РИА «ФедералПресс» при поддержке ряда общественных организаций страны – Общественной палаты РФ, НП ЖКХ «Развитие» (Москва) приступает к реализации проектов, направленных на осуществление общественного контроля в сфере ЖКХ УрФО. Замысел будет реализован в формате Экспертного совета, в который войдут эксперты, власть, журналисты, силовики.
РИА «ФедералПресс» при поддержке ряда общественных организаций страны – Общественной палаты РФ, НП ЖКХ «Развитие» (Москва) приступает к реализации проектов, направленных на осуществление общественного контроля в сфере ЖКХ УрФО. Замысел будет реализован в формате Экспертного совета, в который войдут эксперты, власть, журналисты, силовики. Задача – правовое просвещение граждан по коммунальным вопросам, а также организация мониторинга исполнения законодательства в этой сфере. Подробности – в материале РИА «ФедералПресс».
ЖКХ не сходит с властной повестки. «Количество совещаний, конференций, парламентских слушаний, круглых столов на данную тему большое, вы это знаете, – сказал, открывая в пятницу, 31 мая, заседание Госсовета, президент страны Владимир Путин. – Разговоров и решений, как мы знаем, много. Но кардинальных, именно кардинальных, изменений пока не наступило. Причины известны: непрозрачность финансовых процедур, коррупция, кумовство в этой сфере».
Действительно, только в ЖКХ УрФО за прошлый год одной прокуратурой выявлено более 8,4 тысячи нарушений законодательства, возбуждено 553 уголовных дела. Общий ущерб бюджета Свердловской области и граждан от действий коммунальщиков за 2011–2013 годы превысил 220 млн рублей, говорится в отчете областной прокуратуры. «По абсолютному большинству уголовных дел допускается волокита», – сокрушаются свердловские силовики.
В соседней Челябинской области, наоборот, в ЖКХ череда громких уголовных дел. Только за апрель – май возбуждены уголовные дела в отношении экс-директора озерского коммунального предприятия, в этом же городе судят экс-главу за хищение 22,4 млн рублей. Против начальника МУ «Управление Аязгуловского ЖКХ» возбуждено девять уголовных дел. Перед судом за злоупотребления предстанет даже глава одного из районов области. В Зауралье давно отмечаются системные проблемы с неплатежами управляющих компаний в адрес энергетиков, а также преобладающая задолженность генерирующих компаний перед газовиками. В Екатеринбурге выводятся деньги из ЖКХ через муниципальные предприятия, сейчас идут обыски на Водоканале.
Основные проблемы в отрасли копились годами, но теперь они просто обострены до предела. Работа коммунальных предприятий непрозрачна. В муниципалитетах сети сдают в аренду кому попало, в задачи входит только собрать деньги в отопительный сезон и никому больше не платить.«По всей видимости, в регионе укоренились преступные схемы вывода средств, поступивших в оплату за энергетическое сырье», – отмечает гендиректор ООО «Новатэк-Челябинск» Павел Котов, и его точку зрения разделают коллеги из Свердловской области.
Это приводит к резкому росту тарифов. В январе Свердловскую область потряс случай, когда пенсионерка умерла, лишь взглянув на квитанцию с новыми цифрами. Долги населения за поставленные услуги растут, как и долги управляющих компаний перед поставщиками ресурсов. Отопительный сезон начинается поздно. Летом часто нет горячей воды. Воровство. Что написано в платежках – непонятно. Правды не найдешь.
