МОСКВА, 13 августа, ФедералПресс. Государственное регулирование оборота алкогольной продукции в России за 31 год превратилось из простого контроля в сложный массив норм, который требует системной реформы, а не дальнейшего ужесточения. Об этом в беседе с «ФедералПресс» заявил эксперт московского отделения «Опоры России» по алкогольному праву Дмитрий Терентьев.
По словам специалиста, утверждение о том, что государство всегда действовало исключительно карательными методами, не совсем верно. Товары, ограниченные в обороте и влияющие на здоровье граждан, объективно нуждаются в строгом контроле, который сегодня во многом обеспечивается цифровизацией и системой ЕГАИС.
Однако карательный уклон действительно проявляется в перегибах контролирующих органов, особенно в случаях конфискации легальной и качественной продукции из-за несущественных нарушений.
Рост штрафов эксперт объясняет необходимостью делать финансовую ответственность реальным сдерживающим фактором, чтобы бизнесу было невыгодно нарушать обременительные технические и административные нормы.
Главной проблемой эксперт называет колоссальное разрастание законодательной базы.
«Если в 1995 году Федеральный закон № 171-ФЗ занимал всего 15 листов, то к 2026 году он превратился в запутанный массив норм, включающий один федеральный и 89 региональных актов. Такая избыточность не только не способствует соблюдению закона, но и создает почву для борьбы с легальным оборотом вместо борьбы с нелегальным», – указывает собеседник агентства.
Терентьев уверен, что большинство новых норм не имеют смысла с точки зрения законотворчества, а требуют лишь корректировки правоприменительной практики и перехода к риск-ориентированному контролю.
Для исправления ситуации Дмитрий Терентьев предлагает законодательно закрепить четкие различия между понятиями контрафактной и фальсифицированной продукции. Также необходимо решить вопрос о недопустимости конфискации алкоголя при нарушениях, не связанных напрямую с качеством товара. Кроме того, эксперт настаивает на устранении правовой коллизии, когда одно и то же действие может быть произвольно квалифицировано либо как административное правонарушение, либо как уголовное преступление.
Ранее «ФедералПресс» сообщал, что россиянам запретят искать собутыльников по объявлению.
Фото: ФедералПресс / Маргарита Неклюдова