителем главы Центра стратегических разработок (ЦСР). Центр возглавлял Герман Греф, близкий соратник будущего президента России Владимира Путина. С той поры Набиуллина начала подниматься по карьерной лестнице, и в 2013 году она заняла пост председателя Центрального банка России. А в 2019 году даже заняла 53-е место в списке самых влиятельных женщин мира по версии журнала Forbes. «Она выполняет поручения президента, и президент ее работой доволен. Этого достаточно, – считает политолог, руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев. – С точки зрения макроэкономики, с точки зрения финансовой политики она делает все возможное в рамках того курса, который задан».
Без оглядки на критиков
На посту председателя ЦБ РФ Эльвира Набиуллина не раз подвергалась критике со стороны консервативных политиков и экономистов. Учитывая непростую ситуацию в экономике, вызванной пандемией коронавируса, эта критика еще больше усилилась. Так, министр по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Сергей Глазьев и предприниматель Константин Малофеев опубликовали стратегию опережающего развития России в условиях мирового финансово-экономического кризиса, в которой предложили свои меры, противоречащие политике ЦБ. Например, введение временных лагов на проведение сделок по покупке иностранной валюты, восстановление обязательной продажи валютной выручки экспортерами на внутреннем рынке, пресечение манипулирования рынком со стороны валютных спекулянтов.
По словам руководителя Центра развития региональной политики Ильи Гращенкова, позиция Глазьева понятна. Он давно ее продвигает и является последовательным оппонентом Набиуллиной. «Набиуллина относится к тем, кто путем продажи и перепродажи долларов и других активов довольно жестко поддерживает курс рубля. У Глазьева вектор на то, что все деньги надо вложить во внутреннее развитие России, – поясняет Гращенков. – Позиция Набиуллиной хотя бы рабочая, а позиция Глазьева – идеологически верная, но вопрос в ее реализации и подходах: нельзя просто взять и все деньги направить на финансирование крупномасштабных строек. Они могут быть попросту «закопаны», потому что вся эта инфраструктура, может, не пригодится; например секторы, которые связаны с международной торговлей, IT-сектор, спекулятивный сектор приносят доход».
Генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин считает, что оценивать эффективность экономических моделей Набиуллиной и Глазьева можно будет только спустя некоторое время. «У них разные подходы к экономике,– отмечает Мухин. – На площадках внутрироссийских Набиуллина, конечно, выглядит гораздо более тяжеловесной, и понятно, что ее план будет более приоритетным или, во всяком случае, элементы этого плана. На площадках ЕАЭС ситуация в пользу Сергея Глазьева, который занимает там неплохие позиции. Вот и посмотрим, чья модель будет эффективнее».
Экономист Михаил Хазин вообще считает, что «у Набиуллиной нет задачи вывода России из кризиса». «У нее другие задачи, которые она решает. Это задача не допустить появления в России внутренних источников инвестирования. Не допустить, чтобы рубль стал резервной валютой. Не допустить ограничений спекулятивных операций. Это задачи, которые Набиуллина решает, а про выход из кризиса первый раз слышу», – констатировал Хазин.
В условиях экономического кризиса критика председателя ЦБ стала исходить не только от ее давних оппонентов, но и от депутатов Государственной думы. «Один триллион рублей – убыток Банка России за 2017–2019 годы. Мировой кризис и стагнация цен на нефть серьезно подкашивают бюджет страны и влекут банкротства предприятий, однако доступность длинных финансовых кредитов остается под вопросом; с учетом высокой закредитованности необходима переоценка ликвидной стоимости залогового имущества», — заявил первый зампред комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Борис Пайкин.
Нейтральную позицию относительно деятельности Набиуллиной занимает экономист Алексей Каневский. Он считает, что оценивать действия главы Центробанка можно будет только после выхода из экономического кризиса. «У Центрального банка своя политика, и, мне кажется, она адекватна сегодняшнему моменту», – подытожил Каневский.
Фото: ФедералПресс / Виктор Вытольский
Компания/персона недели