Ассоциация ТСЖ «Пермский стандарт» обратились в Пермский краевой суд с требованием признать недействительным тариф на водоснабжение и водоотведение, который РСТ установила для ООО «Новогор-Прикамье» с 1 августа этого года. Подробности – в материале «ФедералПресс.Приволжье».
Ассоциация ТСЖ «Пермский стандарт» обратились в Пермский краевой суд с требованием признать недействительным тариф на водоснабжение и водоотведение, который РСТ установила для ООО «Новогор-Прикамье» с 1 августа этого года. Общественники считают, что «инвестиционная надбавка», за счет которой тариф вырос уже второй раз за лето, незаконна, и модернизацию сетей «Новогор» должен осуществлять за счет экономии на арендной плате, которую компания не платит уже два года – с момента заключения с городом концессионного соглашения, – а не за счет дополнительных сборов с населения. С учетом того, что «инвестнадбавку» уже оспаривала прокуратура, а у ассоциации имеется положительный опыт оспаривания коммунальных тарифов, шансы у общественников есть. Подробности – в материале «ФедералПресс.Приволжье».
Ассоциация ТСЖ «Пермский стандарт» снова обращается в суд с иском об отмене тарифов. Как рассказал на сегодняшней пресс-конференции председатель ассоциации Александр Зотин, в этот раз претензии у общественников возникли к ООО «Новогор-Прикамье».
«В прошлом году прокуратура судилась с администрацией города и «Новогором» по поводу так называемой «инвестиционной надбавки», – рассказывает Александр Зотин. – Больше двух лет с граждан Перми брали дополнительный кусочек денег к тарифу, который почему-то утверждался не Региональной службой по тарифам, а администрацией Перми. В последний год эта надбавка доходила до 25 % от самого тарифа. И прокуратура сумела отменить эту надбавку в суде, однако решение конечной инстанции, президиума краевого суда, составлено таким образом, чтобы надбавку признать незаконной, а деньги людям не возвращать. Но все-таки благодаря усилиям прокуратуры с марта 2015 года тариф остался прежним, а фактический платеж за счет исключения инвестиционной надбавки существенно снизился».
В начале года тариф на холодную воду для населения составлял около 22 руб./куб. м и около 15 руб./куб. м за водоотведение. В июле произошло плановое повышение тарифа – до 24 руб./куб. м по холодной воде и 16,2 руб./куб. м за водоотведение.
«Но неожиданно РСТ в июле издает новое, дополнительное постановление, – продолжает рассказ Александр Зотин, – которое устанавливает еще один новый тариф «Новогору» с 1 августа, который превышает теперь уже 30 рублей на холодную воду и 17,3 рублей за водоотведение. То есть фактически эту инвестнадбавку запихивают внутрь тарифа и быстро посреди года устанавливают новый тариф, возвращая его практически к прежнему уровню. Никакого прямого экономического обоснования этому повышению мы не увидели».
В «Новогор-Прикамье» корреспонденту «ФедералПресс.Приволжье» пояснили, что инвестнадбавка действительно перекочевала в тарифы на водоснабжение и водоотведение. «Суммы, собираемые в виде инвестнадбавки в тарифе, заложены в договор концессии «Новогора» с администрацией Перми, который предполагает масштабные инвестиции с нашей стороны, – говорят в пресс-служба «Новогора». – В связи с изменениями в законодательстве эти деньги теперь включены непосредственно в сам тариф. В противном случае исполнение наших инвестиционных обязательств будет невозможно».
В пояснительной записке РСТ, размещенной на сайте «Новогора», сообщается, что августовское увеличение тарифа было сделано по требованию Федеральной службы по тарифам, куда «Новогор» обратился после отмены инвестнадбавки в марте этого года. В записке говорится, что в момент июльского повышения тарифов их рост по отношению к прошлогоднему уровню составил 9,1 %. Однако фактическое увеличение платежей за холодное водоснабжение и водоотведение (с учетом отмененной инвестнадбавки) не превысило 3,6 %.
