Владимир Путин подписал федеральный законопроект о денонсации Россией конвенции совета Европы о защите национальных меньшинств. Политолог Павел Салин рассказал «ФедералПресс» о неочевидных причинах этого политического решения:
«Если я правильно понимаю юридическую сторону дела, то это чисто техническая мера. Россия последовательно отказывается от соглашений, в которые она вступала под эгидой совета Европы. По большому счету, наверное, это ничего не значит.
Это связано с тем, что Россию в 2022 году исключили из совета Европы, и идет постепенный пересмотр Москвой всех соглашений, в которые она вступала под эгидой СЕ. Это не первый документ, месяца два назад уже было что-то похожее. Это абсолютно техническая мера, которая ничего не меняет. Даже нашумевший выход из договора о запрещении ядерных испытаний на самом деле ничего не меняет. Это даже более значимая мера, какой-то шаг, по крайней мере с точки реальной политики, чем этот выход из конвенции о защите прав меньшинств.
С учетом российской политсистемы, даже если бы Россия оставалась в этом договоре, во-первых, с чисто юридической точки зрения, после пересмотра Конституции в 2020 году, национальные нормы имеют приоритет над международными. Если бы для российских властей были какие-то неудобные нормы в этой конвенции, они бы могли применять нормы национального законодательства. Но даже здесь российские власти не стали утруждаться.
Мы видим, когда дело касается политических вопросов, то правоприменительная практика власти ставится выше норм, которые закреплены в национальном и даже в международном законодательстве. Эти нормы трактуются так, как выгодно в данный момент.
Поэтому если бы Россия не вышла из этого договора, любые неудобные нормы российские власти могли бы игнорировать, ссылаясь на приоритет национального права над международным. Либо просто по факту трактуя нормы так, как им выгодно. Как это делается по другим направлениям деятельности, там, где политика стоит над законом».
Фото: ФедералПресс / Елена Сычева