В этом году в единый день голосования избрали новые созывы сразу семи региональных парламентов в Приволжье, то есть в половине субъектов федерального округа. В конце сентября-начале октября в них прошли первые заседания. «ФедералПресс» анализирует, как изменилась политическая палитра и расклад сил в законодательных органах, кто возглавил их и кого они делегировали в Совет Федерации.
Укрепление партии власти
Безусловно, главным бенефициаром избирательных кампаний в парламенты регионов ПФО в этом году стала «Единая Россия». Партия власти абсолютно везде увеличила свое представительство, усилив свое доминирование.
Больше всего единороссы нарастили количество мандатов в новых созывах заксобраний Оренбуржья (сразу плюс 12 мест), Кировской области (плюс 7) и Прикамья (плюс 6), а также в губернской думе Самарской области (плюс 6).
Меньше всего (плюс одно кресло) фракция партии власти увеличилась в заксобрании Нижегородской области, но здесь сказался эффект высокой базы.
Таким образом, очевидно, что губернаторы и исполнительные власти в этих семи регионах получили на ближайшие годы еще более лояльные и договороспособные парламенты, что облегчит совместную работу и продвижение законопроектов.
Коммунисты и эсеры сдали позиции
Главными проигравшими среди парламентских партий стали КПРФ и «Справедливая Россия», которые обычно выступают основными возмутителями спокойствия в законодательных органах субъектов.
Коммунисты фактически просели везде. В шести из семи парламентов, новоизбранных в приволжских регионах, они потеряли мандаты. Больше всего мест они лишились в заксобраниях Оренбургской области и Пермского края, где их представительство сократилось соответственно на девять и шесть депутатов. Статус-кво КПРФ удалось сохранить только в стенах кировского заксобрания: как и пять лет назад, им досталось здесь два кресла. Однако есть нюанс: в новом созыве парламента Вятки выросло общее число мест – с 40 до 45. И даже с учетом того, что одно из них не было «разыграно», коммунисты в любом случае ослабили свой и так небольшой вес в заксобрании Кировской области.
Кстати, одно вакантное место в нем останется до следующего года. Дело в том, что местный избирком пошел на перенос выборов в 25-м одномандатном округе. Такое решение в стартовый день голосования, 18 сентября, приняли в связи с технической ошибкой в бюллетенях – в них не оказалось двух зарегистрированных кандидатов от КПРФ и «Партии пенсионеров».
Еще хуже коммунистов на минувших выборах выступили эсеры, кампания для которых откровенно стала провальной. Они утратили представительство в регпарламентах в Мордовии и Самарской области, а также сократили свое присутствие во всех остальных (сильнее всего – в заксобрании Кировской области, где потеряли сразу девять мест). Причем фракции «Справедливой России» в этих пяти законодательных органах колеблются от одного до двух депутатов.
ЛДПР приближается к КПРФ
Фактически при своих по итогам сентябрьских выборов в региональные парламенты в Приволжье остались либерал-демократы. По сравнению с 2021 годом ЛДПР незначительно (на одного депутата) увеличила свои фракции в заксобраниях Пермского края и Кировской области, сохранила статус-кво в госсобрании Мордовии, госсовете Чувашии, нижегородском заксобрании и думе Самарской области. И сократила свое представительство в заксобрании Оренбуржья.
Отметим, что и на уровне региональных парламентов ЛДПР пока уступает КПРФ в споре за право называться партией № 2. В пяти из семи парламентов, избранных в этом году в субъектах Приволжья, коммунисты опередили либерал-демократов по количеству депутатов. Только в кировском заксобрании фракция ЛДПР больше, чем у КПРФ. А в мордовском госсобрании у них паритет. Тем не менее нельзя не констатировать, что на фоне тотального проседания зюгановцев члены партии Леонида Слуцкого приблизились к ним по количеству своих представителей в тех же пяти парламентах, где КПРФ пока удержала за собой второе место. Сегодня численный разрыв между фракциями этих двух партий существенно сократился, если сравнивать с итогами пятилетней давности.
«Новые люди» набирают обороты и мандаты
Определенно в актив могут записать себе минувшую избирательную кампанию «Новые люди». Партия увеличила свое представительство в заксобраниях Прикамья, Кировской и Нижегородской областей, а также в госсовете Чувашии. Кроме того, «Новые люди» впервые получили кресло в парламенте Оренбуржья. В этом году им не покорилось только госсобрание Мордовии, которое стало самым «малопартийным» – в нем представлены лишь три политические силы.
