В Вологодской области закрыты все алкомаркеты, смертность трудоспособного населения сократилась почти на 10 %, а суммарный коэффициент рождаемости вырос впервые за 13 лет. Эти цифры – результат стратегии народосбережения, которая уже названа лучшей региональной практикой в России. В интервью «ФедералПресс» глава региона Георгий Филимонов рассказывает, почему пришлось действовать жестче других, как бизнес адаптируется к новым правилам и как работает комплексная стратегия «Семья – оплот Русского Севера».
Народосбережение
Ваша инициатива по ограничению продажи алкоголя вызвала бурную дискуссию далеко за пределами региона. Если говорить не о запретах, а о философии: почему вы решили, что в вопросах здоровья людей следует действовать решительнее, чем другие регионы?
— Наша законодательная инициатива, ограничивающая розничную продажу алкогольной продукции на территории Вологодской области, была направлена в первую очередь на борьбу с алкоголизацией населения. Печальная статистика требовала незамедлительных решений. Вологодчина теряла население: только за 2024 год оно уменьшилось на 7,5 тыс. человек — по масштабам это целый муниципалитет. 71% смертей наших земляков трудоспособного возраста были связаны с алкоголем. Сердечно-сосудистые заболевания, панкреатит, цирроз печени, ДТП, бытовые трагедии – все это также связано с алкоголизмом, в 2024 году заболеваемость им выросла на 30%. В нашем регионе стремительно росло число алкомаркетов, а в федеральном рейтинге трезвости мы находились на позорном 71-м месте.
Цифры говорили нам о том, что, не решив эту проблему сейчас, хотя бы вот так – мягко, точечно, – мы не добьемся цели. Мы сознательно пошли на этот шаг, потому что жизни и здоровье людей важнее. От наших действий зависит будущее Вологодчины — самого русского региона страны. Возможно, это было неприятно, непопулярно, первоначально не всем понятно. Люди делали предвзятые выводы на основе выхваченных из контекста громких заголовков или верили интерпретациям ресурсов, которые заведомо предвзяты и, вполне вероятно, ангажированы. Постепенно к нашей законодательной инициативе присоединились другие регионы, на федеральном уровне тоже обратили внимание на проблемы, связанные с алкоголем. Вологодчина стала трендсеттером и первопроходцем в нормативной деятельности – для нас это предмет особой гордости.
Обращаю внимание, что проблему с алкомаркетами мы решили еще в конце прошлого года. Как и обещал, все 610 из 610 алкомаркетов, которые работали в регионе, закрылись, прекратили реализацию спиртного или перепрофилировались. Понятия «алкомаркет» на территории Вологодской области больше не существует, есть продуктовые магазины шаговой доступности.
С 1 марта этого года мы ужесточили правила продажи алкогольной продукции. В первую очередь мера была необходима для упорядочивания работы так называемых «наливаек», которые маскировались под кафе и бары и были источником многочисленных жалоб со стороны вологжан. К концу апреля все 125 наливаек ликвидированы. Также закрылись или перепрофилировались все 316 точек по продаже вейпов, работавших в регионе.
Как чувствует себя бизнес на фоне действующих в регионе ограничений на продажу алкогольной продукции? Как поддерживаете предпринимателей?
— Наша цель, подчеркиваю, – не ударить по бизнесу, а помочь переформатировать торговые объекты. Активно поддерживаем малый и средний бизнес, который уходит от торговли алкоголем и создает новые точки притяжения для вологжан и гостей региона. Для этого была создана программа «5:3:3», по которой выделяем финансирование до 5 млн руб. под 3 % годовых на 3 года.
Предприниматели, желающие сменить профиль работы, могут направить средства на перепрофилирование «наливаек» в заведения общепита или точки продажи розничной продукции «Настоящий Вологодский продукт». Ранее эту меру поддержки предоставляли и для алкомаркетов. Таким образом, одновременно повышаем средний чек, чтобы деньги оставались в экономике региона.
На данный момент такую поддержку получили уже 23 вологодских предпринимателя (по состоянию на вторую половину апреля 2026 года). Выдали микрозаймы на общую сумму порядка 80,5 млн руб. 13 займов на 53,9 млн руб. выдали предпринимателям Вологды, 4 займа на 9,9 млн руб. – предпринимателям Череповца и 2 займа на 5,53 млн руб. – предпринимателям Шекснинского округа. По одному займу получили предприниматели других муниципалитетов: 4 млн руб. – Кирилловский округ, 1,25 млн руб. – Вашкинский округ, 5 млн руб. – Грязовецкий округ и 868 тыс. руб. – Устюженский округ.
