Депутаты Госдумы на пленарном заседании во втором чтении рассмотрели законопроект, направленный на ужесточение уголовной ответственности за диверсионную деятельность. Об этом сообщается в решении Комитета по государственному строительству и законодательству. За рассмотрением законопроекта наблюдал корреспондент «ФедералПресс».
Внефракционное решение о наказании
Представители всех парламентских фракций совместно с председателем Государственной думы Вячеславом Володиным внесли в нижнюю палату парламента законопроект, который еще до официального рассмотрения вызвал активную общественную дискуссию.
Документ направлен на усиление мер уголовной ответственности за вовлечение несовершеннолетних в диверсионную деятельность, а также на формирование более строгой системы наказаний за подобные преступления. Законопроект предусматривает ужесточение санкций за склонение, вербовку или иные формы втягивания подростков в деятельность, связанную с подготовкой или осуществлением диверсий. За такие действия предлагается устанавливать наказание в виде лишения свободы на срок от десяти до двадцати лет с дополнительным штрафом от пятисот тысяч до одного миллиона рублей. В наиболее тяжелых случаях, когда последствия действий признаются особо опасными, предусмотрено пожизненное лишение свободы.
Авторы инициативы подчеркивают, что новые нормы направлены прежде всего на защиту несовершеннолетних от вовлечения в преступную деятельность, а также на укрепление системы национальной безопасности. Особое внимание уделяется тем случаям, когда подростки используются в диверсионных или террористических целях. В пояснительной записке к законопроекту говорится, что подобные преступления приобретают все более системный характер, что делает необходимым ужесточение правовых механизмов.
Как изменится законодательство
Основные положения документа включают следующие нововведения:
- Отмена сроков давности для преступлений, связанных с диверсионной деятельностью, по статьям 281, 281.1, 281.2 и 281.3 Уголовного кодекса Российской Федерации. Мера распространяется не только на непосредственных исполнителей диверсий, но и на тех, кто обучает, помогает, координирует либо участвует в работе диверсионных групп и сообществ.
- Снижение минимального возраста привлечения к уголовной ответственности по статьям диверсионного и террористического характера с шестнадцати до четырнадцати лет. В этот перечень включены деяния, подпадающие под действие статьи 205.1 УК РФ, предусматривающей ответственность за содействие терроризму.
- Категорический запрет на назначение условных сроков для лиц, признанных членами диверсионных организаций или сообществ.
- Ужесточение правил предоставления условно-досрочного освобождения: осужденные смогут подавать ходатайство об УДО только после отбытия не менее 75 процентов назначенного наказания.
- Отмена возможности смягчения меры наказания по усмотрению суда, если санкция статьи прямо определяет диапазон лишения свободы.
- Расширение ответственности организаторов диверсионных структур: теперь они будут отвечать не только за само создание подобного объединения, но и за преступления, совершенные его участниками.
- Введение в систему наказаний пожизненного лишения свободы за вовлечение несовершеннолетних в диверсионную либо террористическую деятельность, что призвано стать сдерживающим фактором для потенциальных преступников.
По словам инициаторов законопроекта, за последние годы в стране фиксируется устойчивая тенденция роста числа преступлений, имеющих признаки диверсии. Официальная статистика свидетельствует, что за период с 2019 по 2023 год по статье о диверсии были осуждены всего 13 человек, тогда как уже за 2024 год эта цифра увеличилась до 48 случаев. Особенно тревожным, по мнению парламентариев, стало участие подростков в подобных преступлениях, что требует незамедлительных превентивных мер на законодательном уровне.
Законопроект направлен на унификацию и согласование подходов к уголовной ответственности за преступления диверсионного и террористического характера. Сегодня оба вида противоправных действий приравниваются по уровню общественной опасности, однако ранее в законодательстве сохранялись различия в наказаниях и правилах привлечения к ответственности. Принятые поправки должны устранить эти несоответствия и выстроить единую логику правового регулирования.
