В Калининском районе Новосибирска обострился конфликт вокруг строительства физкультурно‑оздоровительного комплекса рядом с парком «Сосновый бор». Более 4 тысяч горожан подписали обращение к властям с требованием остановить работы в этой зоне. «ФедералПресс» разбирался, в чем суть претензий.
Почему жители жалуются
Местные жители пытаются остановить, незаконную, по их мнению, стройку. Для этого они направили обращения в прокуратуру Новосибирской области, Госстройнадзор и мэрию города с просьбой проверить законность строительства физкультурно оздоровительного комплекса (ФОК) на территории стадиона «Юный Сибиряк». В соцсетях создан канал, где активисты собирают всю актуальную информацию.
Противостояние возникло из-за двух территорий, которые относились к городским лесам. На них компания «Элтекс» предложила построить объекты - ФОК и корпус института.
Компания «Элтекс» действительно уже много лет ухаживает за частью соснового бора в Калининском районе. Оборудовали дорожки, установили скамейки. Затем обратились за разрешением к мэрии города на строительство.
По словам Дениса Катаева, представителя инициативной группы, компания запросила не один участок под спорткомплекс, а сразу два участка в городском сосновом лесу. На втором планируется возвести двенадцатиэтажный комплекс с подземной парковкой. Об этом он сообщил на открытой встрече защитников «Соснового бора» с представителями администрации района и городских властей, которая прошла 5 октября 2026 года.
Статус земель
Для того, чтобы разрешить строительство в сосновом бору нужно изменить статус земель. Вот здесь и возникла неразбериха на каком участке, что хотят возвести и относятся ли эти земли к городским лесам.
В мэрии Новосибирска по запросу «ФедералПресс» ответили, что по Правилам землепользования и застройки города Новосибирска (в действующей на 06.10.2026 редакции от 27.05.2026 №159), утвержденным решением Совета депутатов города Новосибирска от 24.06.2009 № 1288, земельный участок с кадастровым номером 54:35:041700:275 расположен в территориальной природной зоне Р-1(рекреационного назначения) и на нем планировалось строительство физкультурно оздоровительного комплекса (ФОК). Для удобства назовем его «участок - №1». И пока проект решения, чтобы изменить статус этой земли в Совет депутатов города Новосибирска не направлялся.
Здание научно-исследовательского института в 12 этажей компания «Элтекс» по данным, которые прислали из главного управления архитектуры и градостроительства мэрии города Новосибирска и управления по благоустройству общественных пространств, планирует построить на другом участке с кадастровым номером 54:35:041691:153. Для понимания назовем его «участок №2». Но какой статус у участка в ответе не сообщили:
«Масштабные инвестиционные проекты по инициативе «Предприятие «Элтекс»»: «Строительство здания физкультурно-оздоровительного комплекса» и «Строительство здания научно-исследовательского института с подземной автостоянкой, трансформаторной подстанцией и локальным источником теплоснабжения по ул. Окружная города Новосибирска (четвертая очередь)» в Калининском районе города Новосибирска, внесены в государственный реестр инвестиционных проектов Новосибирской области. Здание научно-исследовательского института планируется разместить на земельном участке с кадастровым номером 54:35:041691:153, расположенном в непосредственной близости от существующего объекта ООО «Предприятие «Элтекс»».
На кадастровой карте участок №1 и №2 относятся к городским лесам. В Лесном кодексе Российской Федерации в статье 116 указано, что в городских лесах делать запрещено. Приводим выдержку из закона: «К городским лесам относятся леса, расположенные на землях населенных пунктов в пределах одного муниципального образования.
2. В городских лесах запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) ведение сельского хозяйства;
4) разведка и добыча полезных ископаемых;
5) строительство объектов капитального строительства, за исключением велосипедных, велопешеходных, пешеходных и беговых дорожек, лыжных и роллерных трасс, если такие объекты являются объектами капитального строительства, и гидротехнических сооружений.
