Рыбопромысловые участки на реках Сахалина, позволяющие буквально кранами черпать из водоемов идущего на нерест лосося, вызвали ажиотаж в бизнес-среде. На конкурс поданы сотни заявок.
p { margin-bottom: 0.21cm; }Рыбопромысловые участки на реках Сахалина, позволяющие буквально кранами черпать из водоемов идущего на нерест лосося, вызвали ажиотаж в бизнес-среде. На конкурс поданы сотни заявок. При этом только ООО «Рыбак», зарегистрированное в селе Стародубское Долинского района Сахалинской области, готово заплатить лишь за один РПУ на реке Найба 800 млн рублей, а общая стоимость заявок компании составляет 2,4 млрд рублей. Областные власти и Росрыболовство под руководством Андрея Крайнего настаивают, что речные РПУ – это единственный способ предотвратить замор лосося, когда рыба во время нереста может заполнить водоем и задохнуться. Наблюдатели предполагают, что выплаты в бюджет окупятся очень быстро. Некоторые из них уверены, что шокирующие суммы могут предлагать организаторы браконьерского лова лосося, которые продолжат свою обычную деятельность, уже не опасаясь преследования государства. Подробности – в материале «ФедералПресс».
«Наступил момент истины! – прокомментировал «ФедералПресс» итоги вскрытия конвертов на распределение РПУ по ловле лососевых видов рыбы председатель Экологической вахты Сахалина, лауреат международной премии Фонда Голдмана Дмитрий Лисицын. – Одна никому не известная компания готова выложить 800 млн рублей ради святого дела спасения лишь одной реки от заморов лосося!»
В этом году государство распределяет и традиционные рыбопромысловые участки для морской ловли лосося, и новинку 2011 года – РПУ на нерестовых реках. Как сообщал «ФедералПресс», нововведение вызвало самую массовую за последние годы акцию протеста в Южно-Сахалинске: митинг собрал более 1 тыс. участников. На популярном в регионе сайте 96 % из 2,2 тыс. участников опроса проголосовало против речных РПУ. Экологи не исключали возможности колоссального экологического урона, называя РПУ на нерестовых реках «узаконенным браконьерством».
Обычно преступники ловят в реках лосося, идущего с моря на нерест, с помощью перегородки из сетки-рабицы, натянутой на колья. Живой поток останавливается, и рыбу собирают сачками в огромные горы. На легальном речном РПУ происходит то же самое, только перегородку называют уже рыбоучетным заграждением (РУЗом), а ее использование объясняют необходимостью борьбы с заморами. По мнению сахалинских властей и Росрыболовства, лосось может переполнить реку и задохнуться от недостатка кислорода. Поэтому лишнюю рыбу нужно выловить, а затем продать и ее саму, и икру.
«Почему-то никто не вспоминает, что даже в рекордном по подходам лосося 2009 году большинство рек на острове так и остались полупустыми – нерестилища во многих из них не были заполнены даже наполовину, – отмечает Дмитрий Лисицын. – Что не помешало активно бороться с их переполнением».
Так что речные РПУ предоставляют рыбопромысловым организациям неограниченные возможности, и рекордный ажиотаж вокруг речных участков неудивителен. По данным конкурсной документации, опубликованной Сахалино-Курильским территориальным управлением (ТУ) Росрыболовства, в ведомство поступило более 400 заявок на 155 РПУ – обычных морских и речных. Самый дорогой лот – 3 км нижнего течения реки Найба в Долинском районе на востоке Сахалина: ООО «Рыбак», зарегистрированное в селе Стародубское этого района, неожиданно предложило сразу 800 млн рублей. Компания «Сэнчери» оценила этот РПУ в 60 млн рублей, фирма «Новиков и Ко» – в 30 млн, Сахалинская торгово-производственная компания – 2006 готова выплатить 20 млн, а рыболовецкий колхоз имени Котовского – 5 млн рублей. Фирма «Рыбак» отличилась еще несколько раз: за РПУ на реке Береговая она предлагает 400 млн рублей и т. д.
«ООО «Рыбак» из Стародубского претендует на пять РПУ: четыре речных и один морской, за все пять компания готова выложить 2,4 млрд рублей, – заявил председатель Экологической вахты Сахалина. – Есть также ООО «Инма» из Макарова, которое претендует на пять РПУ на реках Туровка, Лесная, Макаровка, Восточная, Горная. За них «Инма» предлагает 9,5 млн рублей. У фирм один и тот же генеральный директор – Седнев Яков Владимирович. А если его погуглить, то увидите, что это зиц-председатель, внешний управляющий во множестве компаний. Так кто стоит за скупкой наших рек?»
