Сегодня, 5 ноября, в Кремле Президент РФ огласил Послание Федеральному Собранию. Это первое Послание Дмитрия Медведева, и пятнадцатое в истории России. Местом проведения стал Георгиевский зал Кремля вместо Мраморного, где оглашали Послания предыдущие лидеры. Помимо депутатов и сенаторов, на слушание Послания Дмитрия Медведева были приглашены члены Правительства РФ, председатели Конституционного, Верховного и Высшего арбитражного судов, генеральный прокурор, председатели Центральной избирательной комиссии и Счетной палаты, члены Госсовета, главы основных конфессий и главы субъектов.
Сегодня, 5 ноября, в Кремле Президент РФ огласил Послание Федеральному Собранию. Это первое Послание Дмитрия Медведева, и пятнадцатое в истории России. Местом проведения стал Георгиевский зал Кремля вместо Мраморного, где оглашали Послания предыдущие лидеры. Помимо депутатов и сенаторов, на слушание Послания Дмитрия Медведева были приглашены члены Правительства РФ, председатели Конституционного, Верховного и Высшего арбитражного судов, генеральный прокурор, председатели Центральной избирательной комиссии и Счетной палаты, члены Госсовета, главы основных конфессий и главы субъектов.
Президент работал над текстом лично и сам вносил поправки, соответствующие новой ситуации в стране. Напомним, что по некоторым предположениям, президенту пришлось серьезно подкорректировать текст Послания в связи с дошедшими до России последствиями мирового финансового кризиса, так как большая часть его речи касалась экономических вопросов. Кроме того, сроки оглашения Послания были сдвинуты. Помимо этой даты назывались и другие. Изначально сообщалось о 23 октября, потом появились даты 29 и 30 октября, однако Кремль официально не подтверждал эту информацию.
Президент России Дмитрий Медведев начал послание с того, что сразу подчеркнул: прошедший год стал самым значимым для многих россиян и одновременно серьезным испытанием для страны. «Произошли события, ставшие, я уверен, очень значимыми буквально для каждого в нашей стране и одновременно серьезным испытанием для всей России», – отметил он. По словам Дмитрия Медведева, это, прежде всего, «варварская агрессия» Грузии против Южной Осетии и глобальный финансовый кризис, набирающий обороты. «Это две очень разные проблемы, имеющие общие черты и, можно сказать, общее происхождение», – добавил президент.
По его словам, нападение грузинской армии на российских миротворцев обернулось трагедией для многих тысяч людей и для целых народов. «В результате этой провокации резко возросло напряжение во всем Кавказском регионе. Конфликт на Кавказе был использован как предлог для выхода в Черное море военных кораблей НАТО, а затем и для ускоренного навязывания Европе американских противоракетных систем», – заявил он, отметив, что это повлечет за собой «ответные меры России».
Затем президент России «обрушился» на американские власти, обвинив их «самонадеянной, не терпящей критики и предпочитающей одностороннее решение» политике. В свете этого глава государства заявил о необходимости создания механизма, блокирующего ошибочные, эгоистичные, порой и опасные решения некоторых членов мирового сообщества. Президент отметил и необходимость дать ответ на размещение системы ПРО США в Восточной Европе. В частности, для нейтрализации возможной угрозы со стороны американской системы ПРО в Калининградской области будет развернут ракетный комплекс «Искандер». Из этого же региона будет осуществляться радиоэлектронное подавление новых элементов противоракетной обороны США.
Также президент сообщил, что ракетные полки ракетной дивизии в Козельске расформированы не будут. «Ранее планировалось снять с боевого дежурства три ракетных полка ракетной дивизии, дислоцированных в Козельске, а саму дивизию к 2010 году расформировать. Я принял решение воздержаться от этих планов. Ничего реформировать не будем», – заявил Дмитрий Медведев.
Между тем, несмотря на жесткую критику, глава государства выразил надежду, что новое руководство США сделает выбор в пользу полноценных отношений с Россией, указав на то, что у России нет проблем с американским народом. «У нас нет врожденного антиамериканизма, и мы надеемся, что нашим партнером, новой администрацией США, будет сделан выбор в пользу полноценных отношений с Россией», - отметил Президент РФ.
Следующим пунктом вещания стал вопрос финансового кризиса в пределах Российского государства. Разбирая причины кризиса, президент опять упомянул некорректную политику США. Он заявил, что США потянули за собой вниз финансовые рынки всех стран: «надувая денежный пузырь», они не скоординировали свои действия с участниками мировой экономики и не слышали предостережений со стороны партнеров. В результате был нанесен ущерб всей мировой системе. Президент подчеркнул, что локальные проблемы в последнее время становятся всеобщими, поэтому необходима ответственность всех сторон. Дмитрий Медведев выразил уверенность, что России удастся сформировать самостоятельную финансовую систему, способную противостоять вызовам и обеспечивать решения собственных задач. По его словам, экономический кризис еще далек от завершения, поэтому весь этот период «нужно быть предельно собранными» и с максимальным вниманием относиться к работе и к обоснованию новых проектов и программ. Он подчеркнул, что это касается как государства, так и бизнеса, граждан. «Уверен, что мы справимся с трудностями», - заключил Дмитрий Медведев.
