Вячеслав Глушко, депутат думы города Владивостока от округа № 7, председатель комитета по местному самоуправлению, законности и развитию институтов гражданского общества, в интервью «ФедералПресс» рассказал о том, как устроена работа комитета, почему территориальные общественные самоуправления переживают то пики активности, то спады, какие проекты благоустройства удалось реализовать в округе – от сквера имени Кутузова до «бабушкиного парка», и почему навыки первой помощи должны быть у каждого.
Вячеслав Викторович, расскажите, какие актуальные вопросы были рассмотрены на комитете и какие решения были рекомендованы Думе к принятию на данное время? Что, на ваш взгляд, было наиболее важным?
— Заседания комитета проводятся ежемесячно, также ведется предварительная работа по вопросам, которые потом выносятся на рассмотрение депутатами. При необходимости бывают внеочередные заседания, но это крайне редко, когда возникает необходимость. Всего в 2025 году пока состоялось 8 заседаний.
Одно из основных направлений работы комитета – подготовка и рассмотрение муниципальных правовых актов, внесение изменений в Устав города Владивостока, приведение муниципальных документов в соответствие с федеральным и краевым законодательством. Эта работа идет постоянно, так как в законодательство периодически вносятся поправки и дополнения.
25 сентября на заседании думы были приняты в первом чтении поправки, разработанные в связи с изменением порядка избрания глав муниципальных образований – теперь кандидатуры представляет губернатор.
Еще одно изменение было внесено в Устав Владивостока: в связи с упразднением прокуратуры города в перечень субъектов правотворческой инициативы предложено включить прокурора Приморского края.
Данный проект МПА будет вынесен на публичные слушания, которые решением Думы назначены на 21 октября в 16 часов в актовом зале администрации города Владивостока.
Большую долю работы комитета занимает приведение муниципальных правовых актов в сфере противодействия коррупции в соответствие с федеральным и краевым законодательством. Также в соответствии с изменениями в штатном расписании администрации города корректируется перечень должностей, при поступлении на которые и при замещении которых предоставляются сведения о доходах и имуществе муниципальных служащих и членов их семей.
Кроме того, в соответствии с полномочиями комитета рассматриваются проекты МПА о внесении изменений в структуру администрации города Владивостока.
Подготовкой проектов решений по плану работы Думы на очередной квартал тоже занимается комитет по местному самоуправлению, законности и развитию институтов гражданского общества.
Хочется подчеркнуть, что работа депутата – это не только голосование на заседаниях Думы, что является завершающим этапом – принятием решений думы и МПА, но и основная подготовительная работа, которая проводится в течение 2–3 месяцев. Вопросы сначала обсуждаются на заседаниях рабочих групп, комитета, совета Думы, фракции, некоторые – выносятся на общественные слушания.
И на любом этапе этой работы могут вноситься корректировки. Надо отметить, что в этом председателем Думы выстроена слаженная и конструктивная работа депутатского корпуса, Думы в целом
И что немаловажно, также большая часть работы депутата – решение проблем округа и постоянный диалог с жителями.
Территориальное общественное самоуправление – это тоже часть работы комитета. Как она выстроена? Становится ли во Владивостоке больше ТОСов или пик их создания уже прошел?
— Да, мы очень много занимаемся ТОСами. В основном это установление их границ. В 2025 году комитетом были рассмотрены заявления об установлении и изменении границ 28 территориальных общественных самоуправлений.
Когда поступают документы на установление границ, проводится проверка – чтобы границы соответствовали требованиям, не было наложений других границ, возникновения дополнительных проблем, которые потом будут влиять на работу ТОСа. Обращения ТОС с просьбой установить или изменить границы предварительно рассматриваются на заседаниях рабочей группы по вопросам организации ТОС в городе Владивостоке, созданной в Думе при нашем комитете. По итогам рассмотрения заявлений на заседаниях рабочей группы и комитета вопросы об установлении и изменении границ ТОС выносятся на заседание Думы и оформляются соответствующими решениями.
Например, на сентябрьском заседании рабочей группой были рассмотрены пять заявлений об установлении границ ТОС. По одному из них заявителю было рекомендовано доработать описание границ, поэтому он отозвал свое заявление на время доработки, а на заседании Думы были установлены границы четырех ТОС.
Что касается динамики: несколько лет назад был настоящий пик – особенно в прошлом году, в начале которого было много заявлений от активистов. Мы рассматривали на заседаниях заявления 15–20 ТОСов. Потом появилась информация, что ТОСы перестанут финансировать, реализация программы будет временно остановлена – и сразу активность просела. Но буквально недавно было объявлено, что финансирование возобновится через программу «Тысяча дворов», и активность создания ТОС снова возросла.
