Минпромторг вынес на общественное обсуждение проект постановления правительства, который с 2027 года меняет правила расчета утилизационного сбора для машин, ввозимых гражданами из-за границы. По оценкам экспертов, документ сделает невыгодной растаможку автомобилей через Киргизию. Помимо этого, покупателям придется ставить авто на учет в течение месяца, а для льготного ввоза раритетных машин старше 30 лет потребуется подтверждать их культурную ценность.
«Проект постановления устанавливает единые правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утильсбора в отношении колесных транспортных средств (шасси), самоходных машин и прицепов к ним. Также единым подходом предлагается объединить нормы возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора. Кроме того, предлагаемое решение конкретизирует особенности расчета суммы утилизационного сбора на технику, выпущенную таможенными органами на территории Евразийского экономического союза», – пояснили в пресс-службе Минпромторга.
Киргизская схема уходит в прошлое
Как отмечается, документ ставит новый заслон на пути выгодного ввоза автомобилей в Россию через страны ЕАЭС. В последние годы машины из-за рубежа шли в основном через Киргизию. Проект четко прописывает: в ряде случаев граждане, ввозящие автомобили для личного пользования, не смогут заплатить льготный утильсбор (3,4 тысячи рублей за новую машину до трех лет и 5,2 тысячи рублей за подержанную), даже если она подпадает под него по другим параметрам (мощность до 160 л. с.). Таможенные органы откажут в применении ставки для личного пользования, если ввозимый в Россию автомобиль ранее был ввезен на территорию ЕАЭС с уплатой пошлин, отличающихся от ставок единого таможенного тарифа ЕАЭС. Отказ предусмотрен и в случае, если в саму Киргизию (или другую страну ЕАЭС) машина ввозилась как товар для личного пользования с уплатой пошлин и налогов, отличных от российских, передает «Газета.ру».
Меняется и формула расчета доплаты, которую россияне вносят вместе с утильсбором при легализации автомобиля, уже растаможенного в стране ЕАЭС. Вместо отдельных коэффициентов, учитывающих разницу таможенных пошлин, НДС и акциза, фактически уплаченных в Киргизии и действующих в России, планируется ввести единый коэффициент, привязанный к ценам на автомобили из перечня Минпромторга. Если подтверждающих документов о растаможке в стране ЕАЭС нет, придется заплатить все положенное в России. Независимо от того, насколько низкой была заявленная цена машины и таможенная пошлина в Киргизии, при доплате будет учитываться цена из перечня средней стоимости автомобилей, формируемого Минпромторгом. Его планируют обновлять раз в квартал и вводить в действие через неделю после опубликования. К утильсбору прибавят разницу между российскими пошлинами и теми, что были фактически уплачены в стране ввоза.
Автоэксперт Дмитрий Рогов пояснил, что изменение формулы сделает невыгодной растаможку иномарок в Киргизии для последующего ввоза в Россию: разница в цене полностью нивелируется. По его словам, Geely Monjaro с ввозом из Китая через Киргизию стоит 4–4,1 млн рублей, а аналог от Volga – 4,8 млн рублей. Он отметил: нужно было сделать так, чтобы они стоили одинаково, и они будут стоить одинаково. Все автомобили премиум-класса до трех лет, которые было принято возить через Киргизию, с двухлитровыми моторами подорожают примерно на 500 тысяч рублей, для трехлитровых прибавка в цене составит около 1 млн рублей, сообщил Рогов.
Необходимость доплачивать разницу в платежах между странами ЕАЭС и Россией была введена в 2024 году и прежде всего коснулась компаний, ввозивших автомобили для перепродажи. Контроль за физическими лицами был слабее, и они по-прежнему могли выгоднее ввозить машины по таможенным приходным ордерам, а не декларациям. С новым постановлением условия для тех и других уравняются. Тем временем поставки автомобилей из-за границы в Россию и так сильно упали: в октябре 2026 года объем альтернативного импорта новых легковых автомобилей составил менее 20 тысяч штук – на 12 % меньше, чем в сентябре, и на 18 % меньше, чем в октябре прошлого года.
Раритетам придется доказывать культурную ценность
Еще одно нововведение коснется автомобилей старше 30 лет. При условии оригинальности конструкции они освобождаются от уплаты утильсбора, но теперь для этого потребуется предоставлять заключение о том, что машина является культурной ценностью. Вице-президент Национального автомобильного союза Антон Шапарин обратил внимание, что критерии определения культурной ценности весьма расплывчаты, что может ограничить поток таких машин. Он назвал историю с автомобилями старше 30 лет самой болезненной: сейчас они оформляются по специальному документу об аутентичности конструкции, который выдает Российская автомобильная федерация и аккредитованные ею эксперты. Что такое культурная ценность, Шапарин не знает: является ли ею 30-летний Volkswagen Golf – для кого-то да, для кого-то нет. Он выступает резко против этой меры. Эксперт напомнил, что требования о сохранении аутентичных агрегатов прописаны в техрегламенте «О безопасности колесных транспортных средств».
Дмитрий Рогов отмечает, что 30-летний рубеж перешагивают автомобили из 90-х, имевшие в России культовый статус. Он привел в пример BMW E38, E39 – культовые вещи; скоро 30-летними вообще станут машины из начала нулевых, и, наверное, можно думать наперед и заранее предотвратить ситуацию, когда эти подержанные иномарки станут конкурировать с новыми отечественными машинами, как это было в 90-е, рассуждает он.
На учет – за месяц
В документе отдельно прописано, что льготный утильсбор в 3,4 тысячи и 5,2 тысячи рублей сохранится только при постановке машины на государственный учет в течение календарного месяца после ее таможенной очистки в России. В Минпромторге подчеркивают, что норма нивелирует разночтения при применении льготной ставки в связке с постановкой на учет и конкретизирует: для льготы госрегистрация должна быть осуществлена собственником в течение месяца со дня уплаты утильсбора и оформления таможенного приходного ордера. Дмитрий Рогов предполагает: норма понадобилась, чтобы жители центральной России меньше пользовались таможнями Дальнего Востока и растамаживали машины по месту прописки. Он задался вопросом, зачем устанавливать месячный срок для постановки на учет с момента растаможки, чтобы люди не оформляли машину во Владивостоке и потом не везли в Москву.
В Минпромторге особо подчеркнули, что новые изменения не затронут ставки и коэффициенты утильсбора. Там заявили, что предлагаемые решения не направлены на индексацию каких-либо коэффициентов утилизационного сбора, ранее установленные ставки не меняются, а ключевая цель сформированных изменений – приведение отраслевых актов в соответствие друг другу и упрощение процессов администрирования сбора.
Прошлое существенное изменение правил начисления утильсбора произошло год назад: новые правила, привязывающие сбор не только к объему двигателя, но и к мощности и отсекающие от льготной ставки машины мощнее 160 л. с., вступили в силу с 1 декабря 2025 года. С 1 января 2026-го ставки были проиндексированы в плановом порядке, очередное повышение произойдет 1 января 2027 года.
Изображение сгенерировано с помощью ИИ / Маргарита Неклюдова