По традиции в конце уходящего года новосибирские чиновники, как и все прочие, обсуждают формирование бюджета на следующий период. В этот раз им пришлось делать расчеты с учетом новых экономических условий – утраты городом 10 % от НДФЛ. Еще до официального принятия бюджета на следующий год стало известно: наибольшие потери понесут инвестиционные проекты, связанные с капитальным строительством.
По традиции в конце уходящего года новосибирские чиновники, как и все прочие, обсуждают формирование бюджета на следующий период. В этот раз им пришлось делать расчеты с учетом новых экономических условий – утраты городом 10 % от НДФЛ. Еще до официального принятия бюджета на следующий год стало известно: наибольшие потери понесут инвестиционные проекты, связанные с капитальным строительством. Зато все социальные обязательства власть обещает выполнить: несмотря на сокращения, они учтены в проектах будущего бюджета. Подробности – в материале «ФедералПресс.Сибирь».
В четверг, 13 ноября, президиум мэрии Новосибирска утвердил проекты бюджета и социально-экономического развития города. А сегодня мэр Анатолий Локоть представил главные финансовые документы Новосибирска Совету депутатов для обсуждения на комиссиях.
Еще до начала заседания президиума Анатолий Локоть пообщался с журналистами и подтвердил диагноз будущему бюджету: «Потеряли 3,5 миллиарда доходной части. С учетом того что экономика недорабатывает, недособерем еще один миллиард. То есть в сумме больше 4 миллиардов теряем».
Тем не менее мэрия планирует выполнить все обязательства по приоритетным направлениям – образованию и социальной сфере: «Все наши обещания мы стараемся сохранить и будем их выполнять. Конечно же, будут определенные потери – это естественно, так как доходной части не хватает. Но основной вектор развития мы сохраним».
Градоначальник призывает смириться с потерей 10 % от НДФЛ: «Об этом я больше не хочу говорить. Решения все состоялись, поэтому вздохи, плач Ярославны, слезы утирать – я считаю просто бессмысленной тратой времени».
На заседании президиум рассмотрел проект плана социально-экономического развития города Новосибирска на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов, который представила Лариса Уткина, начальник департамента экономики, стратегического планирования и инвестиционной политики мэрии Новосибирска. Она отметила, что в основу документа был положен «оптимальный вариант» развития. Он предусматривает рост индекса промышленного производства со 101 до 103 %, а его объем к концу периода оценивается в 290 миллиардов рублей.
В социальной сфере предполагается рост численности работающих, который предопределен ростом численности обслуживаемого контингента: детей в детских садах и школах. Среднемесячная заработная плата будет расти и в отраслях городского хозяйства, и в социальной сфере. Лариса Уткина заявила, что, несмотря на сокращение доходной части бюджета города, в образовании среднемесячная заработная плата вырастет на 25,8 % и достигнет 28 тысяч 800 рублей.
У начальника департамента финансов и налоговой политики мэрии города Владимира Штопа, который представил проект бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов, были не столь оптимистичные прогнозы. По его словам, общий объем доходов будет равен 33 млрд 877 млн 232,5 тыс. рублей, при этом общий объем расходов – 35 млрд 227 млн 232,5 тыс. рублей. Дефицит составит 1 млрд 350 млн рублей. (В 2016 году дефицит составит 810 млн рублей, а в 2017-м бюджет составлен уже без дефицита).
Владимир Штоп не мог не отметить: «Ключевым фактором, повлиявшим на снижение объема собственных доходов бюджета города в 2015 году, стало уменьшение норматива по отчислению НДФЛ с 40 до 30 %».
По его словам, при общем сокращении доходной части в трехлетнем периоде проект городского бюджета на 2015–2017 годы сформирован с ежегодным увеличением собственных доходов. В 2016 году они составят 22,6 млрд рублей с приростом к 2015 году на 5 %, в 2017 году – 23,9 млрд с приростом к 2016 году на 5,5 %. Основную долю поступлений в собственных доходах составит налог на доходы: «Он продолжает расти. Доля налоговых доходов к 2017 году составит 77 %. Сейчас она – 74 %. Значимым налоговым источником для города также является земельный налог: его доля – 17–20 %».
По утверждению Владимира Штопа, расходная часть бюджета на 2015 год сформирована с учетом необходимости в первую очередь обеспечить расходы социального характера и погашения кредиторской задолженности по объектам капитальных вложений: «Нам удалось сохранить все ключевые направления расходов. Конечно, некоторые из них были значительно сокращены. Сокращение расходов бюджета 2015–2017 года в первую очередь затронет расходы на капитальные вложения. Если в 2014 году они составляли 6,2 млрд рублей, то в 2015 году они снизятся до 3,4 млрд рублей, в 2016-м – до 1,8 млрд рублей, в 2017 году – до 1,6 млрд».
Начальник департамента финансов и налоговой политики отметил, что резкое сокращение объемов капвложений является вынужденной мерой в условиях уменьшения параметров бюджета города. Помимо этого также будет урезано финансирование строительства метрополитена, дорог и автотранспортных развязок, планируется снижение расходов на ЖКХ – сокращено финансирование обустройства дворов, реконструкции объектов энергетического хозяйства, строительства газовых сетей.
Первый заместитель мэра Новосибирска Андрей Ксензов в конце заседания заявил, что хотя по некоторым параметрам планы бюджета не выглядят оптимистичными, тем не менее Новосибирск в последующие годы будет привлекательным для инвестиций: «Многое зависит от исполнительной власти – важно активно заниматься инвестиционными программами. Начиная с районного уровня – не гнушаться общаться с малым и средним бизнесом и привлекать эти ресурсы для развития, как районов, так и центра города, чтобы сохранить инвестиционную привлекательность и приумножить ее. Пессимизма в нашей работе быть не должно».