Вместе с этим происходит и закрытие ТОСов. В прошлом году, например, 13 ТОСов перестали существовать, так как перестали отчитываться. Это нормальная практика: есть ТОСы, которые создавались под решение конкретных проблем – получили финансирование и сделали площадку – задача выполнена.
Но большинство ТОСов достаточно активные, которые работают постоянно. Например, «Зеленый Экипаж на Русском» – объединяет часть домов, в которых проживают военные. Они не просто благоустраивают территорию, а устраивают совместные праздники: масленицы, проводы осени, концерты, так как его представители проявляют большую активность. Или ТОС «Спутник Владивостока» – существует с 2015 года, у этого ТОСа в границах большой район, жители постоянно что-то делают: то благоустраивают дворы, общественные пространства, придомовые дороги, то детские и спортивные площадки. Также эффективно взаимодействуют с администрацией города, подают проекты и практически каждый год выигрывают конкурс. Комиссия, которая рассматривает эти проекты, видит результаты их работы из года в год – это вызывает доверие, что работы будут выполнены.
Расскажите о проектах благоустройства в вашем округе. Что удалось реализовать?
— Самый значимый проект на сегодня – сквер имени Кутузова, который завершился в этом году. Сквер получился достаточно большой: компания «Урса» сделала его часть со стороны кинотеатра, а город – основную часть, работы шли достаточно быстро и качественно. Конечно, были моменты: мы просили прежние пешеходные дорожки оставить, так как люди сами проложили удобные маршруты. Также нас волновали построенные детские крутые горки – в плане возможного травматизма. Мы, как депутаты, осуществляем контроль за качеством выполняемых подрядчиком работ на своем избирательном округе, вносим замечания по обращению жителей.
Сквер на Кутузова
К сожалению, после открытия сквера столкнулись с проблемой вандализма: через месяц были выявлены повреждения – разрушены сетки ограждений, откручены крепежные элементы. Считаю необходимым проводить профилактические встречи с подростками, разъяснять, что объекты благоустройства создаются для них же, для всех жителей округа.
Сейчас сквер активно используется горожанами: рядом расположена школа № 60, дети после занятий гуляют в сквере, родители ожидают там школьников, мамочки с колясками прогуливаются по дорожкам.
Надо отметить, что эта территория победила в голосовании в рамках национального проекта. Мы активно помогали в агитации и просили голосовать за него жителей города. Также искали волонтеров, которые помогали людям проголосовать на портале Госуслуг, поскольку для многих жителей, особенно пожилого возраста, эта процедура вызывает затруднения.
Еще один важный проект – парк «Солнышко». Основную часть парка благоустроили ранее, а в этом году начали работы на прилегающей территории, которая была заброшена. Жительницы, которые занимаются скандинавской ходьбой, обратились с идеей создания «бабушкиного сквера».
Часть парка до благоустройства
В апреле совместно с администрацией города мы провели субботник, привезли щебень, убрали сорняки, обустроили пешеходные дорожки. Главной задачей было – не допустить там организацию парковки, так как некоторые жители хотели использовать территорию именно в данном назначении. Теперь эта часть парка стала проходимой: дети пользуются ею по пути в садик и школу, пожилые люди гуляют там, занимаются скандинавской ходьбой.
В парке убрали сорняки и сделали дорожки для пешеходов
Также ведется контроль за сохранением территорий, которые были благоустроены в прошлые годы – в том числе за набережными им. Арсеньева и Татаркой. Постоянно выезжаем на объекты, проверяем их состояние, проводим субботники с жителями. Территории поддерживаются в чистоте, там приятно гулять и отдыхать.
Субботники проходят во дворах
И на территории социальных учреждений
С какими проблемами чаще всего обращаются жители?
— Жители неоднократно обращались с жалобами на вьетнамский рынок на Второй речке. Мы поднимали этот вопрос перед главой города, в итоге рынок был ликвидирован, что решило одну из острых проблем этого района города.
Еще один из актуальных вопросов – перекресток на Второй речке, строительство которого застопорилось из-за недобросовестного подрядчика. Вопрос находится на контроле у главы города и губернатора. Константин Владимирович Шестаков сообщил, что строительство будет продолжено, полагаю, в следующем году работы завершат.