Положение дел в ЖКХ Урала не уникально: чего стоит, например, «трубный скандал» в Санкт-Петербурге, когда выяснилось, что из-за коррупции в коммунальной сфере города чиновниками мэрии и аффилированными фирмами похищены миллиарды бюджетных рублей. Проблемы с ЖКХ системны, они вызывают недовольство жителей по всей стране. «Согласно опросам, более трети жителей России сталкиваются с проблемами в подаче холодной воды; для 40 процентов многоквартирных домов характерно нарушение горячего водоснабжения; свыше четверти семей отмечают проблемы с подачей электроэнергии – и все это на фоне постоянно растущих платежей за услуги ЖКХ», – отмечал президент России Владимир Путин на выездном совещании в Сочи 4 февраля 2013 года. «Я повторю еще раз, важнейшей задачей государства остается обеспечение защиты прав граждан – включая повышение прозрачности счетов на оплату коммунальных услуг. Сегодня эти сведения так запутанны, что даже финансово образованному человеку невозможно в них разобраться. Люди понимают, что с ними происходит, только когда платить надо», – комментировал президент уже в мае на Госсовете.
Глава государства уверен: такая ситуация недопустима, за сферой необходим постоянный общественный контроль. Он обращал внимание на это в феврале в Сочи. В минувшую пятницу, 31 мая, он опять поднял тему общественного контроля. «Подчеркну, что нужно привлекать инициативных, неравнодушных людей к участию в процессах реформирования ЖКХ, создавать системы общественного контроля», – акцентировал он внимание губернаторов на Госсовете.
Призыв был воспринят общественностью, в Москве уже началось создание Национального экспертного совета по общественному контролю в сфере ЖКХ и энергетики.
Одновременно в регионах к этому движению присоединились и обычные потребители коммунальных услуг. Мы заметили, что на горячие линии «Скажи нет коррупции» и «Письмо власти» РИА «ФедералПресс» все чаще начали поступать обращения граждан с сообщениями о правонарушениях в этой сфере. И потому мы решили поддержать предложение экспертов в области ЖКХ принять активное участие в реализации общественных проектов по контролю и стать активным участником программ Координационного совета Национального центра общественного контроля в сфере ЖКХ в регионах УрФО.
По словам эксперта-практика, руководителя общественной группы по вопросам правоприменения и мониторинга правоприменения (исполнения законодательства и нормативно правовых актов в системе ЖКХ) Александра Синева, особо важно, чтоб в инициируемом президентом проекте активное участие играли СМИ: без широкой огласки правонарушений в сфере ЖКХ не обойтись. «Поэтому мы как эксперты в сфере ЖКХ обратились к авторитетным СМИ – «УралПолит.Ru» и РИА «ФедералПресс» с предложением принять активное участие в данной работе. У меня есть авторские, защищенные патентом методики правоприменения в ЖКХ, которые позволяют выявить любые правонарушения в этой сфере. Это работающие инструменты, опробованные в некоторых регионах страны», – говорит эксперт.
«Ситуация с правонарушениями в ЖКХ сейчас патовая, и тянуть дальше просто нельзя, – считает и член постоянной рабочей группы по взаимодействию с институтами гражданского общества, организациями и физическими лицами при Совете губернатора Свердловской области по противодействию коррупции Аркадий Халявин. – Если бы бюрократическая машина работала быстрее, то общественный контроль можно было установить еще несколько лет назад. В этой работе необходимо участие общественных организаций и СМИ, потому что муниципальные власти и управляющие компании не заинтересованы в том, чтобы люди как можно больше знали о ЖКХ и энергетике, чтобы могли помешать коррупции и правонарушениям. Поэтому просвещение и общественный контроль, который проводится разбирающимися в ЖКХ экспертами, могут сломать эту ситуацию, изменить ее кардинально. В совет должны входить и правоохранительные органы – только у них есть инструменты, которые могут наказать нарушителей, только они могут провести проверку на основании предоставленной им информации, наказать виновных».
Светлана Разворотнева, председатель комиссии Общественной палаты РФ по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике, отмечает в комментарии РИА «ФедералПресс», что роль регионов в выстраивании системы общественного контроля в сфере ЖКХ очень важна: «Очень хорошо, что в УрФО формируется экспертный совет, который будет осуществлять общественный контроль в сфере ЖКХ, мы готовы взаимодействовать, планировать совместные мероприятия».
