Сентябрь в России традиционно связан с выборной кампанией. В этом году голосование пройдет в 54 субъектах федерации. В ходе форума «Сообщество» председатель Комиссии ОП РФ по общественному контролю и работе с обращениями граждан Алена Булгакова рассказала об общественном контроле за единым днем голосования, перспективах ДЭГ, а также подготовке к выборам президента в 2024 году.
В сентябре в России пройдет единый день голосования. Какие функции будет выполнять Общественная палата РФ?
— На базе Общественной палаты РФ все три дня голосования, 8, 9 и 10 сентября, будет работать ситуационный центр, принимающий сообщения от общественных наблюдателей со всей страны. На ежедневных брифингах совместно с экспертами из партнерских организаций, коллегами из общественных штабов по наблюдению за выборами, мы будем давать оценку избирательному процессу, разбирать отдельные случаи, показывать фото- и видеоматериалы.
Как бы вы в целом оценили текущую кампанию, есть ли у нее свои особенности?
— Каждый электоральный цикл в России по-своему уникален, так как политическая борьба – процесс непредсказуемый. Особенности избирательных кампаний 2023 года – это минимальное число отказов в регистрации, что говорит об открытости избирательной системы для всех кандидатов, кто соблюдает закон. Уровень партийной активности достаточно высок. В текущем году свою деятельность де-факто продолжили 25 партий, из которых 23 приняли участие в выдвижении кандидатов и списков кандидатов. Уровень отказов в регистрации кандидатов по всей стране не превышает 1,5 % от числа выдвиженцев. Этот год уникален и тем, что в сентябре впервые пройдут выборы в новых регионах России.
В Москве у оппозиции на выборах в Мосгордуму были сомнения по поводу необходимости повсеместного введения электронного голосования. Как вы считаете, на сегодняшний день можно ли назвать ДЭГ надежным инструментом?
— Сомнения относительно чего-то нового – это нормальное явление. Другое дело, соответствуют ли они рациональным аргументам. Москва, жители которой голосуют на собственной технической платформе, всегда выступала в вопросах ДЭГ первопроходцем, многое здесь внедряется впервые, в качестве эксперимента. При этом мы видим, как дистанционное голосование совершенствуется с каждым годом, усиливается внутренняя и внешняя защита. Опыт проведения выборов показывает, что ДЭГ проходит проверку на прочность, предоставляет возможность огромному числу избирателей без отрыва от личных дел принять участие в выборах. Есть и инструменты общественного контроля, доступные всем желающим – они также расширяются с каждым годом. Для того чтобы понять, из каких процедур состоит ДЭГ, проконтролировать работу системы на всех этапах, IT-специалистами на базе ОП РФ разработан единый стандарт наблюдения за электронным голосованием.
В марте 2024 года пройдут выборы президента. Как вы считаете, будет ли на них повсеместно применяться ДЭГ?
— Решение о числе регионов, где будет проводиться дистанционное электронное голосование, принимает ЦИК России, рассматривая предварительно заявки от субъектов страны. Как неоднократно сообщала ранее Элла Памфилова, ДЭГ на президентских выборах будет использоваться не более чем в 30 регионах страны – там, где технология применялась ранее. На наш взгляд, это разумный подход, из которого буквально следует «электронное голосование может использоваться только там, где для этого созданы условия». Президентские выборы – важнейшая кампания федерального уровня, значимое событие на мировом уровне, и подготовка организаторов выборов должна быть самой серьезной.
Какую функцию Общественная палата будет выполнять в ходе президентской кампании и в ходе выборов?
— В ходе президентской кампании Общественная палата РФ продолжит выполнять задачу общественного контроля. Конечно, мы будем уделять большое внимание совершенствованию методических материалов, проведению обучающих семинаров в регионах России с учетом опыта единого дня голосования – 2023, и, конечно, новых вызовов, которые будут стоять перед Россией.
Как будет организовано голосование в зоне СВО? Будут ли иметь возможность проголосовать те, кто на фронте?
— Избирательная система России сегодня полностью отвечает необходимому принципу доступности. Выборы доступны для всех категорий избирателей, в том числе и для участников специальной военной операции. Условия для проведения всех форм голосования созданы. Сейчас идет подготовка к тому, чтобы в ходе избирательного процесса были обеспечены безопасность и необходимый уровень общественного контроля – гарантии реализации избирательных прав всех граждан страны должны быть соблюдены.
Как будет выстроено наблюдение в зоне проведения СВО?
— На предстоящих выборах в сентябре предусмотрено несколько форм голосования, которые охватывают фактически все категории избирателей. Обеспечение контроля за ходом проведения голосования в зоне СВО – важная тема, организаторы выборов разъяснили порядок наблюдения на экстерриториальных участках. С участием общественных штабов и экспертов НОМ мы готовимся обеспечить работу и на таких участках.
Фото: пресс-служба Общественной палаты РФ
Выборы-2023