МОСКВА, 28 декабря, РИА ФедералПресс. Глава Центра стратегических разработок (ЦСР) Алексей Кудрин представил вчера на совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева первые общие предложения об идеях, которые будут в президентскую стратегию на 2018-2024 годы.
Главной целью президентской стратегии, разрабатываемой на площадке ЦСР, является увеличение темпов роста ВВП РФ до 4,3 % к 2024 году с сохранением их на уровне не ниже 3,7 % до 2035 года. Основным инструментом вывода российской экономики на целевую траекторию в ЦСР видят повышение производительности труда, а альтернативой называют привлечение в экономику до 2019 года дополнительных 4,5 млн человек рабочей силы и 40 трлн рублей инвестиций.
Часть проблем команда Алексея Кудрина предлагает решать безальтернативно: это рост численности экономически активного населения за счет увеличения пенсионного возраста с 2020 года. Рассматриваются два сценария: рост срока выхода на пенсию по полгода в год, до 63 лет в 2035 году, или по году в год, до 63 лет к 2028 году.
Вторая часть – это новая попытка поворота к высокотехнологичной экономике как способ роста производительности труда. Команда Кудрина предлагает наращивать ее в первую очередь в IT и связи, логистике и строительстве. Потенциал роста производительности в обработке много ниже, а почти все правительственные концепции строятся на идее роста производительности именно в обработке, и это крупнейший потенциальный конфликт ЦСР с правительством.
Меры в области бюджетной политики от команды ЦСР рассчитаны исходя из двух вариантов политики. Первая: увеличение налогового перераспределения через рост ставок налогов в 2019 году с плавным снижением доли расходов консолидированной бюджетной системы к 2030 году на уровне 34 % ВВП. Вторая: это сохранение ставок налогов на нынешнем уровне, жесткая бюджетная консолидация и снижение всех госрасходов к 2025 году до 32 % ВВП. В варианте с ростом налогов до 2035 года главные объекты увеличения госрасходов – здравоохранение, образование и экология. Главные объекты сокращения – социальная политика, национальная оборона, нацбезопасность, ЖКХ, а также общеэкономические вопросы.
Еще одна реформа, предлагаемая ЦСР, – запуск в России «новой научной и промышленной революции». Она предполагает новый раунд реформ в науке (РАН, ФАНО, РНФ), реинжиниринг институтов развития, в целом новую попытку научно-инновационного рывка. Наконец, важная составляющая происходящего – административная реформа. Кроме того, важна личная «вовлеченность лидера» в эти реформы (видимо, имеется в виду Владимир Путин), требуются знаковые кадровые назначения, «создание ощущения неизбежности и правильности изменений» и «наличие быстрых побед».
Содержательная реакция на презентацию ЦСР в Белом доме неизвестна.