Участники Антикоррупционного форума Северо-Кавказского федерального округа выступили против ограничения конкуренции в пользу конкретных поставщиков. Как передает корреспондент «ФедералПресс.Кавказ», форум собрал более 500 представителей предпринимательского сообщества, государственных заказчиков, общественных активистов, журналистов и блогеров СКФО, заинтересованных в совершенствовании системы государственных и муниципальных закупок.
Участники Антикоррупционного форума Северо-Кавказского федерального округа выступили против ограничения конкуренции в пользу конкретных поставщиков. Как передает корреспондент «ФедералПресс.Кавказ», форум собрал более 500 представителей предпринимательского сообщества, государственных заказчиков, общественных активистов, журналистов и блогеров СКФО, заинтересованных в совершенствовании системы государственных и муниципальных закупок.
Место форума не случайно
Антикоррупционный Форум проекта ОНФ «За честные закупки» стал площадкой для всех участников системы госзаказа, где на ярких примерах коррупционных схем и расточительных трат обсудили актуальные проблемы законодательства в сфере закупок. «Каждый отец хочет гордиться сыном, а сын отцом, тем более когда служит представитель семьи на государственной службе, защищает интересы государства, а не занимается расточительством или казнокрадством, – начал свою речь руководитель проекта ОНФ «За честные закупки» Антон Гетта. – И мы уверены, что именно Северный Кавказ – это та площадка, где такой форум, как наш, будет востребован. И задачи по налаживанию диалога между представителями активистов, чиновников, бизнеса, журналистов будут решены, и покажем другим регионам, как надо эффективно расходовать бюджетные средства».
Каждый год в России заключается госзакупки на гигантскую сумму – 5 триллионов рублей. Эти деньги теоретически должны идти на строительство детских садов, новых дорог, электростанций и космических кораблей. «Но каждый год находятся люди, которые не могут прожить без унитаза с гидромассажем и феном за 200 тысяч рублей, взятого из нашего с вами бюджета. Пришла пора схватить за руку всех, кто запускает ее в наш бюджет. Коррупцию побеждают неравнодушные граждане. Мы понимаем, что уже многие прислушались и отказались от закупок, взять те же корпоративы, которые по всей стране отмечались за государственные деньги. Пример РЖД, когда был объявлен новогодний корпоратив на 40 человек за 53 млн рублей: тогда закупка была отменена и праздник прошел за счет акционеров. Корпоративов было выявлено более чем на полмиллиарда, сейчас уже такое нечасто. Конечно, есть такие, кто хитрят, называют корпоративы подведением итогов года, мотивировкой сотрудников. Но когда в техзадании идет речь о ВИП-актерах, певцах, приписываются гастрономические изыски, наших активистов обмануть уже невозможно», – объяснил главную цель форума Гетта.
Чтобы не повторилось
На пленарном заседании Гретта рассказал о работе ОНФ как по всей стране, так и в Северо-Кавказском федеральном округе. Сегодня в России работают более 10 тысяч активистов, которые отслеживают закупки. Вспомнили Сахалинскую область, где еще в 2013 году выделялись огромные суммы на пиар, стол в кабинете губернатора за полмиллиона, элементы сантехники дорогие. Одним из главных примеров расточительства и серой схемы стала нашумевшая закупка жилого дома ГУП «Ставрополькрайводоканал». «По документам, за двухэтажный коттедж руководство заплатило 17 млн руб. Как такое стало возможно? Это типичная серая схема. Купить этот дом по 44-ФЗ было бы невозможно, а вот по 223-ФЗ о закупках госкомпаний – пожалуйста. Закупка у единственного поставщика. Мы даже выезжали и смотрели, вдруг это не особняк для начальника, а расчетный центр. Нет, это особняк для директора. В результате уже прокуратурой возбуждено уголовное дело, а недавно дом обязали вернуть владельцу, а деньги – бюджету. Чтобы такого больше не могло повториться, на Международном инвестиционном форуме «Сочи-2015» мы передали предложение вице-премьеру правительства России Игорю Шувалову о переводе МУП, ГУП и автономных бюджетных учреждений на 44-ФЗ. Мы даже смотрели стоимость близлежащих объектов на этой же улице, они гораздо дешевле. Такого плана особняк можно было купить за 10 млн рублей», – рассказал руководитель проекта ОНФ «За честные закупки» Антон Гетта.