3. Изменение границ земель, на которых располагаются городские леса, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается».
Однако градостроительные регламенты, которые утверждаются в Правилах землепользования и застройки конкретного города, обычно формулируют ограничения тоньше.
Две стороны спора
На публичной встрече общественник Андрей Везнер, объяснил, что по данным Росреестра участки №1 и №2 до сих пор формально являются городскими лесами.
Александр Долгов, заместитель начальника департамента культуры, спорта и молодежной политики пояснил на встрече с жителями Калининского района, что статус земель считается измененным со дня принятия соответствующего решения органами государственной власти, органами местного самоуправления. В этом чиновник сослался на пункт 75 Лесоустроительной инструкции. Действительно, 15 июня 2026 года было принято мэрией и подписано мэром города постановление № 5672 об изменении границ городского лесничества.
Однако депутат Павел Чернышов сообщил, что сейчас он направил запросы в мэрию, и в органы, которые должны расследовать такие споры. Обсуждение изменений в Правила землепользования и застройки перенесены на декабрь. По его словам Постановление еще не поступало в совет депутатов, его не рассматривала комиссия по градостроительству.
Будет ли ФОК
Сама компания утверждает, что на территории бывшего стадиона на участке №1 с кадастровым номером 54:35:041700:275 планировали создать современный физкультурно-оздоровительный комплекс, доступный всем жителям Новосибирска.
«Это не жилая и не торговая застройка: его создание позволит вернуть территории заброшенного стадиона полноценное спортивное использование и расширить возможности горожан для занятий спортом, активного отдыха и укрепления здоровья в любое время года, – ответили в компании порталу Infopro54.
Общественники не отрицают потребность в доступной всем спортивной инфраструктуре, но настаивают на сохранении лесного массива. А на месте стадиона «Юный сибиряк» создать не ФОК, а бесплатные открытые спортивные площадки. Они просят приостановить работы до проверки надзорными органами, опубликовать визуализацию проекта и провести широкое обсуждение изменений зонирования.
Вырубка деревьев
Людей возмутила массовая вырубка деревьев. Они видели как от части леса остаются пеньки и делились этим в соцсетях.
В мэрии Новосибирска на запрос «ФедералПресс» ответили, что для поддержания земельного участка в нормативном состоянии, для обеспечения безопасности людей, на основании заявления МКУ «Калининское», управлением по благоустройству общественных пространств мэрии города Новосибирска были выданы следующие Разрешения:
- 14.07.2026 г. на снос 21 шт. деревьев;
- 23.07.2026 на снос 120 шт. деревьев и 1000 кв. м поросли.
«Снос деревьев на земельном участке производился в порядке, установленном правовым актом мэрии города Новосибирска. Работы по сносу аварийных деревьев, в рамках выданных разрешений, на территории стадиона «Юный Сибиряк» окончены», - написали в ответе редакции.
10 октября 2026 года прошел митинг в Павловском сквере. В его резолюции жители попросили депутатов Новосибирска законодательно закрепить за всей территорией «Соснового бора» статус, полностью исключающий любую коммерческую или жилую застройку в Генеральном плане города и Правилах землепользования и застройки. Одно из требований - работы по благоустройству «Сосновый бор» производить бережно, не навредить экосистеме. Привлекать к контролю за проведением работ независимых от застройщика и органов власти специалистов в области экологии и биологии.
Прокуратура услышала жителей
Прокуратура Новосибирска проверила работы в городском лесном массиве «Сосновый бор» и выявила нарушения. Проверка показала, что вырубка деревьев осуществлена не уполномоченным лицом, работы по вертикальной планировке земельного участка начаты в отсутствие правоустанавливающих документов на землю.
Прокурор города направил представление мэру Новосибирска Максиму Кудрявцеву и предупредил ответственного за выдачу разрешений на строительство, что выдавать их пока нельзя. Прокурор Калининского района внес представление и руководителю компании.
Фото: ФедералПресс/Елена Майорова