Отдельно подчеркивается, что новый закон не будет иметь обратного действия: преступления, совершенные до даты его вступления в силу, продолжат рассматриваться в рамках действовавших ранее правовых норм. Такая позиция полностью соответствует принципам российского уголовного законодательства.
Председатель Государственной думы Вячеслав Володин отмечал, что принятие данного законопроекта имеет стратегическое значение для обеспечения внутренней стабильности и укрепления государственной безопасности. Он подчеркнул, что новые меры необходимы для защиты граждан, особенно несовершеннолетних, от участия в противоправных действиях, которые могут угрожать жизни и безопасности людей. Володин также связал инициативу с необходимостью защиты страны в условиях проведения специальной военной операции, в ходе которой риск диверсионной активности возрастает.
Второе чтение законопроекта
Законопроект рассматривался на пленарном заседании парламента вместе с другими актуальным законодательными инициатива. Ко второму чтению его представила депутат профильного Комитета ГД по государственному строительству и законодательству Ирина Панькина.
«Государственная дума проводит последовательную работу по защите конституционного строя. Законопроект подготовлен ко второму чтению с двумя поправками, обе рекомендованы комитетом к отклонению. Просим принять законопроект во втором чтении», – сказала Панькина с думской трибуны.
Открытое количественное голосование депутатов во втором чтении законопроекта не вызвало разногласий: за проголосовали все 402 присутствовавших в зале пленарных заседаний депутата.
Третье чтение и выступление Володина
После единогласного голосование за законопроект во втором чтении председатель Госдумы предложил сразу рассмотреть документ в третьем чтении. Перед голосованием слово взяли два депутата: Ирина Яровая и Юрий Синельщиков.
«Как известно, время дает ответы на вопросы: кто прав? В 2016 году мы принимали похожие законопроекты касательно террористических деятелей. И тогда одна фракция голосовала против этого закона (КПРФ. – Прим ред.)», – выступила Ирина Яровая.
Она отметила, что схожий законопроект о наказании за террористическую деятельность показал очень высокие результаты.
«После принятия закона наши правоохранители смогли предотвращать 96% преступлений», – пояснила парламентарий. По мнению законодателей, именно отсутствие уголовной ответственности несовершеннолетних является главной «приманкой» при вовлечении детей и подростков в столь опасные преступления. При чем в странах НАТО – а именно их депутаты считают виновными в диверсиях – ответственность по таким преступлениям наступает и в более раннем обществе.
«Мы поддерживаем эту инициативу и призываем принять консолидированную позицию», – заключила Ирина Яровая.
Представитель КПРФ Юрий Синельщиков в выступлении подчеркнул, что фракция не выступает против данного законопроекта, однако внесла ко второму чтению поправки. «Мы высказали сомнения в возрасте наступления ответственности с 14 лет», – пояснил Синельщиков.
За последние 20 лет число выявленных преступлений среди несовершеннолетних сокращается, отметил коммунист, поэтому депутаты посчитали понижение возраста ответственности излишним. «Поддерживая законопроект, фракция предлагает в дальнейшем акцентировать внимание не ранних предупреждениях преступности», – заключил Юрий Синельщиков.
Перед объявлением голосования в третьем чтении с речью о важности этой инициативы выступил председатель Госдумы Вячеслав Володин. По его словам, пожизненное наказание вводится в отношении тех, кто будет склонять несовершеннолетних к диверсиям. Но и подростки должны понимать, что придется отвечать за подобные деяния.
«На что рассчитывает враг, как он склоняет подростков в преступные действия? Что ничего вам не будет, отделаетесь административной. После принятия закона будут понимать, что существует уголовное наказание. Это должно остановить», – выступил Вячеслав Володин.
Депутаты проголосовали единогласно: за было отдано 413 голосов депутатов.
«Это пример ответственного отношения к решениям, несмотря на политическую принадлежность. Пока мы так принимаем вызовы, победить нас будет невозможно», – завершил Володин рассмотрение законопроекта.
Фото: ФедералПресс / Евгений Поторочин