Александр Бурков возглавляет Омскую область с октября 2017 года, а последние полтора года является губернатором без приставки и. о. В нынешний год регион вошел с амбициозными планами: начал реализацию нацпроектов «Наука» и «Производительность труда и поддержка занятости», экологического проекта «Чистый воздух», занялся восстановлением набережной Иртыша. В более отдаленной перспективе событие международного уровня – Молодежный чемпионат мира по хоккею в 2023 году. Все это – выполнение обещаний Александра Буркова, которые он дал, когда пришел к власти. О реализации поставленных задач, сильных и слабых сторонах губернатора и его шансах стать своим для региональной элиты рассказала профессор политологии Северо-Западного института управления РАНХиГС Инна Ветренко в интервью «ФедералПресс».
В популизме Буркову нет равных
Инна Александровна, по итогам 2019 года в рейтинге «Медиалогии» по упоминаемости в СМИ губернатор Омской области Александр Бурков вошел в тройку лидеров по Сибирскому федеральному округу. С чем связан такой интерес к деятельности губернатора? Это проблемы, которых в регионе немало, или те преобразования, достойные широкого внимания?
— В популизме и пиаре Александр Бурков большой мастер. Это у него еще из области публичной политики, которой он занимался, а также из партийной работы. Пиарить самого себя и выгодно входить в информационный пул губернатор Омской области умеет хорошо. Это еще одна из причин, почему Бурков занял лидирующие позиции в рейтинге «Медиалогии».
В успешном продвижении в рейтинге Александру Буркову помогло и проведение в Омске XVI Форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана – событие достойно федеральной повестки. В связи с этим и подготовка к его проведению, и заключение договоров сотрудничества на форуме привлекали внимание к Омской области и, безусловно, к Александру Буркову. Как результат он вошел в тройку лидеров по Сибири.
С момента приезда Александра Буркова прошло более двух лет. Что-то изменилось в регионе в лучшую или худшую сторону?
— Одно из негативных последствий, с чем Александру Буркову так и не удалось справиться, – миграция работоспособного и интеллектуально образованного населения из региона. За эти годы отъезд людей из Омской области не уменьшился, а, напротив, только возрос. Это говорит о том, что благоприятные условия для креативного среднего класса, который все-таки является для регионов крепкой опорой и помогает в его развитии, увы, не созданы.
Вторая проблема Александра Буркова связана с кадрами. У него как не было хорошей команды, так и нет. Постоянно идет кадровая чехарда в правительстве, продолжаются поиски ключевых фигурантов для правительства как внутри региона, так и за его пределами. Поэтому слаженной команды, которая бы эффективно работала, у него тоже нет.
Наконец, третья проблема, которую он обещал решить в числе первоочередных, когда только прибыл в регион, – экологическая обстановка. Проблема до сих пор не решена, а ушла в состояние тяжелейшего кризиса, и у меня складывается ощущение, что она ему не по зубам.
Есть и позитивные факторы. А именно – привлечение дополнительных федеральных средств в бюджет, правильное лоббирование вопросов относительно проведения в Омске крупнейшего международного форума «Россия – Казахстан» и комфортные отношения между местным самоуправлением и региональной властью, что для нашего региона в диковинку. Нельзя назвать это тандемом, но напряженных отношений между мэром и губернатором, как это было на протяжении многих лет, сейчас нет.
Некомпетентная команда
Достаточно ли в Сибирском регионе делается для повышения инвестиционной привлекательности, и как губернатору максимально эффективно реализовать экономический потенциал области? Как вы считаете, справилась ли его команда с поставленными задачами?
— С этой задачей Александр Бурков пока не справляется. Он пытается решить ее различными способами, продвигая различные инвестиционные программы, льготы для бизнеса и прочее. Это планово ведется, но инвестиционная привлекательность как не была создана в регионе, так ее и нет. Его команда не знает, как экономически выгодно использовать потенциал Омской области. Это как раз говорит о ее некомпетентности: создать команду профессионалов ему пока не удалось.
В Омской области есть много первоочередных проектов, находящихся на стадии реализации. Их количество таково, что регион в 2019 году не сумел даже освоить все выделенные федеральные средства. Тем не менее губернатор анонсировал новые инициативы: возрождение НПО «Мостовик», реконструкцию набережной, проект «Чистый воздух» стоимостью 116 млрд рублей и многое другое. В чем смысл всех этих инициатив? Где речь идет о действительно необходимых области проектах, а где – о популизме?
