Югра за последние годы снизила объем импорта в полтора раза, а нефтегазовый комплекс – основа экономики округа – «обрусел» более чем на две трети. Однако новые санкции из-за спецоперации на Украине заставляют власти актуализировать принятые ранее планы по импортозамещению в экономике. Почему одержанные на этом поприще победы могут обнулиться и какие прогнозы для сырьевой экономики субъекта по импортозамещению дают эксперты – в материале «ФедералПресс».
Что успели сделать до новых санкций
В Югре курс на импортозамещение в экономике был взят еще в 2016 году, тогда власти начали реализовывать план мероприятий по освобождению от импорта. По данным департамента экономразвития округа, за пять лет создано 14 новых производств и модернизировано 16 предприятий. Это нефтегазовый и лесопромышленный комплексы, медицина, пищевая промышленность, производство стройматериалов и др.
В частности, Югорский машиностроительный завод в Нефтеюганске наладил производство криогенных емкостей, которые работают при низких температурах и используются для хранения и перевозки сжиженного природного газа. Ранее комплектующие для производства емкостей закупали в Италии и Германии, с конца 2021 года предприятие производит собственную линейку криогенных насосов, которые на 90 % состоят из российских комплектующих.
По информации департамента, итогом реализации плана импортозащения стало увеличение более чем в 1,5 раза объема выпускаемой промышленной продукции – с 3,3 трлн рублей в 2016 году до 5,6 трлн рублей в 2021 году. Объем импортной продукции в округе снизился более чем в 1,5 раза (в 2016 году – 0,8 млрд долларов США, в 2021 году – 0,5 млрд долларов США).
«Цифры, скорее всего, соответствуют действительности. Это показатели связаны с развитием», – отметил руководитель Уральской школы переговоров Константин Селянин.
Данные института экономики РАН в УрФО говорят об обратном. Темп роста объемов экспорта и импорта ХМАО (182,40 %) оказался выше не только российского, но и окружного показателя. Темп роста внешнеторгового оборота региона в 2021 году по сравнению с предыдущим годом составил 157,23 %, экспорта – 158,19 %, импорта – 127,75 %. Мы видим, что импорт растет медленнее, чем экспорт. В этом плане все равно происходит некое импортозамещение.
Нефтегазовый комплекс
Базовая отрасль экономики региона импортозаместилась более чем на две трети, если верить официальным сведениям. «По нефтегазодобыче уровень импортозамещения достиг 80 %, при этом фокус внимания сконцентрирован на сфере освоения трудноизвлекаемых запасов нефти в связи с высокой долей импортного оборудования», – ответили в департаменте экономразвития округа на запрос «ФедералПресс».
Так, правительство Югры при федеральной поддержке и совместно с ПАО «Газпромнефть» реализует крупнейший в стране проект по созданию отечественных технологий разведки и добычи запасов трудноизвлекаемых углеводородов, а также локализации производства высокотехнологичных нефтесервисных услуг.
По данным департамента, за 5 лет в рамках этого федерального проекта в три раза были снижены удельные затраты на строительство скважин для добычи нетрадиционной нефти, а себестоимость ее добычи – в 3 раза (с 30 тыс. рублей за тонну на старте проекта в 2017 году до 10 тыс. рублей в 2021 году). Буровые установки замещены на 70 %, долота – на 90 %, проппант и программное обеспечение при моделировании гидроразрыва пласта – на 100 %. «Отечественные технологии, разработанные в периметре проекта по вовлечению в разработку трудноизвлекаемых запасов, сейчас масштабируются на традиционные объекты», – добавили в ведомстве.
Представленные властями цифры могут быть реалистичны, но, как говорится, с оговоркой. Как отметил замгендиректора Института национальной энергетики Александр Фролов, уровень импортозамещения, как правило, определяется по точке конечной сборки, а не по всей цепочке комплектующих. «Если устройство российское, то это не значит, что 100 % комплектующих изготовлены в РФ. Важный момент заключается в последовательности политики импортозамещения. Оно не подразумевает создание полной цепочки производства на территории России, если мы можем получить отдельно взятые комплектующие на разных рынках. Даже если один из рынков закроют, есть производители из других регионов, которые продолжат поставки. Если мы говорим про Югру, то в конечной точке сборки 80 % оборудования в регионе является российским», – заключил эксперт.
В целом, если брать крупнейшие нефтегазовые компании, то по многим важным направлениям добычи и транспортировки уровень ипортозамещения достигает 95 %, считает собеседник. «Мы можем на 100 % перейти на трубы, произведенные в РФ. В автоматизации наши возможности по импортозамещению сейчас находятся выше 95 %. В области переработки нет катастрофической ситуации, какие-то наши технологии есть, и идут разработки», – добавил Фролов.
Независимый экономист Константин Селянин отметил, что к импортозамещению нужно подходить очень аккуратно, в сферах где для этого есть предпосылки и традиции. «Китай далеко не все производит, как раз-таки передовых технологий у него нет. Те же передовые технологии по добыче трудноизвлекаемых запасов есть только у некоторых стран. И сможем ли мы без них добыть такую нефть? Я не уверен в этом, по крайней мере, сможем очень не скоро», – считает он.
Технопарки и промышленность
В Югре создано два промышленных технопарка и четыре индустриальных парка, в стадии подготовки находятся еще два парка и идет работа над созданием особой экономической зоны. На этих площадках планируется запуск производства полимерной армированной трубы и полимерных центраторов, кабельной продукции, производство кормового микробного белка (биопротеин) для АПК и продукции в области деревообработки.
На отдельных площадках открылись промышленные предприятия по производству продукции для нефтегазодобывающего сектора, в том числе замещающей импортные аналоги. В Ханты-Мансийске на площадке промышленного технопарка «Импульс» с текущего года доступна инновационная отечественная технология 5D-печати, с помощью которой можно производить прототипы деталей из пластика и металла – аналоги импортозамещающей продукции.
Также в прошлом году при финансовой поддержке округа созданы предприятия по выпуску средств индивидуальной защиты (ООО «Инвестгрупп», ООО «Торговый дом «Сибирские просторы»). Благодаря продукции компаний регион отказался от импортных аналогов и полностью закрыл потребность в СИЗах в период пандемии коронавируса.
В пищевой отрасли при поддержке правительства России в округе реализуется проект по производству основы сухих молочных смесей для питания новорожденных и детей до 6 месяцев. На первом этапе завод сможет заместить 10 % внутреннего рынка, дальнейшее тиражирование технологии позволит полностью обеспечить потребность страны в сырье, утверждают регионалы.
Несмотря на позитивные достижения региона в импортозамещении, эксперты дают далеко не позитивные прогнозы. «Все победные реляции департамента экономразвития Югры, к сожалению, устарели после 24 февраля, мы живем уже в другой реальности, – констатирует Константин Селянин. – Есть импортозамещение целенаправленное, а есть вынужденное. Сейчас мы явно переходим ко второму. Темпы его увеличатся очень серьезно и кратно, потому что перестанут поставлять что-то из-за границы. Вынужденное импортозамещение, значит, поспешное, что приведет к снижению качества при сохранении высокой цены».
Фото: ФедералПресс / Евгений Поторочин