После саммита на Аляске президент Дональд Трамп активизировал переговоры с Киевом и европейскими лидерами, нацелившись на новую встречу уже 22 августа. Почему он стремится к скорейшему урегулированию конфликта и как на это смотрят Москва и Европа, «ФедералПресс» обсудил с заместителем директора по научной работе ИМЭМО РАН Викторией Журавлевой.
Виктория Юрьевна, после саммита на Аляске заговорили о возможной «быстрой сделке» по Украине. Почему США заинтересованы в скорейшем завершении конфликта и почему Дональд Трамп стремится ускорить переговорный процесс?
– Форсирование действительно началось с первых месяцев президентства. Трамп настроен завершить конфликт в максимально короткие сроки. Во-первых, у него ограничен временной ресурс: уже в следующем году состоятся выборы в Конгресс, и баланс сил между республиканцами и демократами может измениться. В случае победы демократов проводить политику, которую в США часто называют пророссийской (хотя это не так), ему будет гораздо сложнее. Антироссийская коалиция существует в обеих партиях, но если республиканцы еще в какой-то степени поддерживают президента, то демократы убеждены, что его действия усиливают позиции России и фактически обнуляют наследие администрации Байдена.
Трампу надо успеть в короткий срок решить основные задачи, о которых он объявил во время предвыборной кампании. В сфере внешней политике главным приоритетом он обозначил урегулирование украинского конфликта, и именно поэтому уделяет переговорам столь большое внимание.
Во-вторых, самому Трампу очень важен момент быстрой победы. Ему нужны четкая точка начала и точка окончания, чтобы всем были очевидны именно его достижения. Это его момент успеха. Ему надо быть важным в этом урегулировании, он нацелен на быстрый успех – это его формула ведения бизнеса.
Почему Трамп вообще проявляет интерес к теме урегулирования украинского конфликта?
– К уже названным причинам стоит добавить фактор Китая. Внешняя политика США все более ориентируется на противостояние Пекину, и военно-промышленный комплекс настраивается именно на эту угрозу. На это должны быть направлены основные усилия и ресурсы. Чтобы страна смогла выйти на «восточный трек», необходимо закрыть другие направления, отвлекающие внимание. Украина в этом смысле воспринимается Вашингтоном как отвлекающий фактор в логике не только Трампа, но и республиканцев в целом. Для них Китай – главный вызов. Поэтому чем быстрее Трамп решит украинскую задачу, тем более успешным будет его курс.
Россия готова «играть вдолгую» для достижения своих целей. Что может сподвигнуть руководство страны выйти на заключение мира уже в ближайшей перспективе?
– Мне кажется, Россия не позиционирует себя так. Но у руководства страны есть список задач, которые надо решить в этом конфликте. И без них конфликт не может быть решен. Эти задачи, я так понимаю, Владимир Путин Трампу на встрече и озвучил.
Поэтому вопрос не в том, долгим будет конфликт или коротким. Есть принципиальные темы, которые Россия должна закрыть.
Москву к скорейшим переговорам может подвигнуть такая позиция США, при которой можно составить финальное соглашение. Там должны быть прописаны и гарантии безопасности, и территориальные требования. Думаю, если США учтут все требования России, мы готовы прекращать конфликт хоть завтра.
Иное дело – сумеет ли американский президент договориться по этим условиям с Европой и Украиной.
18 августа пройдет новая встреча в Вашингтоне. На ней Трамп хочет переговорить с Зеленским «один на один». Что он может предложить?
– У Зеленского есть мощная поддержка в виде европейских лидеров. Украина при поддержке ведет себя совершенно не так, как без нее. Поэтому Трампу кажется, что Зеленского будет проще в чем-то убедить, если он будет один, без поддержки европейских правителей.
Трамп хочет Зеленского уговорить, получить предварительное согласие, а потом уже обсуждать все с другими странами.
Зачем европейским лидерам так называемое перемирие? Чего они хотят добиться скорейшим прекращением огня?
– В европейской логике Россия не спешит завершать боевые действия, тогда как прекращение огня воспринимается как способ остановить жертвы – это общая гуманитарная позиция.
Одновременно в Европе наметился новый вектор на усиление военных возможностей: Германия планирует строить на Украине заводы по производству вооружений, а Великобритания заявляет о полной поддержке Киева. Для Москвы это сигнал, что перемирие приведет лишь к дальнейшему наращиванию военного потенциала Украины. В таком случае к конфликту придется вернуться, но уже в более сложных условиях. Этот тезис западные политики напрямую не озвучивают, однако он ясно прослеживается в их действиях.
Можете дать ваш прогноз на 22 августа?
– Трамп, как правило, устанавливает очень сжатые сроки, которые на первый взгляд выглядят нереалистичными. Однако пример с саммитом на Аляске показал, что встречу можно организовать рекордно быстро, даже когда казалось, что стороны к ней не готовы.
В случае со второй встречей ситуация сложнее: она зависит не только от США и России, но и от позиции Украины и Европы. Поэтому определенность появится лишь после переговоров Трампа с Владимиром Зеленским. Одно можно сказать точно: если Киев заранее не выразит готовность принять принципиальные требования России, то сама встреча теряет смысл.
Фото: flickr.com / Gage Skidmore / Creative Commons Attribution ShareAlike 2.0 (CC BY-SA 2.0)
Переговоры по урегулированию конфликта на Украине