Садик за месяц
Другим примером ограничения конкуренции и расточительства стало село Дружба в Карачаево-Черкессии. «Мы не до конца это понимаем: 19 октября подведение итогов, а 25 декабря детский садик на 200 мест должен быть построен. Вот за эти два месяца надо построить детский сад, разве такое возможно? – удивляется Гретта. – Мы поедем на объект, посмотрим и обсудим. Также мы не до конца понимаем, зачем пятигорским электрическим сетям Ставропольского края нужен мерседес V класса, это микроавтобус за 5 млн рублей. Ездить электрикам на объекты можно на чем-то и попроще, это даже удобней. Мы будем настаивать, чтобы закупку отменили. Это же касается и Чечни – там покупают тоже мерседес для республиканского диагностического реабилитационного объединения, а можно передвигаться на транспорте поскромнее».
Следующим примером, который был рассмотрен на форуме, стала закупка путевок для аппарата и депутатов Народного собрания Республики Дагестан на сумму более 10 млн рублей. В закупке использована следующая серая схема ограничения конкуренции: описание дано настолько подробно, что больше ни у кого из поставщиков нет возможности принять участие в торгах. Так, для путевок указывается точное расстояние от ж/д вокзалов, аэропортов до места расположения санаториев, наличие можжевеловых рощ, высота над уровнем моря, наличие залов на определенное количество мест.
«В этой закупке практически невозможно просчитать конечную стоимость путевки. Но можно очень точно сказать, что для Народного собрания недопустимо писать в конкурсной документации: трансфер от ж/д вокзала, автовокзала или аэропорта к месторасположению санатория должен осуществляться на автомобиле не ниже премиум класса и в сопровождении представителя компании (имеющего опыт работы с ВИП-клиентами)», – отметил Антон Гетта.
Кресла для надзирателей
В программу форума «За честные закупки» вошли специализированные семинары для активистов проекта, заказчиков и бизнеса, а также образовательная секция для журналистов, посвященная вопросам проведения журналистских расследований в области государственного заказа. Далее коснулись ФСИНа Кабардино-Балкарии. «Это вечная проблема ФСИНа, он все время покупает массажные кресла. Понятно, что это эта организация, которая занимается управлением тюрем, и, естественно, не для заключенных это закупается, а для охранников, конвоиров, и им нужно расслабиться. Кресло одно из самых дорогих. Может, им кресло и нужно, но за эти деньги можно и три кресла купить», – сказал Антон Гретта.
Также стало известно о полете правительства Нижегородской области за 10 млн рублей в Японию. «Они пытались нам рассказать, почему полетели в Японию ВИП-бортом, а не регулярным рейсом. Якобы они перевозили народные промыслы, везли японцам сувениры. Создалось впечатление от ее рассказа, что летели кукурузником, придавленным народными промыслами, а на самом деле это борт на шесть человек. И десять миллионов. Мы подсчитали, если даже губернатор со свитой полетели экономом плюс груз, было бы гораздо дешевле, максимум в 2 млн рублей бы вышло. Япония далеко, но не настолько. А национальный центр по кризисным ситуациям не может решать вопросы за обычным столом, им нужен стол за 4 млн рублей, красное дерево и всякие изыски», – усмехнулся руководитель проекта ОНФ «За честные закупки».
Организаторы форума отметили двух журналистов из Кабардино-Балкарии, Ибрагима Хаджиева и Ислама Макоева, которые стали победителями престижной премии «СМИ против коррупции» за передачу «РАДИУС 99.5». Молодым людям подарили «Серую книгу», в которой собраны 28 самых распространенных серых схем.
И елка вдобавок
Завершающая секция форума прошла в формате живого общения. Участники обсудили актуальные вопросы, волнующие всех представителей системы госзаказа, выстроив конструктивный диалог. «Антикоррупционный форум в Северо-Кавказском федеральном округе прошел первый раз. Нам приятно, что он организован у нас здесь, на Северном Кавказе. Форум собрал много местных активистов, как старых, так и новых участников госзаказа. Надеемся, что опыт и знания, полученные здесь, они смогут применить в работе в рамках проекта ОНФ «За честные закупки», – заявил активист проекта ОНФ в Республике Дагестан Муслим Муслимов.
Кстати, сразу после форума стало известно и о еще одной любопытной закупке, произошедшей на Ставрополье и приуроченной к Новому году. Так, согласно условиям конкурса на поставку новогодней ели в Михайловск, ее заказчиком выступил глава администрации муниципального образования Михаил Миненков. Объявление о поставке в город искусственной каркасной ели изумрудного цвета опубликовано на сайте госзакупок.
Цена вопроса составляет 1,2 миллиона рублей. Такую сумму городские власти готовы заплатить поставщику за новогоднюю радость для детей и взрослых. По условиям контракта, оплата будет произведена заказчиком за счет средств бюджета муниципального образования города Михайловска на 2015 год. Дорогая, по мнению представителей общественности, закупка может обернуться очередным скандалом на Ставрополье. В условиях напряженного краевого бюджета, постоянных призывов губернатора края к экономии, а также неблагоустроенных дорог в Михайловске власти города пошли на покупку дорогой ели.