У общественников на этот счет свое мнение: они не берут в расчет отмененную судом инвестнадбавку и считают, что фактический рост тарифов на холодную воду составил 37,6 %, а на водоотведение – 16,3 %. И это при условии, что максимальная величина роста тарифов на водоснабжение и водоотведение в Пермском крае, согласно приказу ФСТ, не должна превышать 9,1 %. Совокупный рост тарифов в Перми, по подсчетам юриста ассоциации ТСЖ Ольги Яндаевой, в некоторых районах превысил 50 %. Да и сам факт того, что тариф в 2015 году менялся дважды, общественники считают прямым нарушением действующего законодательства.
Есть в этой истории, с точки зрения Александра Зотина, и еще один аспект: весной 2013 года ООО «Новогор-Прикамье» подписало с администрацией Перми соглашение о переходе на концессионные отношения в сфере водоснабжения и водоотведения города. До этого момента, по словам Зотина, за аренду коммунальных сетей компания отчисляла в бюджет города порядка 500 млн рублей в год. Договор концессии же подразумевает нулевую арендную плату. По мнению председателя ассоциации ТСЖ, именно за счет этой экономии и должны реализоваться многомиллиардные инвестиционные обязательства «Новогора», возложенные на компанию по договору концессии. А отнюдь не за счет дополнительных сборов с населения, которые, как считает Александр Зотин, утратили актуальность с момента подписания концессионного соглашения.
По договору концессии, напомним, «Новогор» обязался вложить в модернизацию сетей более 3 млрд рублей до 2022 года и более 8 млрд рублей с 2023 до 2054 года. При этом сети достались компании, которая управляет ими с начала 2000-х, в плачевном состоянии: степень износа сетей водоснабжения достигала на момент передачи в концессию 75 %, а сетей водоотведения – 80 %. По данным на сентябрь 2015 года, как сообщили «ФедералПресс.Приволжье» в пресс-службе «Новогора», степень износа сетей водоснабжения выросла до 78 %, а канализационных сетей – до 84 %. Тем не менее у городских властей вопросов к компании не возникает.
«Новогор» до сих пор не отчитался о том, куда он девал те деньги, которые брал с 2010 года в качестве инвестнадбавки, – говорит Александр Зотин. – Но я считаю, что практика – лучший критерий истины. И лучшей отчетностью «Новогора» является то, что происходит на сетях. Вот три простых факта: во-первых, по сообщениям СМИ, в Перми самая дорогая водопроводная вода. Во-вторых, недавно Мотовилихинские заводы по колено стояли в, пардон, фекалиях из-за того, что лопнул крупный коллектор «Новогора». И, наконец, до сих пор, чтобы поменять прибор учета в одном доме, нужно отключать весь квартал – потому что задвижки не выдерживают. Возникает вопрос: куда дели инвестиционные деньги и почему опять повышают тариф?»
Сейчас ассоциация ТСЖ «Пермский стандарт», 20 ТСЖ и ЖСК, а также 6 физлиц (всего 27 истцов) обратились в Пермский краевой суд с требованием признать недействительным тариф, действующий с 1 августа. Ассоциация, к слову, имеет положительный опыт оспаривания тарифов: им удалось добиться в суде признания незаконными тепловых тарифов «Пермской сетевой компании» в 2009–2011 гг. а ранее доказали, что тариф на вторую половину 2012 года экономически не обоснован.
Тогда многие ТСЖ во время судов прекращали передачу платежей населения в ПСК, удерживая деньги на своих счетах вплоть до вступления в силу судебных решений. Потом разницу жителям возвращали путем уменьшения последующих платежей. Таким же образом Александр Зотин рекомендует поступить и в этот раз: «Жителям было бы целесообразно задержать эти платежи до решения суда. Представим себе, что тариф будет отменен. Но суд ведь не скажет, что тариф в 30 рублей мы отменяем, и теперь он должен быть, скажем, 28 рублей. Суд просто отменит тариф. И если вы платили по 30 рублей, то вам придется идти в суд к «Новогору», и говорить, что вы считаете, что тариф должен быть 28 рублей. И доказывать эту цифру придется вам. В ситуации, если вы недоплатили «Новогору», то тогда «Новогор» выходит в суд с иском к вам, и тогда бремя доказательства ложится на него. Ответчиком в нашем суде быть значительно выгодней, чем истцом».
«ФедералПресс.Приволжье» будет следить за судебным процессом.