В Петербурге депутаты подготовили законопроект о выгуле собак в общественных местах. Он запрещает выводить питомца на улицу без поводка и намордника, а также самовыгул и посещение многих учреждений в компании шерстяного друга. Может измениться и система выписки штрафов хозяевам-нарушителям. «ФедералПресс» поговорил с депутатами и экспертами о том, чем обусловлена инициатива и какие у нее могут быть последствия.
Что запретят собакам и их хозяевам в Петербурге
Законопроект с новыми правилами содержания домашних собак в Северной столице подготовила рабочая группа городского заксобрания, которая состояла из 13 депутатов. Инициатива обусловлена тем, что еще два года назад Петербург занимал второе место в стране по числу этих животных – а за это время их стало только больше, подчеркивает спикер местного парламента Александр Бельский.
«По последним данным, в Петербурге сейчас приходится примерно по одной собаке на пятнадцать человек. Поэтому вопрос о четких правилах содержания животных давно уже беспокоит и тех, кто завел себе домашнего питомца, и еще больше тех, кто до сих пор воздерживается от такого шага», – отметил политик.
Пока еще не принятый законопроект предполагает следующие ограничения:
Собак будет запрещено отпускать одних – на так называемый самовыгул;
- Нельзя будет выгуливать собаку без поводка и намордника (в особенности – крупные породы);
- Запретят посещать с собаками медицинские и образовательные учреждения, детские площадки и магазины (если в них нет специальных разрешений);
- Владельцы крупных и бойцовских пород должны будут выгуливать не более одной собаки за раз.
«Статистика несчастных случаев однозначно показывает, что выход к людям даже с небольшим питомцем требует максимум внимания хозяина», – говорит Александр Бельский.
По его словам, позиции у двух групп зачастую полностью противоположные.
Учитывая число домашних собак в Петербурге, городу необходимы единые правила по их содержанию, говорит в беседе с «ФедералПресс» депутат петербургского заксобрания Алексей Цивилев. При этом, по его словам, нормы обязаны соответствовать законодательству о правах животных и обеспечивать их комфортное сосуществование «с жителями, которые не очень-то собак и кошек любят». В пример Цивилев привел ситуацию в благоустроенных городских парках, где все выгуливают питомцев, несмотря на запрет.
«Собачники ссылаются на то, что больше гулять негде и единственная ближайшая площадка для выгула находится за тридевять земель. Если им указать, что в парках собаку выгуливать нельзя, то они говорят: мы не гуляем, а идем по своим делам. Это правилами не запрещено. И поэтому они не работают», – замечает Цивилев.
Общественник и политолог Владимир Соловейчик в разговоре с «ФедералПресс» подчеркнул, что новый проект закона о выгуле собак в Петербурге – тренд федеральный. По словам эксперта, во многих региональных парламентах также обсуждается этот вопрос.
«Депутаты хотят перевести этот вопрос с уровня отдельных муниципальных образований на уровень города. Думаю, закон будет принят. Ожидать недовольства горожан новыми нормами я бы не стал, у нас есть более «горящие» темы» – например, комплексное развитие территории», – говорит Соловейчик.
Как будут штрафовать за неправильный выгул собаки
За нарушение предлагаемых ограничений предусмотрены штрафы. Пока их сумма не уточняется. Известно, что полномочия по надзору за соблюдением норм хотят возложить на специалистов петербургского управления ветеринарии, а также комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности. Выписывать штрафы должны разрешить и работникам районных администраций.
«Сейчас штраф за нарушение правил выгула собаки могут выписывать только специалисты муниципальных администраций. Но для этого нарушитель должен показать им свой паспорт. А все уже давно знают, что документы предъявлять гражданин обязан только по требованию полицейского. Поэтому сейчас от ответственности все давно научились уходить», – замечает Цивилев.
Некоторые депутаты обратились к начальнику ГУ МВД по Петербургу Роману Плугину – они попросили его «наладить качественное взаимодействие и обмен информацией с управлением ветеринарии».
«Если мы хотим, чтобы штрафы действительно выписывались и работали, то их выписывать должны сотрудники полиции», – считает Алексей Цивилев.
Спикер заксобрания Бельский называет предлагаемые нормы «элементарными правилами вежливости и уважения к своим соседям».
«Такие же, как обязанность убирать за своим животным, не отправлять огромного волкодава на прогулку с маленьким ребенком, не употреблять в таком случае алкоголь», – считает Бельский.
Появятся ли площадки для выгула собак в Петербурге
Владимир Соловейчик предполагает, что новый закон запустит в Петербурге дискуссию о том, нужно ли строить в городе больше спецплощадок для выгула домашних собак. По его мнению, эту тему можно будет включить в некоторые городские или районные программы по улучшению территорий.
«То, где выгуливать собак и где нужны особые площадки для выгула – это дискуссия для общества еще на десятилетия. Потому что, повторюсь, люди делятся на тех, кто животных любит, и тех, кто терпеть не может. Это вечная тема, как электросамокаты», – говорит депутат Цивилев.
Перед рассмотрением законопроекта о новых требованиях к выгулу собак его текст опубликуют на сайте заксобрания для общественного обсуждения.
Фото: ФедералПресс / Елена Майорова, Светлана Возмилова