В прогнозе социально-экономического развития России, на основе которого сверстан законопроект нового бюджета, тарифы на коммунальные услуги вырастут в 2027-м на 11 %, в 2028-м – на 8,6 %, в 2029-м – на 7,6 %. Почему прогнозный рост выше инфляции, «ФедералПресс» прокомментировал директор направления «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города» Ирина Генцлер:
«Рост тарифов на коммунальные услуги в России – процесс регулируемый. Естественно, как и цены на любые виды продукции и услуг, тарифы должны расти в соответствии с инфляцией, иначе производство коммунальных ресурсов будет совершенно убыточным, возникнут сложности с производством нужного количества воды, тепла и электроэнергии. Поэтому это плановый процесс.
Иногда коэффициенты роста оплаты граждан за коммунальные услуги в отдельных регионах опережают показатели инфляции, но это связано с долгосрочной историей повышения тарифов. То есть когда этот процесс начался, была цель вывести тарифы на экономически обоснованный уровень, и далее – чтобы они росли уже в соответствии с общим инфляционным прогнозом. Но это не получилось, потому что была задача одновременно защитить население от роста тарифов. Поэтому за последние десяток лет серьезно увеличился разрыв между ростом тарифов и ростом инфляции в целом. Если сравнивать в сопоставимых ценах тарифы десятилетней давности и нынешние, получается, что коммунальные предприятия не дополучали значительную часть выручки за произведенные ресурсы. Поэтому сейчас рост тарифов должен опережать инфляцию, чтобы подойти к уровню, когда затраты на производство и доходы от реализации услуг сравняются. Это вынужденная мера. Государство решило привести эту сферу в состояние более-менее нормальной экономики, и поэтому так планируется рост тарифов. При этом государство устанавливает предельные индексы на уровне региона, и регион решает вопрос относительно муниципальных образований. Отклонение от установленного предельного индекса может отличаться как в большую, так и в меньшую сторону.
Дело в том, что тарифы на коммунальные услуги – очень социально чувствительный вопрос. Поэтому ожидание, что инвестиционные надбавки окажутся велики, не оправдано, потому что социальный фактор в данном случае решающий. Постоянно идет взвешивание: с одной стороны – защита населения, а с другой – необходимость привлечения финансовых ресурсов в ремонт, реконструкцию, модернизацию и прокладку новой инженерной системы. Это всегда вопрос баланса. Инвестнадбавки – необходимая вещь, чтобы начать серьезно заниматься коммунальной инфраструктурой, которая свой огромный ресурс, заложенный в советское время, практически уже исчерпала. Поэтому нужно искать варианты для финансирования».
Фото: ФедералПресс / Елена Майорова