Банковский сектор России становится все более государственным. Финансовые ресурсы все больше концентрируются у нескольких крупнейших игроков, в основном госбанков. Тенденция стала насколько тревожной, что обсуждаются идеи ограничить влияние государства на рынок, например, запретить госбанкам приобретать частные финансовые организации. Мнение о том, стоит ли идти на такой шаг и каким образом обеспечить выживаемость мелких банков, «ФедералПресс» на встрече с участниками конкурса «Рублевая зона» высказал председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков:
«Я сдержанно отношусь к этой идее. Да, я вижу огосударствление финансового рынка, и не только финансового. В сложной экономической ситуации так происходит, и не только в России. При этом я вижу увеличение доли Сбербанка на рынке. С одной стороны, я воспринимаю это с опасением. С другой – я понимаю, что эта доля растет благодаря неуемной активности Грефа. Это, наверное, один из самых технологичных банков у нас в стране, да и в мире. Искусственно его ограничивать – это значит ограничивать реализацию идей, которые рождаются в этой светлой голове.
Конечно, у Сбербанка возможностей для реализации этих светлых идей гораздо больше, чем у малых и средних банков. И здесь, во-первых, нужно создавать для небольших организаций условия допуска к разным программам, закупкам, в том числе закупкам госкорпораций и крупных компаний, без требований к капиталу, но с требованиями к рейтингам. Требования к рейтингам тоже должны быть адекватными. Они могут быть такими жесткими, что опять же только крупнейшие институты попадут в эти программы. Кроме того, в рейтингах есть разные аспекты, которые тем или иным образом связаны с размером банка. Мы попросили ЦБ, чтобы он обратил внимание на методики составления рейтингов, которые субъективно зауживают возможности небольших финансовых институтов участвовать в программах.
У малых банков нет денег на фондоемкие программы киберзащиты. С моей точки зрения, ЦБ, может быть, не сам, а с участниками рынка, должен создавать институты, которые бы оказывали небольшим финансовым организациям за абонентскую плату аутсорсинговые услуги различного рода, чтобы банки не тратили много денег, но могли работать на рынке.
Я считаю, что различные программы по малому бизнесу должны прежде всего опираться на банки с базовой лицензией. Если мы определили, что этот сектор работает с малым бизнесом, то соответствующие программы должны идти через них. Или долю определить, какая часть должна финансироваться через такие банки.
Должно быть регулирование более щадящее для банков с базовой лицензией. Мы встретились с руководством ЦБ, выложили кучу предложений. Процентов 80 того, что предложили малые банки, Набиуллина поддержала, и теперь это будет реализовываться в нормативных документах.
В качестве примера нашего дискуссионного сотрудничества с Центробанком могут привести эскроу-счета. Мы продавили предложение, убедили ЦБ, правительство снизить допустимый рейтинг для банков, которые могут открывать такие счета, с А- до ВВВ-. По прежней системе хорошие региональные банки не попадали в эту программу, теперь они смогут участвовать в проектном финансировании».
Фото: Евгений Трухачев