В марте самыми конфликтными регионами в СКФО были Дагестан, Чечня и Ставрополье. А самыми бесконфликтными – Северная Осетия и Ингушетия. Ставропольцы проклинают УФМС за новые паспорта, в Европе после очередного теракта ищут «кавказский след», а Саид Амиров будет сидеть всю жизнь. Также в Ставрополе судят агностика за его убеждения, а в Чечне хотят запретить аборты. Подробности – в спецпроекте «ФедералПресс».
В марте самыми конфликтными регионами в СКФО были Дагестан, Чечня и Ставрополье. А самыми бесконфликтными – Северная Осетия и Ингушетия. Ставропольцы проклинают УФМС за новые паспорта, в Европе после очередного теракта ищут «кавказский след», а Саид Амиров будет сидеть всю жизнь. Также в Ставрополе судят агностика за его убеждения, а в Чечне хотят запретить аборты. Подробности – в спецпроекте «ФедералПресс».
Республика Дагестан
Суд оставил в силе пожизненный приговор экс-мэру Махачкалы
Стороны конфликта: Верховный суд РФ, дагестанские правящие элиты, Саид Амиров, политологи.
Описание конфликта. Верховный суд РФ признал законным пожизненный приговор экс-мэру Махачкалы Саиду Амирову, осужденному за терроризм. Теперь приговор считается вступившим в законную силу. Племяннику экс-мэра Махачкалы Юсупу Джапарову суд снизил наказание на два месяца, с 18 лет до 17 лет 10 месяцев. В августе 2015 года Северо-Кавказский окружной военный суд приговорил экс-мэра Махачкалы к пожизненному сроку за терроризм. Саид Амиров выступил с последним словом на судебном слушании по рассмотрению жалобы на пожизненный приговор. По его словам, протокол судебного заседания первой инстанции был подделан. Экс-мэр Махачкалы заявил, что обвинение выполняет чьи-то указания, заказ со стороны. «Вместо того чтобы изучить уголовное дело, изучить показания свидетелей и дать им оценку, они осуждают невиновных людей, и все. Я прошу суд представить хоть на пять минут, что на основании сфабрикованного дела меня хотят поместить в колонию на всю жизнь. И это за мои заслуги. Именно я первым собрал ополчение и дал отпор террористам. Ни МВД, ни ФСБ, ни руководство республики это не сделало. А сегодня утверждают, я – террорист», – отметил бывший градоначальник.
Мнение эксперта
Вадим Муханов, старший научный сотрудник Центра проблем Кавказа и региональной безопасности:
«Этим процессом федеральный центр посылает мощный сигнал всем дагестанским элитам, которые сформировались в конце 1990-х – начале 2000-х годов, – в республике идет зачистка политического пространства. По мере нарастания экономического кризиса и ухудшения внешнеполитической ситуации в Кремле начали понимать, что пора браться за ускоренное развитие страны. С упором на таких управленцев, как Амиров, сделать это было бы достаточно проблематично, в частности потому, что их лояльность была обеспечена стабильной финансовой ситуацией. Поэтому понадобились более лояльные и исполнительные менеджеры. Пока федеральный центр делает только первые шаги в этом направлении, а весь процесс займет достаточно много времени. Но в итоге от зачистки может не увернуться даже глава Дагестана Рамазан Абдулатипов, за которым в регионе тоже закрепилась, мягко говоря, неоднозначная репутация».
Дагестан стал эпицентром насилия на Северном Кавказе
Стороны конфликта: жители Дагестана, запрещенное в России «Исламское государство», радикальные исламисты.
