На следующей неделе президент РФ Владимир Путин отправится в Туркменистан на форум, связанный с 30-летием нейтралитета республики, – визит, который может обновить двустороннюю повестку и показать, куда движутся отношения Москвы и Ашхабада. Параллельно Минпромторг вынесет на президентский уровень новый нацпроект по биоэкономике, претендующий на собственный бюджет и отдельные показатели развития. На внешнем контуре МИД проведет заседание комиссии по прикаспийскому сотрудничеству. О контурах событий будущего – в рубрике «ФедералПресс» «Смыслы недели».
Путин и Туркменистан
На следующей неделе Владимир Путин отправится в Туркменистан, где 12 декабря примет участие в форуме Международного года мира и доверия. По словам помощника президента Юрия Ушакова, визит приурочен к 30-летию постоянного нейтралитета республики и проходит по личному приглашению Сердара Бердымухамедова.
Форум станет центральным событием международной повестки Туркменистана в декабре, и участие российского лидера придаст ему дополнительный политический вес. Ожидается, что Путин выступит на пленарной сессии и проведет переговоры на двустороннем уровне.
«По поводу Туркменистана нельзя сказать, что у нас огромный товарооборот с этой страной. Это не главный торговый партнер России в Средней Азии, но экономическое сотрудничество все же присутствует, особенно в энергетическом секторе. Туркменистан ранее поставлял энергоносители через Россию, и, хотя были сообщения о приостановке этих поставок, это нуждается в уточнении.
Российские поставки в Туркменистан также включают своповые сделки, когда наш газ под брендом туркменского поставляется в Турцию. Это может помочь России обходить западные санкции. Туркменистан обладает большими запасами газа и занимает четвертое место в мире по их количеству. Это открывает возможности для координации энергетической политики.
Географическое положение Туркменистана также важно: страна граничит с Афганистаном, который является значимым регионом. Присутствие туркменов в Афганистане позволяет нам кооперироваться в этом направлении, поскольку стабильность в Афганистане критически важна как для Туркменистана, так и для России.
На межгосударственном уровне отношения между Россией и Туркменистаном хорошие. Президент Сердар Бердымухамедов участвует в встречах СНГ и праздниках, таких как 9 Мая. Тем не менее Туркменистан остается нейтральной страной. Он не входит ни в ЕС, ни в ОДКБ. Число наших работников в Туркменистане невелико, хотя и нельзя сказать, что их совсем мало.
Таким образом, несмотря на нейтральный статус, Туркменистан играет важную роль в мировой энергетике и остается для России значимым партнером в региональных вопросах», – рассуждает доктор политологии Университета Зальцбурга Камран Гасанов.
Нацпроект по биоэкономике
На следующей неделе Минпромторг представит на рассмотрение президиума Госсовета новый национальный проект по биоэкономике. Решение выделить его из нацпроекта «Новые материалы и химия» объясняют тем, что направление требует отдельного бюджета и собственных показателей.
По планам, проект охватит 36 направлений и к 2030 году получит финансирование в объеме 20 млрд рублей. Ожидается, что обсуждение на уровне президента станет отправной точкой для запуска программы уже со следующего года.
«Биоэкономика – относительно новый термин, который раньше встречался в фантастических романах, когда герои выращивали на специально подготовленных фермах нужные им предметы или ингредиенты, заменяющие необходимые для жизни белки. Это могли быть живые космические корабли или баки с биомассой, их можно вспомнить по многим памятному советскому фильму «Через тернии к звездам».
Это будущее уже совсем рядом, многие технологии есть в прототипах, а сама биоэкономика базируется на использовании возобновляемых биологических ресурсов (растения, клеточная масса, микроорганизмы) при помощи биологических процессов (биотехнологий). Развитие необходимое, эти технологии должны быть экологически чистыми и безопасными, что требует серьезных вложения и контроля. Именно поэтому и формируется новый нацпроект в отношении прорывных биотехнологий, биоэкономики в целом, в которых очень нуждается человечество, ведь в мире до сих пор не изжиты проблемы голода, и в связи с изменением климата они только растут.
Но при этом очень важно не навредить, не вызвать к жизни новые опасные организмы и вирусы, эпидемии, это требует сочетания бизнес-подхода и жесткого контроля, в том числе этического, что российское государство может и должно обеспечить. Именно для этого и формируется новый нацпроект», – объясняет в беседе с «ФедералПресс» профессор, главный научный сотрудник Института финансовых исследований Финансового университета при правительстве РФ Александр Цыганов.
Прикаспийское сотрудничество
На следующей неделе в повестке российского внешнеполитического ведомства выделяется заседание межведомственной комиссии по прикаспийскому сотрудничеству. 8 декабря Сергей Лавров соберет представителей федеральных структур, чтобы обсудить текущие вопросы взаимодействия прикаспийских государств. Центральной темой станет подготовка к седьмому Каспийскому саммиту, вокруг которого уже формируется новая повестка – от вопросов безопасности до развития транспортных и экономических проектов.
Комиссия традиционно координирует позиции России по каспийскому направлению, и декабрьская встреча должна уточнить планы на ближайший период. По информации МИД, участники рассмотрят весь комплекс тем, требующих согласования перед будущим саммитом.
«Прямых атак на каспийский флот и нефтегазовую инфраструктуру на самом Прикаспии пока не фиксировалось: удар пришелся по черноморскому побережью – по терминалу Каспийского трубопроводного консорциума (КТК). Это важно, потому что КТК – международный проект и чувствительная точка для внешней политики: не случайно в историю вовлечен Лавров, что подчеркивает значение региона и инфраструктуры для дипломатии.
На фоне перехода конфликта к стадии перемирия заметно давление именно на инфраструктуру, и кейс КТК создает риски для стран Прикаспия. В первую очередь – для Казахстана: значительная часть его экспортной нефти идет через КТК к Новороссийску и далее на танкерах, поэтому повреждение мощностей сразу вызвало проблемы с поставками и вынудило Астану оперативно перераспределять потоки. Полноценной замены у маршрута практически нет: в европейском направлении остаются КТК и «Дружба», но их возможности несоизмеримы.
Отдельный слой – участие американских компаний в казахстанских проектах. Через присутствие крупных игроков удар по КТК можно читать не только как эпизод российско-украинского противостояния, но и как фактор риска для активов и интересов западных корпораций, которые завязаны на стабильность транзита.
Для региона в целом это усиливает нервозность вокруг безопасности логистики. Азербайджан усилил позиции как поставщик энергоресурсов, но его маршруты тоже уязвимы. Туркменистан остается крупным экспортером газа и в китайском, и в потенциально европейском контуре. Иран – отдельная ось, потому что через него проходит коридор «Север – Юг» (Россия – Иран – Индия), который в долгосрочной перспективе может стать одной из ключевых альтернативных артерий для торговли и частично – для энергетики.
В стратегическом плане Каспийский бассейн превращается в узел пересечения потоков «Восток – Запад» и «Север – Юг», а значит – в пространство конкуренции США, Китая, ЕС и региональных держав. Для России это одновременно зона уязвимости и возможностей: без ее участия значительная часть решений технически трудно реализуема (транзит, инфраструктура, связка с Казахстаном и ЕАЭС), поэтому Москва может усиливать позиции, балансируя интересы крупных игроков и втягивая их в совместные проекты на каспийском треке», – рассуждает политолог Дмитрий Абзалов в беседе с «ФедералПресс».
Фото: пресс-служба Администрации президента РФ / kremlin.ru
Формируя смыслы. Проект «ФедералПресс»