Top.Mail.Ru
Энергетика
Москва
0

Меры работают, но медленно: почему топливный кризис еще не преодолен

На некоторых заправках дефицит бензина все еще сохраняется

В России спрос на бензин постепенно снижается с окончанием отпускного сезона, что создает предпосылки для стабилизации топливного рынка. Однако окончательное восстановление баланса зависит не столько от внутреннего потребления, сколько от непредсказуемой ситуации с переработкой – из-за продолжающихся внешних угроз и ограничений на НПЗ. Ключевым сигналом улучшения ситуации может стать решение о возобновлении экспорта дизельного топлива, которое покажет, хватает ли переработки для выхода за пределы внутреннего рынка.

Меры и льготы

Правительственные меры после июньского топливного кризиса частично стабилизировали рынок, но полной нормализации пока не достигнуто.

До 1 июля 2027 года разрешено производство и реализация бензина и дизтоплива классов К2–К5 с отклонениями от техрегламента, включая содержание метанола до 3 % в бензине К3–К4. Право на выпуск имеют только акцизно-зарегистрированные переработчики и нефтебазы. С 1 сентября топливо этих классов продается на АЗС с обязательным указанием экологического класса на колонке, в уголке потребителя и в чеке.

На фоне этого действуют фискальные меры: демпфер на средние дистилляты – до 30 июня 2027 года, импортный демпфер на дизель – только в месяцы запрета экспорта. Экспорт бензина ограничен до 31 января 2027 года, норматив биржевых продаж снижен до 10 %. ФНС уже включила новые вычеты в декларации по акцизам.

Особое внимание уделено малым НПЗ: вице-премьер Александр Новак объявил о типовых соглашениях с ними по оптовым ценам для независимых АЗС. ФАС усилила контроль, выдав 68 предупреждений. Также введена возможность временного управления критической инфраструктурой при ее неработоспособности. Между тем законодательные инициативы пока отстают: законопроект о легализации мини-НПЗ до 60 тонн в сутки и квотах на поставки сырья в Госдуме не продвинулся. Планы по специальной системе налогообложения и реестру малых НПЗ остаются без публичных деталей.


Переработка

По данным Investing.com, в августе 2026 года объем переработки на российских НПЗ составил в среднем 3,9 млн баррелей в сутки (б/с), и хоть и был выше, чем в июне (около 4 млн б/с) и июле (3,8 млн б/с), но все же показал значительное снижение к августу 2025 года (5,1 млн б/с).

По словам вице-премьера РФ Александра Новака, перенос части плановых ремонтов с летнего периода на более позднее время, а также ввод объектов в эксплуатацию в более короткие сроки, чем это предусмотрено графиками, должно обеспечить положительный эффект для рынка. По оценке EA Analytics, в сентябре переработка может достигнуть 4,2 млн б/с. «Ъ» пишет о прогнозируемой переработке в объеме 4–4,3 млн б/с в сентябре.

Учитывая, что осенью сезонно спрос на топливо начинает снижаться, эксперты ожидают нормализации ситуации на рынке. Однако, по мнению Kpler, привычного значения по переработке в 5,3–5,5 млн б/с в 2026 году НПЗ вряд ли сумеют достигнуть.

Стабилизация или временная передышка?

Ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности, эксперт Финансового университета при правительстве РФ в беседе с «ФедералПресс» сказал, что сейчас можно оценивать в основном лишь два ключевых фактора – спрос и предложение.

«Что касается спроса, особенно на бензин, то он постепенно снижается: в сентябре он уже ниже, чем в августе. Обычно у нас именно так: отпускной сезон завершается, люди реже совершают дальние поездки, и потребление топлива естественным образом сокращается. Это создает предпосылки для стабилизации рынка. Однако параллельно важно учитывать и объем предложения, а здесь прогнозирование затруднено. С одной стороны, поступают заявления официальных лиц: например, Александр Новак сообщил, что ряд НПЗ выходит из планового ремонта, что должно улучшить ситуацию с переработкой. С другой стороны, продолжаются атаки со стороны Украины по российским нефтеперерабатывающим заводам, и их влияние на производственные мощности предсказать невозможно. В итоге остается неясным, какой объем переработки будет фактически обеспечен. Тем не менее один из факторов, вызывавших напряженность летом – повышенный спрос – постепенно нивелируется. Летом потребление топлива традиционно выше, чем в зимний период, но сейчас этот пик проходит», – отметил Игорь Юшков.

По его словам, косвенно о состоянии топливного рынка можно судить по решениям об экспорте, особенно по дизельному топливу.

«Что касается бензина, то в этом году экспорт, скорее всего, не возобновится – его производство и так ориентировано в первую очередь на внутренний рынок, а объемов на экспорт не хватает. А вот разрешение на экспорт дизеля, особенно в октябре, станет важным сигналом: это означало бы, что ситуация в нефтепереработке стабилизировалась и избыточных объёмов стало достаточно для внешних поставок, – сказал Игорь Юшков. – Меры, которые правительство принимает, работают, но их эффект ограничен и проявляется с определённой инерцией. Постепенное разрешение реализации топлива более низких экологических классов – например, евро-4, евро-3 и даже евро-2 — также вносит вклад в сглаживание дефицита. Конечно, лучше с такими мерами, чем без них: без них ситуация была бы значительно хуже. Однако в целом они не способны мгновенно решить все накопившиеся проблемы».

Изображение сгенерировано с помощью ИИ / Маргарита Неклюдова

Подписывайтесь на ФедералПресс в МАХ, Дзен.Новости, а также следите за самыми интересными новостями в канале Дзен. Все самое важное и оперативное — в telegram-канале «ФедералПресс».

Добавьте ФедералПресс в мои источники, чтобы быть в курсе новостей дня.