Депутат Госдумы РФ Александр Хинштейн, покинув Минеральные воды, устроил скандал на борту самолета, футбольный клуб «Ростов» не допущен в Лигу Европы, астраханский губернатор Александр Жилкин опустился в рейтинге глав субъектов, а в волгоградском областном избиркоме – смена власти. Эти и другие конфликты, а также комментарии экспертов к ним – в новом выпуске «Карты конфликтов» от «ФедералПресс.Юг».
Депутат Госдумы РФ Александр Хинштейн, покинув Минеральные воды, устроил скандал на борту самолета, футбольный клуб «Ростов» не допущен в Лигу Европы, астраханский губернатор Александр Жилкин опустился в рейтинге глав субъектов, а в волгоградском областном избиркоме – смена власти. Эти и другие конфликты, а также комментарии экспертов к ним – в новом выпуске «Карты конфликтов» от «ФедералПресс.Юг».
Бесконфликтной вам рабочей недели!
Краснодарский край
На компанию, которая строит казино под Анапой, подали в суд
Стороны конфликта: ООО «Адаптас (рус)», Министерство стратегического развития Краснодарского края.
Описание конфликта. Еще год назад краснодарская компания «Адаптас (рус)» с воодушевлением рассказывала о строительстве новой игорной зоны под Анапой. Победив в тендере в прошлом году, фирма получила в распоряжение 240,3 гектара на Благовещенской косе. Гендиректор Евгений Горобец заявил тогда, что компания стала единственным арендатором игорной зоны «Азов-сити» под Анапой. Предприятие взяло на себя обязательства построить казино на 55 игровых столов и 1,5 тысячи автоматов, а также гостиницу на 700 номеров. Полную стоимость инвестпроекта оценили в 11 млрд рублей. Однако вскоре после отставки вице-губернатора Кубани Николая Бутурлакина, курирующего игорные зоны, у «Адаптас (рус)» начались серьезные проблемы. Министерство стратегического развития Краснодарского края подало в суд на компанию за неуплату аренды за землю. По судебному иску она должна выплатить 73,9 млн рублей. Первое судебное заседание по этому делу назначено на 26 июня.
Мнение эксперта
«Сам факт задолженности компании и обращение на нее в суд со взысканием не является чем-то сверхъестественным», – рассказал «ФедералПресс.Юг» вице-президент Российской ассоциации букмекеров Николай Оганезов. По словам собеседника экспертного канала, почти у всех компаний, работающих в игорной зоне «Азов-сити», были задолженности за аренду земли.
Некоторые из аналитиков связывают проблемы, возникшие у «Адаптас (рус)», с тем, что инвесторам стал больше интересен проект создания игорной зоны в Крыму. «Причины могут быть разные, – заявил Николай Оганезов. – Это может быть действительно переориентация инвестора на Крым и потеря интереса к проекту «Азов-сити» под Анапой, вследствие чего образовалась задолженность. А могут быть просто рядовые проблемы с текущим финансированием. Вариантов очень много, и сегодня ставить какой-то диагноз игорной зоне под Анапой еще слишком рано».
Как заметил эксперт, когда рассуждают, какая из территорий более перспективна для создания игорной зоны – Крым или Кубань, нужно понимать, для кого она действительно перспективна. «Анапский проект создавался под конкретного инвестора. Если крымский проект будет идти в том же направлении и создаваться под конкретного инвестора, то для него этот проект, безусловно, перспективный, а для всех остальных инвесторов – нет», – заключил Оганезов.
Год назад гендиректор «Адаптас (рус)» Евгений Горобец представлял макет новой игорной зоны под Анапой, а сегодня компанию вызывают в суд (фото livekuban.ru)
Ростовская область
ФК «Ростов» не допущен в Лигу Европы. Фанаты с таким решением не согласны
Стороны конфликта: футбольный клуб «Ростов», Российский футбольный союз (РФС).
Описание конфликта. В начале мая ФК «Ростов» выиграл Кубок России и тем самым потенциально получил право представлять Россию в еврокубках в ближайшем сезоне. Однако РФС дважды отказал ему в выдаче лицензии УЕФА на спортивный сезон 2014–2015 годов. Причина – финансовая нестабильность клуба: задолженность по зарплате и просрочка платежей. «Не могу сказать, что у «Ростова» нет финансовых проблем, они возникают. По состоянию на 31 марта существовали задолженности. Мы не стали никого обманывать и по документам показали все как есть. К 30 мая все долги по зарплате, а также перед налоговой инспекцией и Пенсионным фондом были погашены. Считаю, наш клуб имел право участвовать в еврокубках. За просрочку были готовы заплатить штраф, однако принято иное решение, которым дали пощечину всему донскому футболу», – рассказал в своем официальном обращении президент ФК «Ростов» Сергей Горбань.
