Демократическая партия одержала победу на промежуточных выборах в США 3 ноября 2026 года. Она получила большинство в Сенате и Палате представителей Конгресса. Это позволит демократам влиять на американскую политику в отношении России, несмотря на сохранение президентского поста за Дональдом Трампом. Еще до выборов лидеры партии обещали ужесточить санкции против Москвы, возобновить поддержку Украины и ограничить возможности Белого дома самостоятельно смягчать экономические ограничения. «ФедералПресс» разобрался, какие конкретные меры предлагали демократы и смогут ли они реализовать свои инициативы.
Новые санкции против России
Одним из главных внешнеполитических требований демократов стало усиление экономического давления на Россию. Особое недовольство партии вызвало решение Дональда Трампа приостановить действие санкций, которые сам президент подписал в сентябре 2026 года.
Речь идет о законе имени сенатора Линдси Грэма*, предусматривающем ограничения против российских чиновников, банков и теневого танкерного флота. Документ также позволяет вводить пошлины до 100% против крупнейших покупателей российских нефти и газа. Однако 16 октября Трамп приостановил реализацию санкционного пакета, сославшись на национальные интересы США.
Уже 18 октября лидер демократов в Палате представителей Хаким Джеффрис заявил Associated Press, что конгрессмены намерены подготовить новый двухпартийный санкционный закон. Его принципиальным отличием должно стать отсутствие у президента возможности единолично отменять предусмотренные ограничения.
Пошлины до 500%
Еще одним свидетельством намерений демократов стал законопроект Ukraine Support Act, который Палата представителей одобрила 4 июня 2026 года. За документ проголосовали 207 демократов и только один представитель партии выступил против.
Законопроект предусматривает расширение санкций против российского нефтяного и горнодобывающего секторов, финансовых организаций и одной из госкорпораций. Отдельные ограничения касаются представителей российского руководства.
Кроме того, документ допускает повышение импортных пошлин на российские товары и услуги до уровня не менее 500% их стоимости.
Однако эти меры не являются безусловными. Согласно законопроекту, они должны применяться, если президент США установит, что Россия продолжает военные действия против Украины, отказывается от добросовестных мирных переговоров или нарушает достигнутые договоренности.
Законопроект был одобрен Палатой представителей, но по состоянию на начало ноября еще не стал законом. После победы демократов его положения могут вновь стать предметом законодательных переговоров.
Возобновление военной помощи Украине
Демократы также обещали добиваться восстановления американской военной и финансовой поддержки Киева, объемы которой существенно сократились при Дональде Трампе.
19 октября представители руководства демократов в трех профильных комитетах Палаты представителей – Грегори Микс, Адам Смит и Джим Хаймс – выступили с совместным заявлением.
Они объявили о намерении совместно с республиканцами продвигать законодательство, которое обяжет администрацию Трампа предоставлять Украине необходимую военную, экономическую и разведывательную поддержку.
Предложения демократов предусматривают в том числе продолжение поставок вооружений, расширение разведывательного взаимодействия и восстановление механизмов поддержки украинской армии.
По оценке Reuters, контроль над обеими палатами открывает демократам возможность самостоятельно выносить на голосование новые пакеты помощи Украине. Однако их реализация по-прежнему будет зависеть от позиции президента и наличия достаточной поддержки в Конгрессе.
Российские активы предложили направить на закупку оружия
Еще одна инициатива демократов касается замороженных российских государственных активов.
В июне 2026 года сенаторы-демократы Шелдон Уайтхаус, Тим Кейн и Крис Кунс совместно с республиканцами представили законопроект SABER Act.
Документ предлагает разрешить Украине использовать конфискованные суверенные активы России, включая средства Центрального банка, для приобретения американских вооружений и военного оборудования.
Действующий механизм REPO Act уже предусматривает возможность конфискации российских суверенных активов под юрисдикцией США и их передачи на восстановление Украины и другие формы помощи. Новая инициатива должна расширить перечень разрешенных расходов, включив прямое финансирование оборонных закупок.
При этом речь идет именно об активах, находящихся под соответствующей юрисдикцией, а не об автоматической конфискации всех российских средств, замороженных в разных странах.
Демократы выступили против энергетических договоренностей Трампа с Россией
Особое место в предвыборных заявлениях партии заняла российская нефть и торговля энергоносителями.
9 октября лидер демократов в Сенате Чак Шумер, а также сенаторы Джинн Шахин и Элизабет Уоррен раскритиковали решение администрации Трампа разрешить международные закупки российского дизельного топлива на шесть месяцев.
Демократы утверждали, что смягчение ограничений обеспечит Москве дополнительные нефтегазовые доходы. Они призывали усилить давление как на российский энергетический сектор, так и на зарубежные компании и государства, содействующие обходу санкций.
Вместе с тем внутри Демократической партии существовали разногласия относительно конкретных инструментов. В сентябре руководство демократов в Палате представителей выступило против закона имени Грэма, поскольку он предоставлял Трампу дополнительные тарифные полномочия и одновременно позволял отменять санкции.
Таким образом, разногласия касались прежде всего устройства санкционного механизма и полномочий президента, а не необходимости поддержки Украины.
Стоит ли переживать на самом деле
Победа демократов на выборах не означает автоматического изменения американской внешней политики. Новый состав Конгресса начнет работу в январе 2027 года, тогда как Дональд Трамп сохранит президентские полномочия.
Тем не менее демократы смогут определять законодательную повестку обеих палат, инициировать новые санкционные законопроекты, проводить расследования и контролировать расходование государственных средств. Сенат также получит возможность влиять на утверждение кандидатов на ключевые государственные должности.
Главным ограничением остается право президентского вето. Для его преодоления необходимы две трети голосов в каждой палате Конгресса, поэтому большинству демократов придется искать поддержку среди республиканцев. «Впереди не столько спокойное сосуществование двух партий, сколько сложный период политического торга. И вполне возможно, что последние два года президентства Трампа окажутся временем постоянного противостояния Белого дома и Конгресса», – пишет в своем телеграм-канале политолог Илья Гращенков.
Для России, по его словам, существенно меняется переговорная позиция самого Трампа. «До сих пор Москва могла рассчитывать на то, что американский президент обладает достаточной политической самостоятельностью для реализации крупных внешнеполитических договоренностей. Теперь эта самостоятельность будет ограничена», – резюмирует эксперт.
При этом Гращенков отмечает – для России новая политическая конфигурация США несет одновременно и риски, и новые возможности.
Фото: ФедералПресс / Герман Парло
*Внесен в реестр террористов и экстремистов Росфинмониторинга