Описание конфликта. Этот год стал для Дагестана поистине кровавым. Так, на контрольно-пропускном посту близ села Джемикент прогремел взрыв. Смертник привел в действие заложенную в багажник бомбу, сделанную на основе двух 122-миллиметровых артиллерийских снарядов. Мощность взрывного устройства оценили в 30 килограммов в тротиловом эквиваленте. Это примерно в четыре раза больше, чем мощность бомбы, взорванной в аэропорту Домодедово в январе 2011 года. Погибли двое сотрудников полиции, один гражданский и сам террорист-смертник (по предварительной версии, это 23-летний Адмир Талибов, бывший студент Астраханского медицинского университета). Также в больницы были доставлены 17 пострадавших с ранениями различной тяжести. Ответственность за теракт взяла на себя группировка, возглавляемая Абудтином Ханмагомедовым, который полгода назад присягнул на верность запрещенной в России террористической организации «Исламское государство». Именно эту группировку, которая проходит в оперативных материалах как «Южная», считают организаторами расстрела туристов в дербентской крепости Нарын-Кала в декабре прошлого года. Теракты отпугивают не только туристов: местные жители стараются лишний раз не выходить за пределы поселений, инвесторы не хотят приходить на Северный Кавказ.
Мнение эксперта
Константин Казенин, старший научный сотрудник РАНХиГС и Института Гайдара:
«Географическое и этническое многообразие, многоукладность Дагестана отражается и на исламской ситуации: в разных (подчас соседних) районах может быть совершенно разная пропорция последователей основных религиозных течений, разные принципы взаимоотношений между ними. Еще обвальный переезд из сел в города, имевший место в Дагестане в постсоветское время. Город неминуемо ослабляет связи между родственниками, соплеменниками, а также зависимость младшего поколения от старшего, особенно если младшее поколение – это первое поколение, выросшее в городских условиях, то есть принципиально отличающееся по жизненному опыту от своих отцов. Конфликты последних месяцев и недель в Дагестане – это не конфликты между «традиционным» и «нетрадиционным» исламом как таковым, не борьба за позиции этих течений на общереспубликанском уровне, а противоборство вокруг конкретных мечетей».
В Буйнакске обсуждают очередного претендента на мэрское кресло
Стороны конфликта: жители Буйнакска, администрация города, администрация Дагестана.
Описание конфликта. Продолжаются конфликты и шум вокруг претендента на пост мэра Буйнакска Рашида Аташева, который руководит сельскохозяйственным колледжем Шихсаидова. Это уже четвертая креатура дагестанского «белого дома». Вначале была сделана ставка на руководившего два срока городом Гусейна Гамзатова, потом на бывшего главу минздрава Ильяса Мамаева. Третьим кандидатом стал генерал таможенной службы Закарья Амиров, который в данное время исполняет обязанности. Все они были аварцами и служили противовесом оппозиционному кандидату Осману Османову, чья команда победила на выборах депутатов городского собрания. Взбудораженный народ Буйнакска 5 февраля выходил на митинг. В борьбе за пост главы Буйнакска Амиров был человеком новым. Хотя де-факто он сейчас руководит городом, де-юре легитимность его избрания ставят под сомнение. Итоги единого дня голосования в Буйнакске вызвали общероссийский резонанс. Партия ветеранов получила 17 депутатских мандатов, а у единороссов их оказалось всего четыре, остальные семь партий вовсе не попали в городское собрание. Но между новоизбранными депутатами и администрацией не сложились рабочие отношения. Затем они перешли в фазу открытого противостояния.
Мнение эксперта
Муса Мусаев, журналист, политолог:
«Кто бы мог подумать, что выборы в Буйнакске заведут весь Дагестан в такой дремучий политический тупик. Уже пять месяцев в городе, по сути, нет власти. По идее, борьба за власть должна была закончиться 13 сентября, и с того времени работать на созидание. Но вместо этого кулуарная борьба продолжилась, выплескиваясь митингами и скандалами, столкновениями с полицией, информационными войнами и криминальными разборками. Добровольно Гамзатов не собирается уходить. Но если нет угрозы его жизни и здоровью, он бы, наверное, не выехал за пределы республики. Не думаю, что нынешние чиновники будут угрожать физической расправой. Ведь Рамазан Гаджимурадович сам жестко выступал против криминальных методов 90-х годов. Закарья Амиров, о котором ранее никто отрицательно не отзывался, тоже, вероятно, стал заложником большой политики. Не думаю, что он лично мотивирован стать мэром. Зачем ему эта головная боль, проблемный город со скудным бюджетом? У него там и социальной базы нет. Но крупные политические игроки накануне думских выборов хотят заполучить город в свои руки».