Если говорить о пожеланиях, которые часто поступают от жителей округа, актуальным остается вопрос установки скамеек. Не хватает мест для отдыха, особенно это важно для людей пожилого возраста. Мы системно работаем с подрядчиками, которые ведут работы в округе, включая этот вопрос в обсуждение проектов благоустройства.
Работаем по «наказам» избирателей, стараемся, чтобы они исполнялись по мере возможности. Например, была реконструирована лестница к школе №7. На этом примере можно показать, что процесс не всегда бывает так прост, как кажется: недостаточно было получить финансирование – необходимо было согласовать множество вопросов, что заняло немало времени. Например, лестница проходила по территории гаражного кооператива, и требовалось получить разрешение на ее установку от членов кооператива.
Лестница к школе № 7
Считаю важным вести постоянный диалог с жителями, разъяснять процедуры принятия решений, сроки исполнения обращений и реализации проектов. Не все вопросы решаются оперативно – многие требуют прохождения определенных административных процедур, согласований, что занимает время.
Вячеслав Викторович, расскажите, как выстроена работа с жителями округа? Проводите ли встречи, мероприятия?
— На базе библиотеки № 13 организован цикл встреч «Встречи с врачом», на которые приходит порядка 40 жителей, в основном пенсионеры. Мы приглашаем профильных специалистов: офтальмологов, остеопатов, гастроэнтерологов, ревматологов. Людям интересно задать свои вопросы врачу, пообщаться. Поскольку мы присутствуем на этих встречах, жители задают и текущие вопросы по округу.
Встречи проходят в библиотеке № 13
Есть активные жители, у которых есть наши телефоны – договариваемся о встречах во дворах, в библиотеке, в торговом центре.
На встречи с жителями приходят врачи
На стадионе Второй речки третий год проводим турнир по дворовому футболу: обратились активисты района с просьбой поддержать проект. Начинали с 4–5 команд, сейчас участвует 6 команд – это около 50 человек с учетом зрителей и запасных игроков. Приобретаем призы, медали, футбольные мячи. Это настоящий дворовой футбол – участвуют молодые люди от 15 до 30 лет, многие приходят с детьми. Целый день, с десяти утра до шести вечера, проходят игры, участники болеют за свои команды, общаются, дети с интересом и гордостью наблюдают, как их отцы играют в футбол, борются да призовое место, это хороший пример для молодого поколения. Такие спортивные мероприятия способствуют как популяризации спорта среди молодежи, так и сплоченности жителей округа.
Дворовой футбол развивается в округе
На матчи приходят порядка 50 человек
Также депутаты думы совместно с общественными наблюдателями регулярно посещают школы округа – в том числе проверяют качество выполненных ремонтных работ.
Депутаты и общественные наблюдатели проверяют столовые в школах
Сегодня решаем один из проблемных вопросов в округе – в школе № 7. Там проходил капитальный ремонт спортивного зала, и, к сожалению, работы были выполнены некачественно. Сейчас готовятся документы в суд для компенсации, а также для поиска нового подрядчика, будет проводиться экспертиза. Но ремонт пришкольной территории был выполнен качественно: теперь у детей есть благоустроенный стадион, беговые дорожки, спортивная площадка – и уроки физкультуры в хорошую погоду можно проводить на свежем воздухе.
Проверка школьной территории
Важное направление работы – популяризация навыков первой помощи. Светлана Залукаева, председатель Приморского регионального отделения общественной организации «Российское общество первой помощи», проводит ежегодные олимпиады, а мы выступаем гостями и участвуем в награждении. В этом году прошла уже третья олимпиада, в которой боролись за победу более 40 команд края.
III Олимпиада по первой помощи
Это навыки, которые необходимы каждому. Ситуация может случиться где угодно: дома, в поездке, на отдыхе. Нужно не растеряться и суметь оказать первую помощь пострадавшему. Например, на олимпиаде награждали женщину, которая спасла мужа дома – у него случилась остановка сердца, она проводила реанимационные мероприятия до приезда скорой помощи, и благодаря этому он выжил.
Отработать навыки мог любой желающий
Уникальность олимпиады в том, что можно не быть участником, но прийти и попробовать свои силы: поставить внутривенный катетер, сделать искусственное дыхание, провести массаж сердца. Работают учебные площадки, специалисты показывают правильную технику. Здесь можно потренироваться на манекене. Есть хорошее выражение: «Спасает тот, кто рядом» – и рядом может оказаться любой, и важно, чтобы он знал, как оказать помощь.
Фото: предоставлено героем публикации