Таким образом право на игру в Лиге Европы переходит к московскому «Спартаку», занявшему в Чемпионате России по футболу сезона 2013–2014 годов лишь шестое место. Однако вопрос рано считать решенным. «Сейчас рассматриваем возможность обращения в Спортивный арбитражный суд в Лозанне. Наняли юристов, которые подробно изучают вопрос. Можно много говорить о требованиях УЕФА, но лицензию все-таки выдает РФС. Мы уважаем «Спартак», дружим с этим клубом и желаем им всяческих успехов, однако, уверен, этот клуб достоин того, чтобы самому завоевать право играть в еврокубках. Информация же о том, что такая замена может произойти, гуляла еще месяц назад, сразу же после нашей победы в финале», – добавил Сергей Горбань.
Мнения экспертов
«Полагаю, что РФС заинтересован, чтобы наши клубы участвовали в еврокубках. И если можно было допустить ФК «Ростов», то его бы допустили. Однако если комиссия РФС пропустит клуб, который нарушает определенные требования регламента, то он сам может навлечь на себя санкции УЕФА», – прокомментировал «ФедералПресс.Юг» почетный президент РФС Вячеслав Колосков. Ранее эксперт заявлял, что «губернатор должен спросить со всех людей, по чьей вине команда не попала в еврокубки». «Пусть разберутся и поймут, кто виноват. Команда пострадала, футболисты пострадали, и, конечно, очень жалко болельщиков», – отмечал Колосков.
В свою очередь министр спорта Виталий Мутко открыто выразил несогласие с решением РФС. По его словам, министерство не может влиять на решения союза. Однако тот факт, что для участия в домашних играх лицензия выдается, а в зарубежных – нет, кажется министру необоснованным. «Требования должны быть одинаковы для всех. Надо подавать апелляцию и добиваться», – подытожил министр спорта.
Однако, по мнению Вячеслава Колоскова, обращение в Спортивный суд только усугубит проблему. «Дело в том, что Спортивный арбитражный суд в Лозанне – не спецпожарная команда. Они не могут в течение двух-трех недель рассмотреть конкретное дело. У них сотни дел, которые требуют решения. И, может быть, более важных, нежели лицензирование ФК «Ростов». Если и будет какое-то рассмотрение и решение, то будет, скорее всего, проведена жеребьевка. Думать, что арбитражный суд внесет оперативно какие-то решения, – это вряд ли», – считает эксперт.
Добавим, что фанаты футбольного клуба также пытаются повлиять на ситуацию. Ростовские болельщики обратились с открытым посланием к президенту России Владимиру Путину. В своей петиции они просят его лично рассмотреть проблему.
Судьбу ФК «Ростов» может решить Спортивный арбитражный суд в Лозанне
ГК «Донской причал» самовольно улучшила ростовскую набережную
Стороны конфликта: ГК «Донской причал», департамент архитектуры и градостроительства Ростова-на-Дону.
Описание конфликта. ГК «Донской причал» практически завершила реконструкцию участка набережной Ростова, однако результат не удовлетворил заказчика – городской департамент архитектуры. Проект реализовывался в формате концессионного соглашения. По условиям договора компания получила в аренду участок набережной с причальной стенкой на 32 года. Затем этот объект перейдет в собственность города.
По условиям договора концессионер – ГК «Донской причал» – должен построить несколько капитальных строений и инженерные сети, а также реконструировать причальную стенку. Однако стало известно: городская архитектура решила подать исковое заявление. Заказчик требует привести объекты (кафе-павильоны) «в точное соответствие с проектной документацией и разрешением на строительство» и ликвидировать «самовольно возведенный объект – одноэтажное строение павильонного типа». По словам главного архитектора города Владимира Гейера, вместо легкого навеса для продажи сувениров на набережной возведено капитальное строение с фундаментом, а здания всех кафе имеют два этажа, в то время как проект предполагает, что эти объекты будут иметь один этаж.
Со своей стороны ГК «Донской причал» заявила, что будет обращаться к независимым специалистам, которые дадут нарушениям свою экспертную оценку. Отступление от проектной документации компания аргументирует тем, что при строительстве учитывались требования якорных компаний-арендаторов.
Мнение эксперта
Аналитики сомневаются, что условия якорных арендаторов могут стать весомым оправданием отступления ГК «Донской причал» от проектной документации. «В соответствии с действующим законодательством «О концессионных соглашениях» при создании или реконструкции объекта концессионного соглашения концессионер обязан руководствоваться требованиями технических регламентов и проектной документации, а также иными требованиями к создаваемому (реконструируемому) объекту и несет ответственность за допущенные отступления от таких требований. В случае нарушения требований проектной документации концессионер в установленный концедентом разумный срок обязан устранить допущенные нарушения. Если нарушения являются существенными или не были устранены в установленный срок, концессионер также обязан возместить концеденту связанные с этим убытки», – пояснил советник практики «Недвижимость. Земля. Строительство» юридической фирмы VEGAS LEX Николай Андрианов.
