На 38-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области, которая прошла под председательством Александра Ведерникова, был рассмотрен ряд законопроектов, напрямую влияющих на качество жизни жителей региона. В работе сессии приняли участие 39 депутатов, а также губернатор Приангарья Игорь Кобзев. Депутаты установили административную ответственность за опасный выезд на лед, внесли изменения в механизм государственной социальной помощи и уточнили порядок финансирования переданных муниципалитетам полномочий по обращению с бездомными животными.
Опасный лед: штрафы до 100 тысяч рублей
Законопроект, внесенный на рассмотрение губернатором Игорем Кобзевым, вызвал живой отклик в зале. Документ вводит административную ответственность за выезд на лед транспортных средств вне оборудованных ледовых переправ.
«Вы помните зимние трагические события на Байкале с гибелью иностранных и российских туристов. Буквально вчера опять произошла трагедия: со стороны Республики Бурятия в результате аварии перегруженного водного транспорта погибли пять туристов. Сегодня мы уже не можем рассчитывать только на добросовестность граждан и их внутреннюю ответственность за свою и чужие жизни, поэтому приходится искать новые формы дисциплины», – отметил губернатор Иркутской области.
Закон предусматривает три состава правонарушений. За сам факт опасного выезда гражданам грозит предупреждение или штраф от 1 до 2 тысяч рублей, должностным лицам – от 10 до 20 тысяч, юридическим – от 30 до 40 тысяч рублей. Если водитель выехал на лед с пассажирами, суммы вырастают: для граждан – 1–3 тысячи, для должностных лиц – 10–30 тысяч, для организаций – 30–50 тысяч рублей. Повторное нарушение обойдется уже в 3–5 тысяч для физлиц, 30–50 тысяч для должностных и 50–100 тысяч рублей для юрлиц.
Несмотря на принятие закона, вопросы к его реализации у парламентариев все же остались.
«Когда принимается закон, очень бы хотелось понимания, как мы работаем. Закон я, конечно, поддержу, и фракция закон поддержит. Но мне бы очень хотелось, чтобы нам разъяснили, как будет происходить эта работа. Потому что технические средства для этого просто необходимы – это огромная финансовая нагрузка. Я думаю, что к этому вопросу надо будет возвращаться хотя бы для обсуждения», – отметила заместитель председателя комитета по строительству и дорожному хозяйству Лариса Егорова.
Спикер Заксобрания Александр Ведерников назвал законопроект своевременным, несмотря на все возникающие вопросы. По его словам, скорость принятия законопроекта продиктована лишь необходимостью опубликовать его до 1 июня. Таким образом инициатива вступит в действие уже в ближайший зимний сезон.
«Думаю, профильное министерство услышало наши рекомендации. Считаю, что первоочередные усилия необходимо сосредоточить именно на Байкале. Однако мириться с ситуацией, когда некачественное оказание услуг приводит к гибели жителей и гостей региона, больше невозможно. Именно поэтому необходимо принять законопроект. Давайте сделаем этот первый шаг, а в дальнейшем будем наполнять его реальной практикой, адаптировать к конкретным жизненным ситуациям», - заявил Александр Ведерников.
В итоге парламентарии Приангарья одобрили принятие инициативы. Документ отправили губернатору региона для подписания и обнародования.
Сход граждан и самообложение: границы станут понятнее
Депутаты приняли в окончательной редакции законопроект, который вносит изменения в закон об установлении критериев определения границ части территории населенного пункта, где может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения.
Документ уточняет порядок определения таких границ для поселений и межселенных территорий. Это техническая, но важная норма, которая позволит жителям небольших населенных пунктов оперативнее решать вопросы локального благоустройства за счет собственных средств под контролем муниципалитетов.
Уполномоченный по правам ребенка: новый срок
Дополнительным вопросом в повестку сессии было включено рассмотрение кандидатуры уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области. Вопрос вынес Виталий Перетолчин. Губернатор Игорь Кобзев предложил переизбрать на новый срок Татьяну Витальевну Афанасьеву. Депутаты единогласно поддержали кандидатуру – переизбрание прошло путем тайного голосования.
«Уважаемая Татьяна Витальевна! Итоги голосования говорят сами за себя: абсолютная поддержка депутатского корпуса. Много сделано работы. По каким-то направлениям мы впереди. Наши уполномоченные – лучшие в стране. Но вот оставаться на этом же курсе, тесно взаимодействовать с депутатским корпусом и служить Иркутской области: в первую очередь защищать интересы наших детей, нашего будущего поколения», – поздравил с переизбранием председатель областного парламента Александр Ведерников.
Государственная социальная помощь: новые категории получателей и социальный контракт для участников СВО
Для приведения в соответствие с федеральным законом о государственной социальной помощи были внесены поправки в Закон Иркутской области «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан».
Проектом закона предусмотрена возможность для участников специальной военной операции, уволенных с военной службы или завершивших исполнение контракта, однократно заключить соцконтракт на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности без проведения оценки уровня их среднедушевого дохода.
Как отметил представлявший законопроект министр социального развития Владимир Родионов, дополнительных расходов областного бюджета не потребуется – выплата денежных средств в связи с заключением социального контракта новой категории граждан будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных в бюджете Иркутской области на реализацию социальных контрактов.
Решение было единогласно принято депутатами областного парламента.
Бездомные животные: муниципалитетам добавили ясности
Еще один проект документа вносит изменения в закон о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации мероприятий при обращении с собаками и кошками без владельцев.
Поправки уточняют порядок финансирования и направлены на погашение задолженности для оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являлись субвенции.
Изменения вызваны неисполнением в 2025 году обязательств по муниципальным контрактам, финансируемым за счет субвенций: Усть-Илимский муниципальный округ, Нижнеудинский муниципальный район, Тулунский муниципальный район городской округ муниципальное образование город Иркутск.
Данная поправка не затрагивает напрямую муниципалитеты, однако ее принятие необходимо для дальнейшей работы в части обращения с безнадзорными животными.
Таким образом, 38-я сессия Законодательного Собрания Иркутской области завершила рассмотрение блока законов, которые – каждый по-своему – затрагивают повседневную жизнь тысяч жителей Приангарья. Окончательные редакции большинства документов были приняты на этом же заседании после внесения поправок.
Фото: ФедералПресс / Юлия Котышева