Республика Чечня
Идут споры вокруг «чеченского следа» в брюссельских терактах
Стороны конфликта: ЕС, европейские СМИ, мэрии Парижа и Брюсселя, полицейские Брюсселя, кавказские диаспоры.
Описание конфликта. Недавние трагические события – теракты в Брюсселе, а ранее и во Франции, поставили Европу перед сложным выбором: может ли общество пойти на ограничение гражданских свобод в угоду видимости большей безопасности. Теракты ухудшили отношение европейцев к диаспорам – от выходцев из Северной Африки и стран Ближнего Востока до беженцев с Кавказа (в особенности из Чечни), которые зачастую в массовом сознании ассоциируются с исламской радикализацией и терроризмом.
Мнение эксперта
Александра Кулаева, руководитель отдела Восточной Европы и Центральной Азии Международной федерации за права человека:
«Во Франции одна из самых больших в Европе чеченских диаспор – 35 или 45 тыс. человек. Чеченцы приезжали начиная со Второй чеченской войны, и Франция тогда очень поддерживала жертв чеченской войны, достаточно охотно давая им статус беженцев. Потом они обросли детьми и семьями. Открылось много культурных центров. Когда в январе и в ноябре произошли известные события во Франции и теракты в Париже, то в ночь после терактов в десятки чеченских семей пришли с обысками. Причем это были семьи, которые вообще не имели никакого отношения к данным событиям, это были бывшие беженцы, которые приехали давным-давно и уже вырастили здесь детей. Обстоятельства проведения этих обысков, насколько мне известно, были очень печальными: врывались ночью без ордера, пугали малолетних детей, отбирали технику, которую потом, спустя семь-восемь месяцев одним вернули, а другим так и не отдали. Таких обысков было очень много, и далеко не только у чеченцев. Члены одной семьи, которых я опрашивала, рассказали, что у них отобрали все технику, включая планшеты детей. Понятно, что все это стоит больших денег, которых у беженцев часто совсем немного, а у них отобрали и телефоны, и планшеты, и компьютеры. Причем ни ордера, ни связи с произошедшими событиями не было. Никаких, конечно, извинений тоже не последовало. Но в прессе тогда очень быстро появилась информация, что в связи с ноябрьскими событиями в парижском регионе прошло 12 обысков в чеченских семьях. Люди все сразу очень быстро понимают: Чечня, ислам, терроризм. Ни у кого даже не возникает вопросов, почему накинулись на чеченцев. А вопрос-то есть: почему накинулись именно на них? Факты потом показали, что эти люди из чеченской диаспоры не имели вообще никакого отношения к данным событиям. Тем не менее этот логический ряд характерен для полиции, обывателей, медиа. Это очень легко. Допустим, если бы мы упомянули какую-нибудь другую маленькую народность Кавказа, то никто бы вообще ничего не понял, а Чечня у всех на слуху».
В Чечне хотят запретить аборты
Стороны конфликта: общественные организации, региональный парламент, женщины Чечни.
Описание конфликта. В 2015 году в Чечне был зарегистрирован самый низкий показатель проведения абортов в РФ. Быть может, именно этот фактор стал причиной нового закона, который хотят ввести в республике, запретив искусственное прерывание беременности уже в текущем году. Такая законодательная инициатива обсуждается в настоящее время в региональном парламенте. Информацию о запрете абортов подтвердил заместитель председателя комитета по вопросам социальной политики Народного собрания ЧР Усман Оздамиров. Подтверждает возможность принятия закона о запрете абортов в Чечне и глава Фонда святителя Григория Богослова Леонид Севастьянов, который выступает за отмену абортов в России. «Такой закон в регионе будет принят уже до конца нынешнего года. Но мы ожидаем, что вслед за Чеченской Республикой, на которую ориентируются все остальные преимущественно мусульманские регионы России, запрет на аборт введут и остальные республики Северного Кавказа», – отмечает глава фонда. При этом, как утверждает Севастьянов, запрет на аборты – инициатива главы республики Рамзана Кадырова и его ближайшего окружения. Отметим, на днях закон о запрете на искусственное прерывание беременности был принят в Абхазии.