Эксперт подчеркивает: если суд придет к выводу, что объект не соответствует проектной документации и разрешению на строительство, требования концедента о приведении объекта в соответствие проектной документации и разрешению на строительство, вероятнее всего, будут удовлетворены.
Ростовский департамент архитектуры не согласен с улучшенным вариантом кафе на городской набережной
Ставропольский край
Александр Хинштейн отличился во время визита на Ставрополье
Стороны конфликта: депутат Александр Хинштейн, московское межрегиональное следственное управление на транспорте, руководство «Аэрофлота».
Описание конфликта. Скандал произошел на борту лайнера, выполнявшего рейс Минеральные Воды – Москва вечером 29 мая. Сначала вылет самолета задержали на 10 минут, которые пассажиры провели на своих местах. Причиной оказался высокопоставленный пассажир – Александр Хинштейн. Во время полета депутат Государственной думы от «Единой России» устраивал ссоры с проводниками. А когда самолет начал заходить на посадку, он отказался занять свое место, продолжая стоять в проходе. Сразу после того, как самолет все-таки благополучно приземлился в Шереметьево, на помощь экипажу прибыли полицейские. Как официально заявила СМИ представитель московского межрегионального следственного управления на транспорте Татьяна Морозова, «следователи выясняют обстоятельства инцидента с участием депутата Госдумы Александра Хинштейна, имевшего место на борту самолета».
Хинштейн в своем микроблоге в Twitter написал, что обсудил ситуацию с гендиректором «Аэрофлота» Виталием Савельевым. По его словам, «ситуация исчерпана и претензий у нас с «Аэрофлотом» друг к другу нет». В Twitter депутат рассказал об инциденте следующее: «В связи с сообщениями СМИ об обстоятельствах моего полета Минводы/Москва хочу заявить: 1. Задержка вылета на 15 минут никак не связана со мной. 2. Я действительно не сразу выполнил указание пилота сесть на место и пристегнуть ремни в зоне турбулентности, что является нарушением. Приношу извинения экипажу за доставленные неудобства. Как депутат я, напротив, должен быть примером для других. Больше такого не повторится. Жаль только, что кое-кто из моих оппонентов пытается перевести эту чисто бытовую ситуацию в уголовную плоскость. В борьбе хороши все средства».
Мнение эксперта
«На самом деле, ничего криминального, после внимательного просмотра видеозаписи инцидента, в действиях Хинштейна я не увидел. Все мы люди и иногда совершаем ошибки. Но совершив их, мы зачастую скрываемся и не признаем их. А Хинштейн, наоборот, поступил как настоящий мужчина, признал свою вину и публично принес извинения», – рассказал экспертному каналу правозащитник, председатель президиума общероссийской общественной организации «Офицеры России», член Общественной палаты РФ Антон Цветков.
«Да, я считаю, что грубое поведение в самолете недопустимо, но вы же понимаете, какая у депутатов нервная работа, – добавил он. – Депутат – тоже человек. Мне приходилось видеть в самолетах настоящих дебоширов, но никто из-за них не поднимал такой шумихи, а так как Хинштейн – публичная личность, то к этому не столь серьезному проступку сразу такое повышенное внимание. Да, согласен, что он депутат и несет большую ответственность за свои действия, и именно по этой причине он лично обратился в прокуратуру, чтобы те разобрались в данном инциденте».
Александр Хинштейн извинился за инцидент на борту самолета
Волгоградская область
В областном избиркоме меняется власть
Стороны конфликта: председатель областной избирательной комиссии Наталья Лисисменко, председатель ЦИК РФ Владимир Чуров, депутат Волгоградской гордумы Геннадий Шайхуллин, СМИ и общественность.
Описание конфликта. На прошлой неделе ушла в отставку председатель избирательной комиссии Волгоградской области Наталья Лисименко. Уже в четверг областные парламентарии приняли постановление о досрочном прекращении ее обязанностей. В среду, 4 июня, Центризбирком предложит новую кандидатуру на освободившееся место. По мнению экспертов, с большой долей вероятности новым председателем облизбиркома станет депутат гордумы Геннадий Шайхуллин. Он уже возглавлял облизбирком на протяжении долгого времени – с 2003 по 2011 год.