— Здесь все завязано. Есть ряд вопросов, которые необходимо решать в первую очередь. Прежде всего это реконструкция набережной Иртыша, которая является своеобразным лицом города. Город совершенно безликий, хотя миллионник. И в этом статусе я сильно сомневаюсь, потому что официальная статистика не учитывает людей, которые покинули город, но остались зарегистрированы в Омской области. Ощущение, что мы этот статус теряем. Все проекты, в том числе и «Чистый воздух», – пока только популизм. Мы уже наслушались Илью Лобова (министр экологии и природных ресурсов Омской области. – Прим. ред.) с его PR-проектами вместо реальных решений вопросов по экологии. Подобного рода проекты – это пелена на глаза. Александр Бурков попал в список лидеров рейтинга «Медиалогии» именно за счет этих PR-проектов.
Почему экологические вопросы до сих пор не реализованы, и не станут ли они впоследствии причиной для серьезного разговора с Бурковым в Кремле?
— Пока кредит доверия к губернатору Омской области есть. Кроме того, губернаторский корпус более или менее устоялся. Многие заметили, что в правительство РФ не был приглашен ни один губернатор, поскольку сейчас все находятся на своих местах и процесс пертурбации губернаторов прекратился. Экологические проблемы – конечно, основания для разговора, но вряд ли к Буркову будут применены какие-либо санкции.
Что касается возведения спортивного комплекса «Арена-Омск», возвращения в Омск ХК «Авангард» и проведения МЧМ по хоккею в 2023 году. Сможет ли омский губернатор реализовать обещанное омичам?
— Очень хотелось бы верить, что Бурков реализует то, что обещал. Хотя как фанат ХК «Авангард» я не считаю, что наша команда вернулась бы из Балашихи домой, и чем дальше, тем это сложнее сделать. Для них там созданы хорошие условия. Отсюда и доверие обещаниям насчет возведения комплекса «Арена-Омск», как и другим на этот счет, у меня невысокое. Я боюсь, как бы это ни осталось также ярким проектом Буркова и информационным поводом: потихоньку он съедет с этих рельсов, и все закончится. Но если губернатору удастся все это реализовать, он будет большой молодец! Рейтинг его повысится, как и доверие омичей.
«Люди сыты обещаниями»
Наследство Александру Буркову досталось непростое. Как он с ним справляется, удалось ли ему понять Омск и его жителей?
— Ему ментальность Омска до сих пор непонятна. Я сужу по тому, как он выстраивает диалог с местным сообществом. У Александра Буркова свое представление и понимание, но оно кардинальным образом отличается от реальных запросов омичей. Губернатор Омской области не получает обратной связи от населения, и это очень плохо. Прежде всего в плане принятия решений. Пока покорить духовно и ментально Омск Бурков не смог.
Губернаторский срок Александра Буркова истекает в 2023 году. Тогда же должен пройти Молодежный чемпионат мира по хоккею, который, вероятно, используют в качестве мощной агитации в избирательной кампании Буркова. Что важнее – сосредоточиться на организации этих соревнований или заявить другие громкие проекты?
— Заявлять – не значит делать. Александру Буркову пора начинать действовать. Люди сыты красивыми обещаниями. Омскому губернатору надо заняться делом, а не бросаться красивыми фразами и реализовывать те проекты, которые он озвучил. Если будут очевидные инвестиционно привлекательные для региона проекты, за которые стоит взяться, то почему бы и нет. Но это нужно делать. Если Александр Бурков не начнет действовать до 2023 года, а выстроит линию на популизме, пиаре и федеральных деньгах, то ему будет непросто. Этого недостаточно для получения доверия омичей и переизбрания Буркова на следующий срок.
Каков ваш прогноз о политической ситуации в Омске и регионе на 2020 год?
— Омск постепенно превращается в болото. Мало информационной активности стало в регионе, я за этим слежу очень внимательно: как с 2012 года начался спад общественно-политической активности, так и продолжается. Безусловно, есть люди, имеющие активную гражданскую позицию, но им никак не удается собрать массы вокруг себя. В 2020 году в Омской области массовых выборов не ожидается, поэтому год в политическом плане для Сибирского региона будет тихим и спокойным.
Фото: РИА Новости / Сергей Гунеев