Мнение эксперта
Ольга Жуковина, блогер:
«Сочинские гинекологические клиники ждет увеличение числа пациенток. Да еще и количество разводов в Абхазии увеличится, потому как жениться будут по залету, а через полгода-год разведутся. А еще женщины будут делать криминальные аборты и использовать средства так называемой нетрадиционной медицины. Скажите, что я не права. Это касается и других регионов, которые хотят принять аналогичные законопроекты. Подобные запреты считаю вмешательством в личную жизнь женщины, только она сама может решать, рожать ей или аборт делать. Верующие как-то без государственных запретов справляются с проблемой нежелательной беременности, просто не допуская ее возникновения. И мне непонятны ликования этих верующих по поводу запрета абортов. Или до этого запрета они считали возможным для себя подобную операцию? Как-то не складывается».
Каляпин обвинил Кадырова в нападении
Стороны конфликта: руководитель «Комитета по предотвращению пыток» Игорь Каляпин, глава Чечни Рамзан Кадыров.
Описание конфликта. Нападение на руководителя общественной организации «Комитет по предотвращению пыток» Игоря Каляпина произошло 16 марта в Грозном. У правозащитника планировалась встреча с журналистам в Грозном. После заселения в отель к нему в номер неожиданно пришли сотрудники полиции и администрации отеля и без объяснения причин попросили Каляпина покинуть гостиницу. Глава «Комитета по предотвращению пыток» вызвал такси, чтобы выехать в другое место. В это время группа неизвестных людей напала на него, избила и закидала яйцами, мукой и зеленкой.
За нападением стоит глава региона Рамзан Кадыров, – такое мнение высказал сам правозащитник в интервью одной из федеральных газет, комментируя произошедший в Грозном инцидент с закидыванием его мукой, тортами, зеленкой и яйцами. «Ну так если Кадыров каждую неделю публично говорит, что не даст Каляпину работать в Чечне, что Каляпин – пятая колонна и враг народа, которого надо уничтожать, а его соратники заявляют, что со мной надо разбираться по закону и не по закону, то у меня других версий нет», – заявил правозащитник. Как считает Игорь Каляпин, если такое может произойти «в таком официозном месте, как отель «Грозный Сити» с таким известным в России человеком, как он, то «очевидно, что то же самое может произойти и с журналистами, публикации которых не нравятся главе республики». По словам правозащитника, его визит в Чечню был связан с тем, что он хотел выяснить детали взлома офиса «Комитета по предотвращению пыток», а также договориться о пресс-конференции в Грозном. Однако, как отметил Каляпин, теперь от нее придется отказаться.
Мнение эксперта
Дмитрий Песков, пресс-секретарь президента России:
«Я бы никак не увязывал эту ситуацию с полномочиями Кадырова. Это связано с криминогенной обстановкой. Это, наверное, не лучший показатель для оценки криминогенной ситуации».
Ставропольский край
В Ставрополе набирает силу конфликт вокруг суда за фразу «Бога нет»
Стороны конфликта: православные, общественники, арбитражный суд Ставрополя.
Описание конфликта. О деле ставропольского пользователя «ВКонтакте» Виктора Краснова за фразу «Бога нет» знает уже вся Россия. На шестом заседании по этому делу защите так и не удалось опросить экспертов-лингвистов, анализировавших высказывания Краснова в соцсети в октябре 2014 года. В отсутствие этого единственным существенным добавлением к слушаниям стал допрос оперуполномоченного Центра по противодействию экстремизму, который собирал материалы для этого дела. Адвокат пытался понять, почему из бурной переписки в паблике ВК под названием «Подслушано Ставрополь» в дело перекочевали только заявления Краснова, но не его оппонентов. Виктору Краснову грозит до трех лет заключения в колонии.