По некоторым данным, Наталья Лисименко приняла решение об отставке после разговора с председателем ЦИК РФ Владимиром Чуровым, который на прошлой неделе находился в регионе с рабочим визитом.
Мнение эксперта
Эксперты «ФедералПресс.Юг» считают, что в преддверии сентябрьских выборов в столь сложном регионе, как Волгоградская область, очень важно, чтобы облизбирком возглавлял человек проверенный. «Наиболее надежной кандидатурой, безусловно, является Шайхуллин. Выборы предстоят непростые – губернаторские, в облдуму. Рейтинг у партии власти оставляет желать лучшего. К руководству облизбиркома волгоградцы относятся очень настороженно и с большим недоверием из-за громкого скандала с предыдущим председателем Сиротиным. Сейчас некоторые говорят о том, что у Шайхуллина есть связи в ЦИК РФ, которые и помогут ему закрепиться в облизбиркоме. Что ж, вполне вероятно, что так оно и есть. Шайхуллин – один из немногих руководителей, которые могут справиться с поставленной задачей, что называется, грамотно и красиво. Что касается Лисименко, то о ней отзываются как об ответственном и порядочном руководителе. Но, как говорится, она оказалось не в том месте и не в то время», – отметил один из наших экспертов, пожелавший остаться неизвестным.
Шайхуллин в ближайшее время может вновь возглавить облизбирком
Астраханская область
Астраханский губернатор опустился в рейтинге глав субъектов
Стороны конфликта: Фонд развития гражданского общества, губернатор Александр Жилкин.
Описание конфликта. Газета «Известия» опубликовала рейтинг глав субъектов РФ, составленный Фондом развития гражданского общества (ФоРГО). В этот раз позиции астраханского губернатора упали до 70–71 места, тогда как в прошлом году он занимал 69-ю позицию. Примечательно то, что издание упомянуло Александра Жилкина в анонсе к рейтингу, однако в самой публикации нет ни слова об астраханском политике. Отметим, что создание «рейтинга эффективности губернаторов» инициировано президентом Владимиром Путиным.
Напомним, в конце апреля этого года на заседании политсовета ЕР был озвучен список внутрипартийного голосования, в который вошли 11 человек. Среди них – Александр Жилкин. Некоторые эксперты обвинили губернатора в том, что он преждевременно объявил о своем участии в праймериз, не дождавшись от Москвы официального согласия.
В сентябре пройдут выборы глав 28 регионов. Только в 11-ти должны пройти плановые выборные кампании, а вот в 17-ти регионах – досрочные выборы губернаторов. По закону РФ осталось 14 дней до назначения досрочных выборов главы Астраханской области. Таким образом, если 16 июня не будет объявлено о проведении выборов, то 14 сентября они не состоятся. Напомним, полномочия Жилкина истекают только 24 декабря 2014 года.
Мнения экспертов
По словам наблюдателей, причина назначения выборов на сентябрь одна – досрочная отставка губернатора и получение Жилкиным одобрения со стороны президента для участия в следующей кампании.
По мнению некоторых экспертов, астраханский глава несколько поторопился, заявив о своем участии в праймериз. «Я бы на месте Александра Жилкина не ставил президента перед свершившимся фактом и, рассчитывая на его поддержку, дождался своего назначения врио губернатора Астраханской области», – прокомментировал «ФедералПресс.Юг» донской политтехнолог Сергей Смирнов.
Согласно прогнозам некоторых политологов, сегодня, 2 июня, должен был состояться визит президента Путина в Астрахань, в ходе которого Жилкин должен был получить официальную поддержку на участие в перевыборах, однако приезд главы государства отменен. «Сейчас губернатор Астраханской области Александр Жилкин может пойти в Кремль и заявить о досрочном сложении полномочий, но никто не гарантирует, что он получит одобрение для выдвижения на выборы в сентябре, – считают журналисты ИА «Астрахань-Онлайн». – Уходишь? Скатертью дорожка, могут ответить в Кремле».
По мнению издания, выборы губернатора Астраханской области в ноябре-декабре 2014 года могут быть отличным вариантом для реабилитации федеральных властей в регионе. «До ноября будут завершены все процедуры по суду мэра Столярова, и как раз к этому сроку будет возможность назначить совмещенные выборы главы города и региона, – предлагает свою версию развития событий ИА. – Сам Жилкин, проведя Саммит прикаспийских государств в Астрахани, и проведя его на «отлично», может получить одобрение на следующий срок губернаторства. Но все эти прогнозы остаются субъективным мнением, и нужно дождаться 17 июня, когда уже точно будет известно, что выборов губернатора 14 сентября в Астраханской области не будет».
Главная интрига вокруг Жилкина – получит ли он в ближайшие недели одобрение на участие в сентябрьских выборах