«Россия. Путин. Победа»: как восьмой созыв ГД РФ завершал пятилетку

Восьмой созыв Государственной думы начал работу 12 октября 2021 года и 27 июля 2026 года завершает свои полномочия в преддверии выборов, которые пройдут 18, 19 и 20 сентября. Чем запомнился уходящий состав, какие законопроекты оказались наиболее резонансными и что депутаты оставили своим преемникам, разбирается «ФедералПресс».

Президент подвел итоги

Финалом работы депутатов этого созыва стала встреча с Владимиром Путиным в Кремлевском дворце. Президент подвел итоги пятилетней работы парламента и заявил, что Россия добьется поставленных целей в рамках спецоперации. Глава государства поблагодарил депутатов за сплоченность и оперативное принятие решений, необходимых для защиты национального суверенитета.

Он отметил, что система правовых гарантий для участников и ветеранов СВО, а также их семей продолжает развиваться. Отдельно он поблагодарил депутатов за эффективную работу по защите национального суверенитета и отметил сплоченность разных политических сил в Госдуме.

Владимир Путин подчеркнул, что депутаты проявили преданность Родине, компетентность и твердость, а две трети из почти трех тысяч принятых законов получили поддержку всех фракций.

«Единая Россия» – партия парламентского большинства, на которой лежит особая в этой связи ответственность за организацию законодательного процесса, его ритмичный и конструктивный, консолидирующий характер. В этой связи особо отмечу сплоченность представителей разных политических сил. Так, из почти трех тысяч принятых за эти годы законодательных актов две трети получили поддержку всех фракций», – подчеркнул Владимир Путин.

Глава государства также отметил, что депутаты полностью оправдали высокий статус народных представителей, проявив безусловную преданность Родине, компетентность и твердость при принятии законов, необходимых государству и обществу.

До этого итоги работы парламента подвел спикер ГД РФ Вячеслав Володин. Он назвал три приоритета нижней палаты – это обеспечение СВО, реализация поручений президента, а также работа с гражданами. Завершил свое выступление Володин скандированием: «Россия! Путин! Победа!».

Партийный состав

Председателем Государственной думы VIII созыва выступал Вячеслав Володин, избранный по избирательному округу № 163 (Саратовский – Саратовская область). Володин занимает этот пост с 2016 года и оставался председателем на протяжении всего VIII созыва.

Государственная дума была представлена пятью фракциями:

• «Единая Россия»,
• КПРФ,
• ЛДПР,
• «Справедливая Россия – Патриоты – За правду»,
• «Новые люди» (партия впервые вошла в парламент в 2021 году, получив 5,32 % голосов).

Также есть несколько депутатов, не входящих во фракции. В Думе образованы 32 комитета – на шесть больше, чем в предыдущем созыве.

Принятые законопроекты

За пять лет работы VIII созыва принято 2980 федеральных законов. Из них:

• 1147 законов направлены непосредственно на защиту граждан – это 38,5 % от всех принятых;
• 183 закона приняты в поддержку участников СВО и их близких;
• 70 интеграционных законов – о признании ЛНР и ДНР, включении Донбасса и Новороссии в состав России;
• 200 антисанкционных законов;
• около 400 законов по социальной поддержке граждан и семей с детьми;
• 80 законов в сфере образования;
• 71 закон в сфере здравоохранения;
• 30 законов по совершенствованию миграционного законодательства;
• за финальную, весеннюю сессию 2026 года депутаты приняли 354 закона.

Кроме того, Госдума VIII созыва приняла 212 постановлений, содержащих 2397 контрольных поручений, около 80 % из которых адресованы правительству.

Лишение депутатских мандатов

За время работы VIII созыва мандатов были лишены несколько депутатов по разным причинам – от прогулов до уголовных дел.