РИА «ФедералПресс», являясь государственно ориентированным СМИ, уже не первый год работает в данной сфере и потому приняло призыв и приглашение к реализации проектов, способствующих осуществлению общественного контроля в сфере ЖКХ и энергетики, и в феврале 2013 года разработало программу соответствующих мероприятий для формирования такого контроля.
В рамках реализации данных программ на сайте РИА «ФедералПресс» будет создан специализированный раздел «Экспертный канал по ЖКХ и энергетике»; с июня 2013 года начала свою работу в постоянном режиме горячая линия «Общественный контроль в сфере ЖКХ в УрФО», организуемая совместно с журналом «ФедералПресс» и экспертным каналом «УралПолит.Ru».
В 2013 году планируется проведение серии мероприятий, направленных на контроль деятельности компаний в сфере ЖКХ и энергетики, и проведение общественной работы по противодействию коррупции в этих сферах.
Среди них:
1. горячая линия «Общественный контроль в сфере ЖКХ» в регионах УрФО» для жителей регионов УрФО;
2. организация онлайн-видеомоста с Советом Федерации и регионами России на базе «ФедералПресс-центра» в Москве;
3. организация семинаров и круглых столов с участием экспертов в сфере ЖКХ, представителей власти, правоохранительных органов, общественных организаций и СМИ;
4. разработка рейтинга добросовестных компаний жилищно-коммунальной сферы крупных городов Уральского федерального округа;
5. организация репортерских расследований по фактам правонарушений в сфере ЖКХ в СМИ и подготовка аналитических докладов для общественности, органов власти и правоохранительных организаций.
Партнерами горячей линии «Общественный контроль в сфере ЖКХ в УрФО» уже стали Совет главных редакторов УрФО, НП «Фонд содействия реформированию ЖКХ», НКО "Гроза", Институт стратегических коммуникаций и социальных проектов. Также поддержку проекту выразили правоохранительные органы.
Организаторы позиционируют проект как открытый и приглашают к участию в работе широкий круг экспертов и представителей власти.
По словам инициатора проекта «Экспертный совет по ЖКХ и энергетике», генерального директора РИА «ФедералПресс» Ивана Еремина, РИА не первый год занимается освещением важных социальных проектов. А нарушения законодательства недобросовестными компаниями и чиновниками в сфере ЖКХ и энергетики давно стали постоянными темами горячих линий и журналистских расследований. «После того как в феврале 2013 года глава государства призвал общественность активизироваться в вопросах контроля сферы ЖКХ, мы приняли решение, что РИА «ФедералПресс» как СМИ не может остаться в стороне от этой работы», – отмечает он.
Наша задача – способствовать выявлению правонарушений в сфере ЖКХ и энергетики, а также, информировать наших читателей об их правовых возможностях и методах контроля за качеством работы компаний ЖКХ-сектора.
Форма выбрана не случайно. У нас с 2010 года уже действуют Экспертные советы по антикоррупции и по геобрендингу, несколько лет работает Институт стратегических инициатив и социальных проектов. Сейчас мы расширили тематическую линейку проектов общественными проектами в сфере ЖКХ.
В рамках деятельности «Экспертного совета по ЖКХ и энергетике» мы планируем провести для граждан, чиновников и представителей управляющих компаний серию круглых столов и семинаров с экспертами по теме ЖКХ. Организуем видеомост «Москва – регионы» совместно с Советом Федерации и профильными общественными организациями столицы. А уже в июне мы запускаем горячую линию «Общественный контроль в сфере ЖКХ в регионах УрФО» – для жителей уральских регионов. Сообщать о случаях коррупции или правонарушений в сфере оказания услуг ЖКХ можно по телефону +7-965-52-77-191 и через специальную форму на сайте РИА «ФедералПресс». По итогам горячих линий с использованием статистических данных профильных министерств и контролирующих отраслевых организаций мы постараемся составить рейтинг добросовестных компаний в сфере ЖКХ в УрФО.
Мы открыты для сотрудничества и приглашаем к совместной реализации проектов СМИ, органы власти, правоохранительные органы, общественные организации и профессиональные сообщества.