Региональный общественный центр интернет–технологий (РОЦИТ) подал в Федеральную антимонопольную службу заявление о нарушении Google антимонопольного законодательства. Это уже не первый случай, когда зарубежный IT-гигант игнорирует российские нормы. При этом только сервис YouTube, принадлежащий Google, лидирует среди платформ социального сетевого видеохостинга, причем на российском рынке тоже. Эксперты считают, что это не дает ему права нарушать отечественное законодательство. Подробнее обращение РОЦИТ в ФАС прокомментировал «ФедералПресс» управляющий партнер АБ ART DE LEX Дмитрий Магоня
В последнее время тема с блокировками YouTube-каналов стала актуальной. По некоторым оценкам, было заблокировано порядка двухсот заметных производителей видео-контента. Это анимационные каналы для детей, образовательные каналы научно-практического характера, средства массовой информации и так далее. Даже поверхностный взгляд приводит к выводу, что Google является доминантом на рынке платформ социального сетевого видеохостинга с долей до трех четвертей всего рынка. Конкуренты составляют оставшуюся часть рынка, это Яндекс.эфир, ВКонтактеВидео, ФейсбукВотч, ОдноклассникиВидео.
Пользовательские соглашения, которые заключает Google со своими пользователями, не уточняют, законодательство какого именно государства должно применяться при блокировке аккаунтов и каналов. Исходя из действующих формулировок пользовательских соглашений, можно заключить, что применяется любой закон любого государства. Конечно, является некорректным то, что размещение и показ видеоконтента в России могут регулироваться законодательством иного государства.
РОЦИТ как один значимых общественных институтов российского интернета, подав свою жалобу, обратил внимание на то, что для социальных сетевых медиа-платформ крайне важна нейтральность по отношению к создателям контента и самому контенту. Модерация со стороны цифровых платформ не должна принимать форму цензуры и произвольной расчистки. Действующие пользовательские условия должны предусматривать четкие правила блокировки аккаунтов и каналов, а не полную дискрецию (возможность действовать по своему усмотрению, – прим.авт.) Youtube в этих вопросах, как это происходит сейчас.
Процедура апелляции по жалобам пользователей на необоснованные блокировки может стать реальным инструментом действия, а не превращаться в формальный и недействующий механизм.
Сама жалоба РОЦИТ имеет неплохие перспективы. Практики Youtube ущемляют права производителей и потребителей видеоконтента, что приводит к сокращению числа хозяйствующих субъектов. Такие действия содержат признаки злоупотребления доминирующим положением, запрещенного законодательством о защите конкуренции.
Во-первых, впервые предметом анализа станет огромный рынок, доселе никем не анализируемый, – ни продуктовые, ни географические границы его никто никогда не устанавливал. Это будет иметь позитивный эффект для последующей выработки взвешенной и эффективной политики по регулированию этой области цифровой экономики.
Во-вторых, если ФАС установит, что Google нарушил закон о конкуренции, ему может быть выписан штраф (максимум и при определенных условиях – до 15% выручки), и выданы поведенческие предписания, исключающие впредь противоправные практики в деятельности этой компании.
Фото: ФедералПресс / Полина Зиновьева