При этом президент считает, что до конца 2008 года необходимо принять пакет законов, формирующих основу для создания в России одного из ведущих мировых финансовых центров, и такой центр должен служить ядром самостоятельной и конкурентоспособной российской финансовой системы. В частности, он предложил перейти на расчеты в рублях за нефть и за газ, а также и в других отраслях экономики РФ использовать для расчетов российскую валюту.
Как стало известно «УралПолит.Ru», в связи со сложившейся ситуацией Дмитрий Медведев предостерег госструктуры и представителей бизнеса от использования кризисной ситуации в экономике для «сведения личных счетов, в том числе с использованием административного ресурса». Глава государства указал представителям административных органов и компаний на недопустимость таких действий. Он подчеркнул, что в сложившейся непростой ситуации заработанную репутацию «очень легко потерять, но очень трудно восстановить, если это вообще возможно».
Глава государства особо подчеркнул, что «политические свободы и частная собственность граждан – неприкосновенны». При этом президент заявил, что государство должно выполнять все социальные гарантии перед населением России. «Денежные сбережения граждан, уровень пенсионного обеспечения, все социальные гарантии должны быть предметом самого пристального внимания повседневной работы и безусловной ответственности правительства России, исполнительной власти всех уровней» - заявил Дмитрий Медведев в Послании Федеральному Собранию РФ. Он отметил, что российское государство будет выполнять все обязательства перед гражданами. В этой связи он напомнил представителям органов местного самоуправления, руководителям министерств, ведомств, субъектов Федерации, что, согласно ст.7 Конституции РФ, Россия – это социальное государство, которое обеспечивает свободное развитие человека и при этом устанавливает гарантии социальной защиты. «Следовательно, ущемление гражданских свобод и действия, ухудшающие материальное положение людей, не только аморальны, они ее и незаконны», – подчеркнул Президент РФ.
Наверное одним из главных моментов выступления Дмитрия Медведева стало предложение увеличить срок полномочий президента и Государственной думы до шести и пяти лет соответственно. По мнению президента, одновременно в адрес Госдумы должны быть переданы контролирующие функции в отношении исполнительной власти. В свою очередь Совет Федерации, по словам Дмитрия Медведева, должен формироваться только из числа лиц, избранных в представительные органы власти, и депутатов местного самоуправления соответствующего субъекта Федерации. «Так называемый ценз оседлости, предписывающий члену Совета Федерации проживать в определенном регионе определенное количество лет, должен быть отменен», – заявил президент России.
Кроме того, Дмитрий Медведев выступил с предложением о политических преобразованиях. По его словам, партии, получившие от 5 % до 7 % голосов на выборах, могут иметь 1-2 депутатских мандата в Госдуме. Однако он высказался против снижения барьера прохождения в Госдуму для партий на выборах. Еще одним важным заявлением стало предложение президента о том, что должно быть отменено использование денежного залога на выборах всех уровней. Выступил президент и за сокращение региональных структур федеральных органов исполнительной власти, а также за контроль над финансовым положением лиц с особым статусом, например, судей.
Упомянул в своем послании Дмитрий Медведев и об органах местного самоуправления. По его мнению, они должны иметь возможность отстранять в случае необходимости от должности руководителей муниципалитетов. «Вопрос повышения ответственности муниципальных начальников за качество и результаты их работы давно назрел. Наделение представительных органов местного самоуправления столь серьезными полномочиями предполагает и повышение требований к качеству их собственной работы. Нужно, чтобы они избирались при самом активном участии как политических, так и неполитических объединений местных жителей – правозащитных, добровольческих, благотворительных и просветительских», – следует из слов президента. «Напомню, что право не только политических партий, но и общественных организаций выдвигать избирательные списки на муниципальных выборах предусмотрено законом. Однако большинство партий и общественных организаций муниципальных районов представлены пока слабо. Это положение закона должно стать действенным», – заключил президент.
Помимо всего прочего президент России предложил реформировать систему образования и повысить благосостояние отечественных учителей, а также оптимизировать внутри – и внешнегосударственную миграцию. Что касается миграции, было отмечено, что «государство будет выполнять свои обязательства перед гражданами», напоминая, что Конституцией установлен запрет на пропаганду социального превосходства. «Эта моральная норма является у нас и нормой закона», – подчеркнул глава государства. Президент РФ подчеркнул также значение Конституции для формирования качественно новой правовой системы и независимого суда, необходимость избавления от коррупции и правового нигилизма. «Этой проблемой мы еще системно и глубоко не занимались», – отметил он.