Первый заместитель председателя Совета Федерации, секретарь генерального совета «Единой России» Андрей Турчак после общения с президентом Владимиром Путиным возглавил Республику Алтай. Казалось бы, не касающееся юга страны событие достаточно сильно отразится на политике в ЮФО и СКФО. «ФедералПресс» разобрался, как это повлияет на расклад сил.
Андрей Турчак – достаточно частый гость в южных регионах России. Например, 16 марта он встречался с губернатором Кубани Вениамином Кондратьевым, 30 марта – с руководителем Дагестана Сергеем Меликовым, 27 марта – с главой Крыма Сергеем Аксеновым, 26 марта – начальником Севастополя Михаилом Развожаевым, 12 марта – волгоградским губернатором Андреем Бочаровым. Также Андрей Анатольевич еще в марте практически однозначно высказался о карьере главы Калмыкии Бату Хасикова, который идет на переизбрание в этом году. Тогда Турчак подчеркнул, что партия и дальше готова работать с руководителем региона.
Можно составить достаточно длинный список и встреч с депутатами ЮФО и СКФО, и личных контактов, которые касались не только выборов. Дело в том, что Андрей Турчак также является руководителем рабочей группы партии, которая вырабатывает предложения по мерам помощи участникам спецоперации, которые потом воплощает в жизнь Владимир Путин. На Андрее Анатольевиче фактически завязана сама группа, ее создание и работа.
Инсайдеры «ФедералПресс» отмечают, что значительная часть депутатов, чиновников различного уровня и секретарей отделений «Единой России» могут быть зависимы от Андрея Турчака, который достаточно жестко выстраивал работу партии в регионах.
Оппоненты некоторых действующих партийных отделений, по имеющейся у «ФедералПресс» информации, восприняли информацию о новом месте работы Андрея Турчака как повод для укрепления своих позиций, смещения некоторых секретарей. Также отмечается, что в регионах сменится структура принятия решений на уже ближайших выборах.
По понятным причинам смена такого уровня руководителя приведет к тому, что новому руководителю понадобится время, чтобы разобраться с процессами, выстроить систему коммуникаций в регионах.
По имеющейся у «ФедералПресс» информации, если говорить о ЮФО и СКФО, то смена секретарей отделений может затронуть порядка 20 % регионов. На уровне депутатского корпуса планомерные ротации займут порядка 60 %.
Остается открытым вопрос о некоторых чиновниках, которые сочетали в себе административную и партийную деятельность. Глубина грядущих возможных реформ пока остается неясной.
Инсайдеры отмечают, что сейчас наиболее влиятельным по линии партии на юге является первый заместитель руководителя ЦИК «Единая России» Максим Жаворонков, который не только погружен в жизнь регионов, но и ежегодно курирует множество избирательных кампаний в ЮФО и СКФО.
Что будет происходить с кадрами в региональных отделениях, зависит от того, кто и с каким мандатом придет на смену Андрею Турчаку. Очевидно, что такой важный элемент политической системы, как правящая партия, с приходом нового секретаря Генсовета будет перестраиваться сверху вниз, и никак иначе.
Будущее региональных отделений, считает заместитель директора Центра ПРИСП, член РАПК Валерий Прохоров, зависит от масштабов переформатирования верхнего уровня управления «Единой России».
«Однако в обновленном руководстве партии, возможно, возникнет запрос на «идеи с земли» и «низовую инициативу». В этом случае у региональных отделений будет шанс проявить себя и предложить наверх «лучшие практики», – подчеркнул в разговоре с «ФедералПресс» эксперт.
Политолог Мария Филь отмечает, что при всем значении фигуры Андрея Турчака не стоит переоценивать роль личностного фактора для такой разветвленной и устоявшейся структуры, как «Единая Россия».
«С приходом нового секретаря генсовета стратегия и тактика партии наверняка претерпят заметные изменения, запрос на которые диктует предвыборная ситуация. Однако у большинства региональных функционеров достаточно управленческой гибкости, чтобы подстроиться под новые установки. Немногочисленные реликты эпохи 90-х на данном этапе будут окончательно вымыты из партии, но здесь речь будет идти о точечных кадровых изменениях и устранении одиозных фигур. Со степенью лояльности Андрею Турчаку эти процессы связаны не будут», – прокомментировала «ФедералПресс» Мария Филь.
Возможное появление Андрея Турчака во главе Республики Алтай можно расценить как новый этап формирования системы управления в масштабах всей страны, уверен член РАПК, руководитель агентства «Стратагема» Роман Черемухин. Впервые регионом будет руководить человек, который имеет за плечами опыт губернатора, сенатора, а также значительный багаж всероссийского партийного строительства.
«Понятно, что в случае перехода на новую работу Андрей Турчак не потеряет наработанные годами связи с Кремлем и сохранит имеющееся влияние. Более того, это назначение может иметь далеко идущие последствия. И небольшой нюанс. О том, что действующий должен покинуть свой пост, говорили уже давно. Однако заявление об уходе прозвучало только сейчас, через неделю после всех, а на роль преемника прочат реального тяжеловеса. Это позволяет предположить, что мы имеем дело не просто с назначением главы региона, а с запуском процесса политической преемственности», – подытожил эксперт.
Фото: пресс-служба Совета Федерации Федерального Собрания РФ / council.gov.ru