И хочу заметить, что крупные сети пошли нам навстречу. Их торговые точки на территории Вологодской области переформатировались в продуктовые магазины шаговой доступности. В обновленных торговых точках размещено не более 20% алкогольной продукции в общем объеме товаров, а торговля алкоголем производится только в отдельном зале и только в обозначенные областным законом часы, дни.
Минздрав России фиксирует снижение смертности. Приведите, пожалуйста, самую яркую цифру за время действия антиалкогольных ограничений, которая доказывает: борьба за каждую жизнь – это не лозунг, а измеримый результат.
Действительно, правильность нашего курса на народосбережение подтверждена со стороны федерального ведомства по здравоохранению. Результаты крайне убедительные. После введения инициативы по ограничению продажи алкоголя на конец прошлого года общая смертность трудоспособного населения сократилась на 8,3%. При этом на 9,4% снизилась смертность населения от причин, сопряженных с употреблением алкоголя.
По данным ЕГАИС, а этому официальному источнику нельзя не доверять, мы получили следующую картину: с начала ограничительных мер, с марта по декабрь, потребление сократилось на 15,5 % – с 8,04 л на человека в 2024 году до 6,79 л в 2025 году. За первые 2 месяца 2026 года потребление алкоголя у нас сократилось на 16,7 % — до 1,2 л на человека. В январе-феврале 2025 года показатель в пересчете на безводный спирт на человека, по данным ЕГАИС, составил 1,44 л. По данным ЕМИСС, по итогам марта 2026 года потребление алкогольной продукции на душу населения составило 8,99 л этанола, за аналогичный период 2025 года — 9,31 л этанола, снижение — на 3,4 %.
Констатируем и прорывные результаты в демографии. По итогам декабря прошлого года Вологодская область заняла 3-е место в России по приросту суммарного коэффициента рождаемости, а по итогам марта занимает 2-е место в стране. В декабре 2025 года в рейтинге регионов по СКР мы поднялись на 10 позиций – до 40-го места в России, этот показатель у нас составил 1,381 единицы — по сравнению с 2024 годом он вырос на 3,7 %. Более того, наш регион показал максимальный прирост показателя за последние 13 лет. Рассчитываем поднять суммарный коэффициент рождаемости до 1,62 к 2030 году.
Демография
Вы заявляете: «Впервые за 11 лет в регионе остановлен спад рождаемости». Ради этого работают многие регионы, но не у всех получается. Какое решение стало ключевым?
— Выйти из депопуляции и впервые за десятилетие развернуть отрицательную динамику нам помог целый комплекс мер по народосбережению, которые мы системно и последовательно реализуем на Вологодчине. Это и ограничение продажи алкоголя, и профилактика рынка вейп-продукции, искусственного прерывания беременности, и поддержка молодых и многодетных семей. По итогам прошлого года зафиксирован рост рождаемости, увеличилось количество браков, стало меньше разводов.
Конкретные и четкие результаты, в первую очередь, показала наша областная демографическая программа «Семья – оплот Русского Севера». Она призвана поддержать вологжан, вдохновить на рождение детей, дать уверенность в завтрашнем дне. Ведем активную работу и по национальному проекту президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина «Семья», который также дает заметный эффект.
В прошлом году новыми федеральными и региональными мерами поддержки воспользовались более 7,8 тыс. вологодских семей. Среди востребованных – различные единовременные выплаты при рождении ребенка, пункты проката предметов первой необходимости для новорожденных, услуга «социальная няня» и многие другие меры. В этом году все меры поддержки для семей с детьми в нашем регионе сохранены, поддержали ими уже свыше 2,8 тыс. человек (по состоянию на вторую половину апреля 2026 года).
Какие меры поддержки молодых и многодетных семей оказались самыми востребованными и дали наибольший эффект?
Одна из самых востребованных мер – выплата 100 тыс. руб. женщине в возрасте до 25 лет при рождении первого ребенка. В прошлом году ею воспользовались 1,2 тыс. молодых мам.
Еще одна выплата, которая пользуется спросом, – 300 тыс. руб. при рождении третьего или последующих детей в молодой семье до 35 лет. В 2025 году поддержку получили 575 человек.
Фиксируем заметный положительный результат от реализации этих мер. По итогам прошлого года выросло число рождений первых детей у женщин до 25 лет, а также появлений в семьях третьего и последующих детей.
Мы продолжаем раскручивать маховик нашей работы несмотря на финансовые, макроэкономические вызовы и региональные бюджетные препятствия. Сформировали устойчивый, сбалансированный бюджет развития, который демонстрирует прочность и надежность нашей финансовой архитектуры.
