19 февраля в Госдуму был внесен законопроект о досрочной пенсии для лиц, которые ухаживают за тяжелобольными родителями. Поправка коснется трудоспособных детей, которые заботятся об инвалиде первой группы, на протяжении более восьми лет. В тот же день состоялось первое чтение еще одного закона, о материальной поддержке родственников занятых уходом. Согласно ему близкие, взявшие на себя роль сиделки смогут заключать официальные трудовые договоры с организациями соцобслуживания и приобретут статус «социальный помощник». Подробнее о планируемых реформах и уже принятых мерах поддержки ухаживающих расскажет Бекетова Ольга, руководитель Школы патронажного ухода «Внимание и Забота»:
«Уход за родителями-инвалидами трудно совместим с работой фул-тайм, особенно когда подопечный не способен самостоятельно передвигаться. Тем не менее, сегодня трудоспособный человек, обслуживающий тяжелобольного родственника получает всего 1200 рублей в месяц. Это почти в десять раз меньше среднего прожиточного минимума в России. Предложенный депутатом фракции КПРФ Николаем Коломейцевым закон должен улучшить ситуацию, для тех, кто ухаживают за родителями уже, будучи сами в зрелом возрасте.
Согласно поправкам досрочную пенсию сможет получить лишь один из трудоспособных детей (либо падчериц и пасынков). Основное условие: осуществление постоянного ухода за своими родителями, признанными инвалидами первой группы в течение восьми лет. Также необходимо иметь страховой стаж не менее двадцати лет для мужчин и пятнадцати для женщин. Если закон будет принят, мужчины, ухаживающие за родителем, смогут уйти на пенсию в 55 лет, а женщины в 50, то есть на десять лет раньше остальных россиян.
Пока правительство не проявляет решимости принять закон. Вице-премьер Константин Чуйченко отметил, что проект нарушает требования статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации, так как не указывает источника средств для исполнения обязательств. Закон находится рассмотрении Советом Государственной Думы, но до первого чтения пока не дошел.
Трудовой договор с организациями соцнайма
Законопроект, в согласии с которым близкие тяжелобольных занятые уходом смогут получить статус “социальный помощник”, охватывает более широкий слой населения. В нем пока не обозначена степень родства с подопечным. По закону можно будет заключить трудовой договор с организацией социального обслуживания и получить оплату за заботу о родственнике. Правда, о каких суммах идет речь еще неизвестно. Идея законопроекта также исходит от депутатов КПРФ.
Проект продвинулся дальше закона о досрочной пенсии: его рассмотрели в первом чтении. Однако пока он содержит неточности, которые осложняют реализацию. В первую очередь не определено, кто именно попадает под категорию “близкие”. Во вторых нет точности в вопросе реализации. Трудовой договор предполагает не только оплату труда, но и стандарты взаимной ответственности, которые сложно перенести на данную ситуацию. Речь идет о таких вещах, как санкции за виновные действия работника, такие как прогул и ответственность работодателя за обеспечение безопасных условий труда.
Если говорить про законопроект о досрочном выходе на пенсию, то сама идея не противоречива и имеет шансы воплотиться, если на нее будут выделены средства. Со вторым законом все не так просто. Где трудовой договор, там и стандарты труда. Уход родственников невозможно назвать профессиональным. Профессия сиделки предполагает наличие специфических знаний, которых обыватель не имеет. Неумелый уход может привести к усугублению состояния подопечного и “социальный помощник” будет нести за это ответственность. Не соблюдая определенные правила можно довести до тромбоэмболии, пневмонии, сепсиса и все может проходить незаметно на взгляд человека без опыта и знаний. Для организации соцнайма непрофессиональный помощник это тоже риск. Часто ухаживающие люди срывают себе спину.
К сожалению, сейчас существует стереотип, что уход за больным родственником дело семьи и перекладывать его на наемного работника не по-человечески. На самом деле это большое заблуждение, когда человек полностью посвящает себя лежачему больному, страдает не только здоровье, но их отношения, у людей наступает эмоциональное выгорание. Безопаснее работать и нанимать помощницу в часы отсутствия. Сиделка сможет правильно позаботиться о подопечном и научить необходимым техникам родственников.
Не многие знают, что при определенных условиях государство предоставляет больному бесплатно социальную сиделку. Услугой могут воспользоваться люди пенсионного возраста, утратившие способность к самообслуживанию. Помощь специалиста по уходу предоставляется участникам ВОВ, инвалидам боевых действий, одиноким людям старше 80 лет и инвалидам 1 группы. Правда есть важное условие: больной должен проживать отдельно от родственников и не иметь опасных вирусных и инфекционных заболеваний. Норма предоставления социальной сиделки закреплена в ФЗ 442.
Фото: Хаш Найдо