• Валерий Рашкин (КПРФ) – один из первых громких случаев. 25 мая 2022 года Госдума досрочно прекратила его полномочия после вступления в силу приговора Калининского районного суда. Рашкин был осужден за незаконную охоту на лося. За лишение мандата проголосовали 337 из 409 депутатов.
• Василий Власов (ЛДПР) – лишен мандата 1 ноября 2023 года. Причиной стало неисполнение обязанностей в течение 30 и более календарных дней – он пропустил более 60 % заседаний комиссии по регламенту, в которой состоял. Сам Власов утверждал, что присутствовал на 98,8 % пленарных заседаний, однако комиссионные заседания посещал нерегулярно. Верховный суд отказал ему в восстановлении мандата.
• Вадим Белоусов («Справедливая Россия – За правду») – лишен мандата в ноябре 2023 года. Причиной стала неявка на заседания комитета по защите конкуренции. Белоусов, бывший гендиректор компании «Макфа», не посещал заседания с начала суда по делу о взятке в 3 миллиарда рублей, по которому был осужден на 10 лет. Верховный суд также отказал ему в восстановлении статуса депутата.
• Юрий Напсо (ЛДПР) – полномочия прекращены 3 апреля 2025 года. Причина – отсутствие в парламенте более 200 дней без официальных объяснений. За лишение мандата проголосовал 321 депутат. Напсо объяснял свое отсутствие больничными и согласованными отпусками. Его мандат был передан Дмитрию Новикову.
• Анатолий Вороновский («Единая Россия») – 11 ноября 2025 года Госдума дала согласие на лишение его депутатской неприкосновенности и возбуждение уголовного дела по статье о получении взятки в особо крупном размере. Полномочия Вороновского были прекращены с 13 ноября 2025 года на основании его заявления о сложении обязанностей.

Умершие депутаты

За время работы VIII созыва ушли из жизни восемь депутатов.

• Владимир Жириновский – лидер фракции ЛДПР, скончался в 2022 году. Его мандат передан Андрею Свинцову.
• Николай Борцов («Единая Россия») – депутат от Липецкой области (округ № 114), умер в 2023 году на 78-м году жизни.
• Михаил Тарасенко («Единая Россия») – депутат от Липецкой области (округ № 115), скончался на 78-м году жизни после тяжелой болезни.
• Юрий Швыткин («Единая Россия») – зампред комитета по обороне, умер 23 марта 2026 года на 61-м году жизни.
• Александр Самокутяев – депутат, летчик-космонавт, Герой России, скончался 17 июня 2026 года на 57-м году жизни.

В случае смерти депутата, избранного по одномандатному округу, назначаются довыборы, а по партийному списку – партия передает мандат другому кандидату. Из восьми скончавшихся депутатов только трое были избраны по партийным спискам.

Новые депутаты, пришедшие на смену

В связи с досрочным прекращением полномочий, смертями и добровольными сложениями мандатов состав Думы пополнялся новыми депутатами:

• Андрей Свинцов (ЛДПР) – получил мандат Владимира Жириновского.
• Наталья Каптелинина – зарегистрирована депутатом в 2024 году, получила вакантный мандат после смерти Артура Чилингарова.
• Дмитрий Новиков (ЛДПР) – получил мандат Юрия Напсо в апреле 2025 года.
• Александр Богомаз («Единая Россия») – бывший губернатор Брянской области, зарегистрирован депутатом в мае 2026 года.
• Василий Швецов («Справедливая Россия») – получил мандат Яны Лантратовой в июне 2026 года.
• Мария Харченко – зарегистрирована депутатом от ЛДПР, получила мандат Василины Кулиевой после ее перехода в ЦИК.

Резонансные законопроекты

Среди самых громких и обсуждаемых инициатив VIII созыва:

• законы о фейках и дискредитации армии (2022). В первые дни спецоперации Госдума за один день установила уголовную и административную ответственность за фейки о Вооруженных силах, их дискредитацию и призывы к санкциям. Поправки провели ко второму чтению, дискуссии не было – депутаты проголосовали единогласно (401 и 407 голосов за).
• внесудебные блокировки сайтов и СМИ (2022). Роскомнадзору расширили право по требованию Генпрокуратуры блокировать интернет-ресурсы, приостанавливать работу СМИ и аннулировать их регистрацию без суда.
• штрафы за поиск экстремистских материалов (2025). Впервые введено наказание не за распространение, а за доступ к информации: штрафы за «целенаправленный поиск» экстремистских материалов и за рекламу VPN. Это был единственный случай, вызвавший полноценную дискуссию в зале: 306 за, 67 против, 22 воздержались.
• законы о самозапретах на кредиты и «Антифрод-1»/«Антифрод-2», направленные на защиту граждан от кибермошенничества.
• законы о защите русского языка, высылке мигрантов и правилах их медосвидетельствования.