В 2025 году на мероприятия по повышению рождаемости направили более 2,8 млрд руб. В рамках областной демографической программы «Семья — оплот Русского Севера» и нацпроекта «Семья» реализуем и другие меры поддержки:
- для молодых семей – компенсация найма жилья до 20 тыс. руб.;
- для студенческих семей – оплата стоимости обучения до 91 тыс. руб.;
- для многодетных семей – выплата 150 тыс. руб. на четвертого и последующего ребенка, 500 тыс. руб. – на улучшение жилищных условий.
Отмечу, что все региональные меры поддержки многодетным семьям предоставляем без учета нуждаемости.
Также мы создали 26 бесплатных пунктов проката предметов первой необходимости для новорожденных, центры молодого родителя, службы по подготовке семей к рождению ребенка, новый сервис «социальная няня», отремонтировали 10 женских консультаций.
В 2024 году запустили программу «Транспорт для многодетных семей» в рамках программы губернатора «Стратегия 2.0». За два года обеспечили автомобилями 70 многодетных семей, воспитывающих 7 и более детей.
Дополнительно порядка 17,8 тыс. вологодских многодетных семей получают компенсацию части затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг, еще 3,8 тыс. семей — выплаты на приобретение топлива и сжиженного газа. Кроме того, мерами поддержки обеспечиваем свыше 21 тыс. детей из многодетных семей, в том числе бесплатным питанием и проездом в городском транспорте.
Регион выходит из депопуляции. Какой темп роста рождаемости вы считаете для себя победным через 2–3 года?
— Мы обязаны планомерно из года в год прибавлять темп роста рождаемости для того, чтобы устойчиво выходить из депопуляции. Это наш моральный императив. Задача — победить вымирание во всех смыслах.
Если по итогам декабря 2025 года суммарный коэффициент рождаемости у нас составил 1,381, то к 2030 году мы должны увеличить этот показатель до 1,62.
Продолжим формировать единую экосистему в решении демографических задач в связке с регулированием рынка алкогольной и вейп-продукции, профилактикой абортов, программой губернатора «Семья – оплот Русского Севера» и популяризацией здорового образа жизни. Работаем в рамках исполнения поручений президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина.
ЗОЖ как тренд и будущее
— 69 % вовлеченности в спорт – это успех. Как вы считаете, чем в большей степени обусловлен такой результат — ограничениями продажи алкоголя или отдельными, самостоятельными историями успеха?
В первую очередь, развиваем спорт как альтернативу деструктивным привычкам.
Открываем секции и спортивные школы. За последние 2 года в регионе появились Центр технических видов спорта «Сивер», где спортсмены до 18 лет занимаются бесплатно, футбольная школа «ЦСКА-Витязь», отделение бокса и кикбоксинга в областной спортивной школе, секция по дзюдо.
Реализуем нашу флагманскую инициативу – «Ушу в школы». В проект сейчас вовлечены 10 школ по вариативному модулю и 180 обучающихся. Занятия проводят 10 педагогов, которые прошли обучение. В 2026 году охват увеличится до 30 школ, будет вовлечено 4,5 тыс. обучающихся, подготовим 30 педагогов. Наша задача – охватить к 2030 году все 310 школ региона, а это 134 тыс. учеников. Считаем, что ушу представляет собой очень серьезный, но не вполне оцененный в России ресурс развития двустороннего стратегического российско-китайского партнерства, укрепления двусторонних российско-китайских отношений.
Увеличиваем количество спортивных и спортивно-массовых мероприятий в регионе. При этом совмещаем форматы: организуем не просто соревнования, а масштабные спортивные события с участием именитых спортсменов, с яркой концертной программой, мастер-классами и интерактивными площадками.
Только в прошлом году мы провели около 500 спортивных мероприятий. С 2023 года фиксируем прирост 22% по количеству событий и 25% по количеству участников.
Мы гордимся именитыми спортсменами, которые прославляют Вологодскую область на всероссийском и международном уровнях. Алина Пеклецова, Денис Спицов, Анна Богалий и другие прославленные уроженцы нашего региона вдохновляют молодежь достигать новых вершин в профессиональном спорте. Мы, со своей стороны, делаем все необходимое, чтобы у таких чемпионов были условия для роста, развития и новых побед. Как пример – учредили ежемесячные стипендии губернатора Вологодской области и почетный знак «За заслуги в развитии физической культуры и спорта», предоставляем регулярные выплаты спортсменам, тренерам-преподавателям и инструкторам-методистам, увеличили единовременные выплаты за победы на международных и всероссийских соревнованиях.