Лидерами же по количеству фракций оказались заксобрание Кировской области и госсовет Чувашии. В них наряду с пятью парламентскими партиями снова попала «Партия пенсионеров»: как и в 2021 году, она получила здесь по одному мандату. А вот в Оренбуржье этот номер не прошел: в этот раз «пенсионерам» в местном заксобрании не досталось место.
После выборов спикеров не меняют
На стартовых заседаниях избранных в сентябре приволжских парламентов первым делом определились с их председателями. Обошлось без сенсаций: в шести из семи законодательных органов спикерами утвердили старожилов-единороссов. Иные из них пережили на своем посту не одного губернатора.
В пятый раз заксобрание Нижегородской области возглавил Евгений Люлин. Но по количеству лет, проведенных у парламентского руля, он уступает коллегам из Пермского края, Оренбуржья и Мордовии. Валерий Сухих, Сергей Грачев и Владимир Чибиркин бессменно занимают председательские кресла с 2011 года. Чибиркин и вовсе является одним из рекордсменов по количеству депутатских сроков: в госсобрании Мордовии он заседает с 1999 года и теперь имеет все шансы перешагнуть 30-летний рубеж парламентского стажа.
По итогам сентябрьских выборов единственный новичок в Совете законодателей ПФО и, к слову, первая женщина в нем – Екатерина Кузьмичева, которая теперь будет руководить губернской думой Самарской области. Впрочем, в законодательных органах она трудится давно. Кузьмичева отработала два предыдущих срока в областном парламенте сначала в качестве первого зампреда и потом вице-спикера, а до этого также два созыва была депутатом Госдумы. Более того, в 2018 году она несколько месяцев исполняла обязанности руководителя Самарской губернской думы. Так что прекрасно представляет, как в ней все устроено и организовано.
Кстати, на первом заседании восьмого созыва Екатерина Кузьмичева предложила подумать о переименовании местного парламента – из губернской в областную думу. По ее мнению, слово «губернское» устарело. И сегодня нигде не используется больше в наименовании законодательных органов на уровне субъектов.
В целом, налицо тренд сохранения преемственности во всех недавно избранных законодательных органах регионального уровня: опытным спикерам будет проще выстроить работу свежих созывов парламентов, где в большинстве своем достаточно серьезно обновились составы.
В Совете Федерации знакомые все лица
Также большинство новоизбранных парламентов в ПФО уже определились со своими представителями в Совете Федерации. Многие сделали ставку на уже проверенные кадры. Так, вновь стали сенаторами:
- Вячеслав Тимченко (представляет кировское заксобрание в верхней палате российского парламента с 2014 года),
- Андрей Шевченко (от заксобрания Оренбуржья, с 2016 года),
- Николай Владимиров (от госсовета Чувашии, с 2021 года).
Заксобрание Нижегородской области делегировало в Совфед Ольгу Щетинину, которая до этого уже несколько лет представляла здесь регион. В декабре 2023 года ее назначил сенатором губернатор Глеб Никитин. К тому моменту за плечами Ольги Щетининой были 12 лет работы в нижегородском заксобрании, в том числе в качестве первого вице-спикера.
Еще два парламента в этот раз направили в Совет Федерации новичков, ранее не работавших в нем. Губернская дума Самарской области утвердила сенатором Владимира Кошелева, который был депутатом Госдумы от региона в предыдущем созыве, а в 2011–2016 годы – регионального парламента.
Сенатором от госсобрания Мордовии стала Ольга Македонская, которая с 2023 года трудится директором Центра крови Федерального медико‑биологического агентства (ФМБА).
На ближайшей октябрьской пленарке со своим представителем в Совфеде должны определиться депутаты заксобрания Пермского края: с высокой долей вероятности сенатором вновь станет Алексей Пушков, который представляет прикамский парламент с 2016 года.
Ранее «ФедералПресс» рассказывал, кто из приволжских губернаторов ударно начал осень. Рекомендуем ознакомиться с нашим рейтингом глав регионов по интенсивности федеральных контактов по итогам сентября и трех кварталов 2026 года.
Фото: ФедералПресс / Илья Пригожин; инфографика: ФедералПресс / Маргарита Неклюдова