В Свердловской области уменьшилось число жалоб на давление при взыскании долгов. При этом их число остается высоким: практически каждый день в главное управление Федеральной службы судебных приставов поступает несколько обращений. О том, как приставы могут помочь пострадавшим должникам и что для этого нужно сделать, «ФедералПресс» рассказала руководитель ГУФССП – главный судебный пристав Свердловской области Альбина Сухорукова:
Как Федеральная служба судебных приставов может защитить права должников при возврате просроченной задолженности?
–Федеральная служба судебных приставов осуществляет государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности. Она же ведет государственный реестр таких лиц.
В соответствии с федеральным законом от 03.07.2016 № 230 осуществлять деятельность по возврату просроченной задолженности вправе только кредитор и юридические лица, внесенные в государственный реестр. Таким образом, лицо, не включенное в государственный реестр и не являющееся кредитором, не уполномочено на ведение данного рода деятельности.
Чтобы предотвратить нарушения прав и законных интересов граждан, ФССП России проводит профилактические мероприятия в отношении контролируемых лиц. К таким мероприятиям относятся информирование, консультирование, профилактический визит и объявление предостережения.
В соответствии с законодательством Российской Федерации, ФССП России рассматривает обращения о нарушениях в сфере деятельности по возврату просроченной задолженности. Если выявлены признаки состава административного правонарушения, должностные лица ФССП России возбуждают и рассматривают административные дела по статье 14.57 КоАП РФ, а также проводят административное расследование.
Сколько зарегистрировано обращений с жалобами на коллекторов в 2023 году? Каким был этот показатель в прошлые годы?
–В 2023 году в главное управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области поступило 564 обращения, поданных в связи с противоправными действиями лиц при возврате просроченной задолженности, что на 109 обращений меньше, чем в аналогичном периоде 2022 года.
Также ФССП России в целях оказания помощи подконтрольным субъектам и предотвращения возможных нарушений законодательства Российской Федерации проводит предусмотренные законом профилактические мероприятия. В текущем году главным управлением проведено 47 профилактических мероприятий.
На какие действия коллекторов чаще всего поступают жалобы?
–При рассмотрении обращений граждан наиболее часто выявляются нарушения законодательства Российской Федерации в части превышения допустимого количества взаимодействий. Кредиторам или лицами, действующими от их имени или в их интересах, запрещено лично встречаться с должником чаще одного раза в неделю, звонить более одного раза в сутки, более двух раз в неделю или более восьми раз в месяц, а также отправлять СМС более двух раз в сутки, четырех раз в неделю и 16 раз в месяц.
Кроме того, запрещено осуществлять взаимодействие раньше 8 часов утра и позднее 22 часов вечера в рабочие дни, раньше 9 часов утра и позднее 20 часов вечера в выходные и праздничные дни. Более регулярное взаимодействие или взаимодействие в неустановленное время влечет нарушение прав граждан.
Также наиболее распространенным нарушением является нарушения прав и законных интересов третьих лиц. В соответствии с законодательством Российской Федерации, направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени или в его интересах, с любыми третьими лицами может осуществляться только при одновременном соблюдении нескольких условий.
Во-первых, требуется согласие самого должника, а во-вторых – этого третьего лица. Взаимодействие с третьим лицом при отсутствии хотя бы одного из указанных согласий, выраженных в письменной форме в виде отдельных документов, является нарушением закона.
Что делать в случае неправомерных действий коллекторов?
–Если ваши права нарушены, вам необходимо обратится в Федеральную службу судебных приставов в лице ее территориальных органов, действующих на территории соответствующих субъектов Российской Федерации. Если вы являетесь жителем Свердловской области, то независимо от того, где и у какого лица вы брали займ (кредит), с соответствующим заявлением следует обращаться в главное управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области.
В заявлении необходимо указать, каким образом с вами либо с третьими лицами происходит взаимодействие: номера телефонов, адреса электронной почты, аккаунты в соцсетях. Нужно добавить, кем представляются и в пользу кого действуют предполагаемые нарушители, поступали ли в ваш адрес угрозы.
В целях всестороннего и своевременного рассмотрения вашего заявления рекомендуем одновременно предоставить заверенную детализацию телефонных переговоров, их аудиозаписи, копии почтовых отправлений, скриншоты с текстом поступивших сообщений.
Какие санкции предусмотрены для недобросовестных коллекторских агентств?
–За противоправные действия в сфере возврата просроченной задолженности для лиц, их совершивших, предусмотрена административная и уголовная ответственность.
Так, за нарушение требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности лицо подлежит привлечению к административной ответственности по статье 14.57 КоАП РФ. Санкция за такое нарушение предусматривает административный штраф, дисквалификацию должностного лица или приостановление деятельности для юридического лица.
Строгость санкций варьируется в зависимости от субъекта правонарушения, тяжести содеянного и наличия ранее совершенных правонарушений. Например, размер штрафа, если взаимодействие осуществлялось непосредственно кредитором или юридическим лицом, включенным в государственный реестр, может составить от 50 тысяч до 500 тысяч рублей. А если взаимодействие осуществлялось лицом, неправомочным на такое взаимодействие, то сумма штрафа составит от 200 тысяч до 2 миллионов рублей.
Также в июле текущего года Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 172.4, в соответствии с которой за незаконное осуществление деятельности по возврату просроченной задолженности предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа в размере от 300 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, принудительных работ на срок до 5 лет, либо лишения свободы на срок до 5 лет, а при отягчающих обстоятельствах – до 7 лет.
Уголовное преследование по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьей 172.4 УК РФ, отнесено к компетенции органов внутренних дел Российской Федерации.
Какие изменения произошли в законодательстве в этой сфере?
–Как ранее было отмечено, 10 июля 2023 принят федеральный закон № 323-ФЗ. В соответствии с данным законом, Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 172.4 «Незаконное осуществление деятельности по возврату просроченной задолженности».
В соответствии с частью 1 данной статьи уголовно наказуемым признается совершение действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц и сопряженных с угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждении имущества, а равно с угрозой распространения либо распространением заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство потерпевшего или его близких, лицом действующим от имени организации-кредитора или в ее интересах, в том числе работником организации-кредитора, либо лицом, действующим от имени или в интересах лица, которому переданы указанные права.
Фото: пресс-служба ГУФССП по Свердловской области