По итогам 2025 года мы действительно достигли высоких результатов. Доля вологжан, систематически занимающихся спортом, выросла до 69% (в 2024 году – 63,8 %). Если говорить в абсолютных цифрах, это более 80 тыс. человек. Мы на 6-м месте в России и на 1-м – в СЗФО.
В этом году мы настроены улучшить результат. Рассчитываем выполнить поручение президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина и вовлечь в занятия физкультурой и спортом не менее 70 % вологжан, что является главной целью государственной программы «Спорт России».
Бесплатные секции для детей — это звучит красиво, но везде упирается в дефицит залов и кадров. Где вы нашли ресурсы? Привлекали бизнес или переформатировали бюджетные учреждения?
— Изыскиваем средства из различных источников: используем ресурсы областного и местного бюджетов, механизмы государственно-частного партнерства и привлекаем федеральное финансирование.
Проблему дефицита кадров решаем комплексно. В рамках федеральной программы «Земский тренер» предоставляем по 1 млн руб. за переезд в сельскую местность и малые города. Специалистам до 35 лет со средним и высшим образованием назначаем региональные ежемесячные выплаты по 8 и 10 тыс. руб. соответственно в течение первых трех лет работы. Иногородним тренерам помогаем с жильем.
В прошлом году бюджет на развитие спорта составил 3,2 млрд руб. Впервые в истории региона одновременно в стадии строительства, реконструкции и ремонта находилось 55 спортивных объектов: 47 сдали, 8 – переходящих. В текущем году у нас в работе 25 объектов, 2 из которых уже введены в эксплуатацию (по состоянию на вторую половину апреля 2026 года).
При поддержке Минспорта России начнем реализацию еще 8 проектов, включая строительство нового ФОКа в Соколе, капремонт ФОКа в Шекснинском округе, оборудование площадки ГТО в Верховажском округе, строительство трех «умных» спортплощадок и возведение модульных залов для единоборств. Также при софинансировании из федерального бюджета планируем строительство лыжероллерной трассы, Дворца водных видов спорта и легкоатлетического манежа в Вологде.
Бизнес тоже участвует в укреплении спортивной инфраструктуры Вологодчины. Например, не так давно компания «Северсталь» выразила намерение построить здание спортивной школы олимпийского резерва в Череповце. Объект площадью более 1 тыс. кв. м планируют возвести на территории обновленного комплекса «Гритинская горка». Это позволит активизировать тренировочный процесс по зимним видам спорта.
Ряд спортивных проектов реализуем совместно с нашим якорным партнером – компанией «ФосАгро». Уже второй год подряд при поддержке предприятия зимой устанавливаем современные катки с искусственным льдом в Вологде и Череповце. Все желающие могут взять инвентарь и покататься здесь бесплатно. Только за сезон 2025–2026 гг. ледовые комплексы посетили свыше 80 тыс. раз.
Поддерживаем все созидательные начинания, нацеленные на продвижение спорта, развитие городской среды и повышение качества жизни людей. Именно так и формируется сильная, современная Вологодчина.
Если работа по народосбережению даст устойчивый результат, планируете ли вы предлагать ее как типовую модель для других регионов России на федеральном уровне?
— Вологодская область уже стала образцом успешных практик и ориентиром для других регионов.
Эффективность наших народосберегающих инициатив, в том числе антиалкогольной кампании, не раз отмечал министр здравоохранения Российской Федерации Михаил Альбертович Мурашко. В мае прошлого года на пленарном заседании Всероссийского форума «Здоровье нации – основа процветания России» Михаил Альбертович объявил наши новые правила розничной продажи алкоголя лучшей региональной практикой по борьбе с алкоголизацией населения, за что я сердечно ему благодарен.
Руководители субъектов активно подхватывают наши инициативы и реализуют их на своих территориях. Так, глава Республики Алтай Андрей Анатольевич Турчак, следуя нашему примеру, занимается регулированием алкогольного рынка и профилактикой продажи вейпов. Больших успехов добился и мой нижегородский коллега Глеб Сергеевич Никитин.
Продолжим совершенствовать наши практики и тиражировать их на территории всей страны. Как уже неоднократно подчеркивал, только объединившись с другими губернаторами, мы можем решить проблему алкогольного террора, нанесения вреда здоровью молодежи и преодолеть сокращение численности населения.
Фото предоставлено пресс-службой правительства Вологодской области / Сергей Юров