Любопытно, что бизнес платит деньги за 20 лет аренды, а для вылова необходимо решение специальной комиссии. Формально лов лосося рыбакам никто не гарантирует. Корреспонденту «ФедералПресс» удалось связаться с Яковом Седневым, однако он отказался объяснять, почему его компании готовы выложить огромные деньги за доступ к речным РПУ, лов на которых потребует отдельного разрешения. «Я не комментирую эту сферу своей деятельности», – сообщил гендиректор.
«Главное – не допустить заморов, когда заполняемость нерестилища превысит 70 %, только после этого комиссия по анадромным видам рыб даст разрешение на лов лосося, – настаивает вице-премьер правительства Сахалинской области Сергей Карепкин. – Мы выставляем на торги не все реки, компании знают на них ситуацию, поэтому готовы платить за РПУ даже без формальной гарантии на разрешение добычи рыбы».
«Сумма зависит от доброй воли компаний: сколько они готовы выложить, столько и платят, – сообщила «ФедералПресс» представитель Сахалино-Курильского ТУ Росрыболовства Виктория Колыванова. – Но в конкурсной документации указано, что размер выплаты – не единственный критерий, за который начисляются баллы».
Дмитрий Лисицын напоминает, что необходимо учитывать наличие береговой переработки рыбы, наличие морского РПУ вблизи от реки, численность персонала, освоение выделенных квот в последние 4 года и т. д. «Поэтому «Рыбак», не имеющий береговой переработки, пытается перешибить огромной суммой денег», – считает эколог.
Наблюдатели считают, что «все эти затраты отобьются». На интернет-форумах Сахалина появились оценки окупаемости потенциально самого дорогого РПУ на Найбе. Стоимость 1 кг горбуши на российском рынке составляет около 100 рублей (на сахалинском рынке – 65 рублей за кг, но на острове продается незначительная часть лосося), поэтому для окупаемости необходимо добыть 8 тыс. тонн рыбы, не считая находящейся в ней икры. По мнению Дмитрия Лисицына, на Найбе можно добыть по 2–3 тыс. тонн горбуши и кеты за год. «Это значит, что 800 млн рублей можно «отбить» за три года, и затем 17 лет работать в плюс… большой, – заявил «ФедералПресс» председатель Экологической вахты Сахалина. – Могу сказать, что предлагаемые суммы – это абсолютно реальное отражение стоимости участков».
Часть наблюдателей полагает, что за некоторыми участниками конкурсов могут стоять организаторы незаконного лова лосося на Сахалине. После получения РПУ у них появится возможность продолжать свою деятельность уже на легальных основаниях. В Интернете появились фамилии криминальных авторитетов Ивлева, Тугарева и Сомова, которые, по мнению местных жителей, имеют отношение к браконьерству, в том числе и на Найбе.
Определенную надежду оппоненты властей возлагали на прокуратуру, которая потребовала в апреле от губернатора Сахалинской области Александра Хорошавина отменить решение о создании речных РПУ. По мнению надзорного ведомства, ввод РПУ на нерестовых реках был недостаточно научно обоснован, кроме того были выявлены нарушения при формировании комиссии. В настоящее время прокуратура молчит, хотя если протест ведомства не удовлетворяется, оно подает в суд.
«Я не могу вам все это объяснить в двух словах по телефону, дать интервью я тоже не смогу, поскольку ухожу в отпуск, вам все расскажут мои подчиненные», – заявил «ФедералПресс» прокурор Сахалинской области Сергей Бессчасный. Сахалинский вице-премьер Сергей Карепкин подтвердил «ФедералПресс», что разногласия с прокуратурой улажены, поскольку власти «устранили выявленные небольшие нарушения». «К тому же против нас выступала только Экологическая вахта Сахалина, а у нас в регионе еще около десятка экологических предприятий, которые молчат», – утверждает вице-премьер.
Похоже, что реальная надежда у оппонентов речных РПУ остается только на саму природу, которая неожиданно сможет перенести удар по нерестилищам лосося. По словам Дмитрия Лисицына, та же горбуша испытывает невероятное давление со стороны человека. Однако в 2009 году улов рыбы, которая «давно должна вымереть», составил рекордный в истории Сахалина уровень в 252 тыс. тонн. «Лосось – это огромная terra incognita, это пока еще слабо изученное семейство рыб – и как ресурс тоже», – отмечает лауреат престижной экологической премии Фонда Голдмана.