Адвокат Андрей Сабинин и его подзащитный настаивают: если бы в деле была отражена вся переписка, хлесткие фразы подсудимого не смотрелись бы столь шокирующе, а его визави, защищавшие православную веру, тоже не выглядели бы невинными агнцами. Краснов утверждает, что сдерживал себя долго, а ругаться начал, когда другие аргументы не помогли. Проверить, насколько провокационными были посты его сетевых противников, теперь невозможно – их уже удалили. А то, что написал Краснов, осталось благодаря делу, возбужденному осенью 2015 по статье 148 «Оскорбление чувств верующих». В своих сообщениях в соцсети он грубо, пренебрежительно, с использованием нецензурной лексики, отзывается о Христе, о Библии, о религиозных чувствах верующих христиан. Была в его постах и разошедшаяся уже по репортажам фраза о том, что Бога нет.
Мнение эксперта
Евгений Ищенко, общественник, гражданский активист:
«Я был на всех открытых заседаниях (единственный из представителей общественности). Суд не о сути мироздания, а о том, какими методиками возможно воспользоваться, и возможно ли, для измерения чувств людей вне зависимости от их религиозных пристрастий. Приживется ли статья 148 УК со ст. 28 Конституции РФ? Действительно непонятно, кому понадобился этот сомнительный процесс? В интернете происходит множество явных противоправных действий, начиная от клеветы и заканчивая продажей контрафакта, а подтянули рядовой спор об отрицании теории Большого взрыва. Если церковь не поддержала «оскорбленных», то кто же в действительности оскорбился? Получается, что атеистам тоже можно смело заявлять, что они верующие, и благополучно оскорбляться в случае надобности. Если разум возьмет верх в этом процессе и будет вынесен оправдательный приговор, то это вовсе не значит, что можно безответственно оскорблять оппонента. Будьте взаимовежливы, как в реальном общении, так и виртуальном. Не заходите в группы и переписки, чуждые вашим моральным устоям, не провоцируйте собеседников. И на самом деле не оскорбляйте чужих чувств. Помимо УК есть еще и кодекс чести. В очень незавидной ситуации оказался судья. Это решение будет влиять на всю его последующую карьеру».
Ставропольский край, Республика Карачаево-Черкесия
Жители Ставрополья и Карачаево-Черкесии будут получать паспорта с особой строчкой
Стороны конфликта: жители КЧР, жители Ставрополья, УФМС.
Описание конфликта. Федеральная миграционная служба решила объединить отделы края и республики. В социальных сетях Ставрополя один из пользователей выложил фото своего нового паспорта. Вторая страница документа повергла ставропольцев в недоумение. На ней указано место выдачи (отдел УФМС по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике) и дата (24 марта 2016 года). Как оказалось, отныне паспорта с такой строчкой будут выдавать всем жителям Карачаево-Черкесии и Ставропольского края. Но об объединении субъектов речь не идет. Просто объединяются отделы миграционной службы края и республики. Управление Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю переименовано с 17 марта 2016 года в Управление Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике. Как уточняют в ведомстве, все функции будут осуществляться в прежнем порядке. Не изменится и место дислокации управления: город Ставрополь, пр. Кулакова, 4а.
Мнение эксперта
Виктория Триско, журналист, блогер:
«Это может негативно отразиться на людях, которые планируют ехать на работу в Москву. Не просто на подработку, а реально, по профессии, после вузов. Просто сложился негативный стереотип относительно записей в документах с упоминанием Северо-Кавказских республик. Сложно устроиться, а тем более снять жилье. Меня когда-то, в 90-е годы, в гостиницу в Москве не хотели селить из-за того, что я из Пятигорска, с Кавказа. Приехала в командировку с удостоверением, внешность славянская. И теперь может повториться при любом осложнении ситуации».