Законопроекты, отложенные на рассмотрение IX созыва

Среди тем, которые депутаты планировали рассмотреть, но которые могут перейти в следующий созыв, – регулирование видеоигр и ИИ, ипотечные каникулы для семей с детьми, прогрессивная шкала маткапитала, усиление мер по борьбе с мошенниками, штрафы для пользователей электросамокатов.

Что говорят политологи

Итоговые цифры уходящего созыва Государственной думы впечатляют, а почти 3000 законов – рекорд, рассказал в беседе с «ФедералПресс» политолог Вадим Попов. Но нужно понимать, что главный риск любого «законотворческого конвейера» – падение качества, отметил эксперт. «Когда законы принимаются с огромной скоростью, у экспертов и юристов просто нет времени на их тщательную проработку, что с высокой вероятностью ведет к внутренним противоречиям в правовой системе. Особенно показателен здесь механизм принятия некоторых резонансных законов. Многие из них, особенно в информационной сфере, принимались не как самостоятельные, тщательно обсуждаемые проекты, а вносились поправками ко второму чтению в совершенно другие законопроекты», – оценивает законотворческую деятельность политолог.

По его словам, это классический пример «событийного законотворчества», когда закон пишется и принимается в пожарном порядке в ответ на конкретную ситуацию. Такая спешка неизбежно сказывается на качестве и проработанности норм. Поэтому количественный рекорд Госдумы – это скорее показатель интенсивности работы, а не ее безупречного качества. «Нужно признать – VIII созыв вошел в историю не только числом законов, но и беспрецедентным единодушием. Ключевые решения – от «антифейковых» законов до интеграции новых регионов – принимались практически или полностью единогласно. Это единодушие можно объяснить внешними вызовами и необходимостью консолидации. Конечно, с точки зрения политического анализа такая степень согласия несколько стирает грань между парламентской дискуссией и простым одобрением», – считает Вадим Попов.

При этом политолог, директор Центра развития региональной политики Илья Гращенков объясняет, что почти 3000 законов за один созыв сами по себе не являются показателем эффективности парламента. «Важнее не количество принятых документов, а их устойчивость, понятность и способность реально регулировать общественные отношения. Высокая скорость работы неизбежно повышает риск технических ошибок, противоречий и последующих поправок. Во многих случаях закон принимается быстро, а затем начинается его многолетняя донастройка», – объясняет ситуацию Гращенков в беседе с корреспондентом.

Восьмой созыв работал в условиях постоянной чрезвычайной повестки, подчеркивает политолог. Санкции, боевые действия, интеграция новых регионов требовали оперативных решений. Поэтому часть парламентского конвейера была объективно обусловлена обстоятельствами. Однако режим срочности постепенно стал распространяться и на вопросы, которые вполне можно было обсуждать значительно дольше и шире, отмечает собеседник агентства. «С точки зрения политической самостоятельности Дума сохранила формальные полномочия, но пространство для реальной дискуссии заметно сузилось. По ключевым вопросам парламент чаще выступал не как самостоятельный центр формирования политики, а как механизм быстрого юридического оформления решений, уже согласованных исполнительной властью», – рассказывает Илья Гращенков.

Практически единогласное голосование может быть признаком консолидации в кризисный период. Но когда консенсус становится постоянным, исчезает важнейшая парламентская функция: публичное столкновение аргументов, поиск альтернатив и выявление возможных ошибок до принятия закона. В результате политические споры не исчезают, а просто перемещаются за пределы Государственной думы.

Фото: ФедералПресс / Елена Сычева